近日，菲律賓預熱許久的總統(tǒng)訪華事宜終于敲定，據(jù)中方外交部消息，菲總統(tǒng)馬科斯將在2023年1月3日至5日，對中國進行國事訪問，這代表著南海合作很可能會有所突破，不過，菲律賓此次在訪問開始前，就造勢相關溝通機制的建立和協(xié)議簽訂，這也為會談帶來了些許不確定性，有分析稱，菲律賓方面很可能會“坐地起價”，中方需要警惕，那么，菲律賓總統(tǒng)準備訪華，對南海穩(wěn)定有多大幫助？訪華還未開始，菲律賓為何先要求簽協(xié)議保海上安全？面對多變的菲律賓，中國應做哪些準備？關于以上三個問題，我將從南海局勢說起，來為您深入分析。

由于早些年，中國的綜合實力偏弱，很多南海周邊國家便趁此機會侵占了中方許多島嶼，因此才產(chǎn)生了各種南海爭議，近些年，為了地區(qū)形勢的穩(wěn)定和國際合作的推進，中方呼吁擱置爭議，共同開發(fā)，沒有對一些被侵占島礁做出強硬反制，不過，這卻被美西方視為“軟弱”，在美國遏華戰(zhàn)略推行后，美國開始頻頻在中國周邊制造事端，而南海更是成為重中之重，數(shù)據(jù)顯示，在2022年1月至11月期間，僅民間機構監(jiān)測到的美軍機偵察南海就發(fā)生了近600次，去年11月，美國副總統(tǒng)哈里斯還登上了距中國很近的菲律賓巴拉望島，聲稱要建立軍事基地，去年12月，美國還派出了兩艘兩棲攻擊艦，強闖南海海域，試圖挑釁中國主權。

第一個問題：菲律賓總統(tǒng)準備訪華，對南海穩(wěn)定有多大幫助？

南海問題一直是中菲兩國之間最大的爭議點，菲律賓總統(tǒng)準備訪華，對南海穩(wěn)定有多大幫助？

一方面，馬科斯訪華的時間點值得關注。早在去年12月，也就是美國試圖單方面鼓動菲律賓為南海問題發(fā)聲時，菲律賓方面就傳出要訪華的消息，眼下這一行動不僅是得到了確認，最關鍵的是，菲律賓將時間定在了2023年的開始，也就是說中菲元首會晤是本年度的第一個外事安排，這無疑是一個積極信號，馬科斯政府很可能是想借此宣告，菲方將繼續(xù)與中國保持親近友好，如果真是如此，那么其將很有利于南海局勢的穩(wěn)定。

另一方面，菲律賓總統(tǒng)訪華的舉動，會在一定程度上破壞美國在南海的布局。與疏遠美國的杜特爾特不同，馬科斯就任菲律賓總統(tǒng)以來，秉承著“與所有國家交朋友”的理念，重新開始建立與美國的外交合作，這也給拜登政府一種幻想，因此，美國開始頻頻在南海制造事端，妄圖破壞中非關系，而此次馬科斯訪華顯然是破壞了美國此前在中菲關系上的造勢。

最關鍵的是，菲律賓此次在正式訪華前，就已經(jīng)放出風聲，稱要建立直接溝通渠道。如此一來，雙方之間“擱置爭議、共同開發(fā)”的共識必然可以得到真切履行，而直接溝通渠道的建立也會讓兩國之間減少誤判，以及不受外部勢力的影響，如此一來，南海局勢將會得到一個有效保障，就看菲律賓在實際行動上能否落實了。

第二個問題：訪華還未開始，菲律賓為何先要求簽協(xié)議保海上安全？

在中方官宣馬科斯訪華的消息之前，菲外交部就稱將建立一條直接的溝通渠道，還說要簽訂海上安全協(xié)議，訪華還未開始，菲律賓為何要先做出這些舉動？

首先，菲律賓方面想借此試探中方態(tài)度。雖然中菲在南海已經(jīng)達成了多項合作，雙方海警甚至還曾進行聯(lián)合行動，但在過去的兩個月內，由于受到美國影響，中菲在南海問題上鬧得并不愉快，尤其是菲律賓對美國的各種發(fā)聲采取默認態(tài)度，這難免會讓人懷疑，菲律賓究竟是不是真心想要深化中菲關系，在這種情況下，菲律賓方面就需要在訪華之前進行表態(tài)，來預先觀察中方反應，為此次訪華行程設定預期。

其次，菲方希望明確南海問題上中方的立場。此前中國外交部在回應馬科斯訪華的問題時，僅僅提到了農(nóng)業(yè)、基建、能源和人文領域的合作，以及就雙邊關系和國際問題交換意見，并沒有涉及溝通渠道和海上安全協(xié)議的內容，如此一來，菲律賓方面難免對中方在南海問題上的態(tài)度有所顧忌，因此其才會提前放出該類消息，這實際上也是一種試探。

最后，菲律賓也是存在搶先占領輿論的目的。提前釋放出這些“友善”信號，這無疑會將菲律賓自身置于解決南海問題的道義制高點上，同時還能讓中方在實際會談中做出讓步，畢竟，如果中方不同意一些提議，菲律賓方面就可以以此做文章，把破壞地區(qū)穩(wěn)定的罪名安在中國頭上，而即便中國本身就存在同樣的意愿，菲方搶先提出，這也會讓其具備先機，中方得拿出更多的相應“誠意”，從這一點來講，菲律賓此次的單方面聲明確實是略有不妥，希望在實際溝通中，菲方不要再搞這些小動作，這無益于兩國關系的健康發(fā)展。

第三個問題：面對多變的菲律賓，中國應做哪些準備？

眼下菲律賓一邊和美國保持溝通，一邊又釋放對中國的友好信號，面對多變的菲律賓，中國應做哪些準備？

在經(jīng)濟上，要深化中非之間的貿(mào)易聯(lián)系。畢竟，菲律賓擱置南海爭議的前提，就是其與中國有著龐大的貿(mào)易體量，換言之，菲律賓不能失去與中國的經(jīng)濟聯(lián)系，事實也的確如此，在前任總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政的5年中，中菲關系得到了長足進步，這也使菲律賓成為東盟國家中GDP增長最為迅猛的國家，這和與中國建立良好合作不無關系，因此，只要中方進一步深化兩國之間的經(jīng)濟往來，菲律賓終會明白誰才是其真正的朋友。

在外交領域，要與其他東盟國家進一步建立友好關系。如今的菲律賓是東盟國家中唯一與美國有軍事合作的國家，這就給《南海各方行為宣言》的落實產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素，面對這種情況，中方除了繼續(xù)在外交上爭取菲律賓之外，還要隨時強化與其他國家的溝通，避免美國借題發(fā)揮，擴大排華陣營，以此保障周邊形勢的總體穩(wěn)定。

最主要的是，中方一定要做兩手準備。當前菲律賓為了鞏固美菲關系，做出了一些傷害中國人民感情的行為，這是不爭的事實，不過，這并不意味著菲律賓一定會在“親美排華”的道路上走到底，其更大程度只是在大國關系中尋找屬于自身的利益點，因此我們保持戰(zhàn)略定力即可，然而，中方也要做好最壞打算，尤其是南海方向，更是要加強軍事戒備，謹防美菲在實際做出越界舉動。

綜合來說，此次菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪華，無疑是一次外事工作中的大事，其不僅體現(xiàn)了菲律賓對兩國關系的重視，而且中菲雙方很可能會以此為契機，推動兩國關系提檔加速，開創(chuàng)新的“黃金時代”，正所謂“遠親不如近鄰”，只有中菲關系長足發(fā)展，菲律賓的經(jīng)濟與綜合國力才會得到長足提升，希望菲方能明白這個道理，在行為上不要“說一套，做一套”。

作者：小明

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