對(duì)于這個(gè)問題，出卷人往往走在考生的前面：這些年來，申論的考核越來越不按常理出牌了。

但留心梳理近年的申論試題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)題型所占比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，一些邊界模糊、形式靈活的新題取而代之。

比如

匯報(bào)提綱、考察報(bào)告、講話提綱等機(jī)關(guān)公文寫作和訪談結(jié)束語、新聞報(bào)道等新聞通訊寫作等。

剛剛過去的2022年國考中，行政執(zhí)法卷申論最后一道大題考的就不是傳統(tǒng)的大作文，而是“大公文”——一封寫給市民的公開信，考的是執(zhí)法理念、執(zhí)法能力和公眾議題處理能力。

改變的不只是題型，還有與之相呼應(yīng)的作答要求。

過去，在申論試卷中常見的是“語言流暢”“語言準(zhǔn)確”等要求，而這些其實(shí)只是寫作的“入門級(jí)”要求，并沒有凸顯申論考試的特殊性。

隨著題型的變化，以及在改進(jìn)文風(fēng)方面“短、實(shí)、新”等要求，“簡潔明了”“簡明扼要”“語言簡潔順暢”等新的答題要求越來越常見諸試卷，文風(fēng)由繁入簡成為擺在考生面前的又一道“新題”。

• 要體驗(yàn)基層強(qiáng)腳力，也提升文字親和力

1944年9月8日，毛澤東主席在《為人民服務(wù)》演講中引用司馬遷名言時(shí)特別介紹道“中國古時(shí)候有個(gè)文學(xué)家叫做司馬遷”。毛主席為何要“多此一舉”介紹人盡皆知的司馬遷呢？

因?yàn)楫?dāng)時(shí)臺(tái)下的聽眾很多是普通戰(zhàn)士，文化底子比較薄，所以《為人民服務(wù)》演講的語言通篇都很樸素直白。

在申論考試中，不見得用佶屈聱牙的語言、晦澀抽象的理論，就能體現(xiàn)考生過人的文字能力和理論功底。相反的是，能充分結(jié)合實(shí)際，到什么山頭唱什么歌，才算是真有“幾把刷子”。

比如

2015年國考地市級(jí)申論的第四題，要求以駐村干部身份介紹生豬養(yǎng)殖信息化管理經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)合生活經(jīng)驗(yàn)可以知道，駐村干部的講話風(fēng)格應(yīng)該是樸實(shí)、親切的。

所以，半月談公考給出的演講稿第一句就是“和大家一樣，我們村許多農(nóng)戶的主要收入來源，也是畜類養(yǎng)殖。

這種偏口語化的表達(dá)方式，不僅符合駐村干部的身份設(shè)定，也有助于增進(jìn)與會(huì)人員的身份認(rèn)同感，更容易實(shí)現(xiàn)推廣經(jīng)驗(yàn)的目的。

“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，要提高申論答案的親和力，關(guān)鍵要改變?nèi)瞬幌聵?、足不出戶的學(xué)習(xí)狀態(tài)，根除紙上談兵、閉門造車的答題“陋習(xí)”，在日常工作生活中熟悉基層、理解群眾、學(xué)習(xí)掌握群眾工作方法。

• 要善于觀察強(qiáng)眼力，也提升語言表達(dá)力

公務(wù)員考試選拔的是國家公職人員，目的是為國選賢任能。

所以，在答題時(shí)要把注重把自己的大視野、大格局展現(xiàn)出來，開闊眼界看待問題、胸懷大局思考問題、大處著眼破解問題。

此外，備考申論也要著眼于“細(xì)”，新題型的題目設(shè)定通常比較復(fù)雜，在題干敘述和作答要求中往往隱藏著許多“機(jī)關(guān)”，需要考生準(zhǔn)確識(shí)別、深入思考。

比如

2016年國考副省級(jí)申論的第四題，看似是寫一篇普通領(lǐng)導(dǎo)講話，但實(shí)際上暗含了多處要求。

在哪兒講話？

題目設(shè)定的場(chǎng)景是一所中學(xué)的文明素養(yǎng)教育主題宣傳周活動(dòng)開幕式，這就要求在講話時(shí)提一些要求、希望，并且要有鼓動(dòng)性、號(hào)召性，促進(jìn)活動(dòng)取得預(yù)期效果。

誰來講話？

發(fā)言人的身份是區(qū)文明辦負(fù)責(zé)人，所以講話務(wù)必體現(xiàn)思想高度，要結(jié)合當(dāng)前培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宏觀背景，對(duì)活動(dòng)的必要性、重要性作出說明。

給誰講話？

聽眾是學(xué)校的師生，所以講話內(nèi)容要兼顧學(xué)生的理解能力，不宜有太多理論化的語言。

由此可見，審題不能是泛泛讀過，而是要有洞察秋毫的眼力，才能充分識(shí)別考點(diǎn)和答題要點(diǎn)，為獲取高分打好基礎(chǔ)。

• 要獨(dú)立思考強(qiáng)腦力，也提升答案說服力

申論答題的注意事項(xiàng)中一貫寫明，建議閱讀給定資料的時(shí)間是50分鐘，但實(shí)踐中考生往往只需要30分鐘就能讀完全文，多余的20分鐘有何用呢？

值得注意的是，閱字本身就有看的意思，但我們拿到申論給定資料僅僅是“閱”么？答案明顯是否定的。不僅要閱，還要讀，當(dāng)然不是誦讀的讀，而是解讀的讀。

所以，如果沒有用足50分鐘的時(shí)間“解讀”材料，對(duì)資料和題目的認(rèn)識(shí)缺乏深度，肯定只會(huì)打“學(xué)生腔”、當(dāng)“空談客”，所寫的答案只能是“假大空”。

比如

2017年國考副省級(jí)申論的第二題，要求歸納整理一份《國外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱。

按照給定資料提供的信息，只看到外國城市水系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是“建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系”。

但進(jìn)一步思考，建立法律體系只是第一步，只有法律體系科學(xué)完備、執(zhí)行有力，才能保證城市水系得到有序管理。

一份答案必須要經(jīng)過抽絲剝繭、披沙揀金，經(jīng)過“頭腦風(fēng)暴”，才能得出有價(jià)值、有意義的信息。

• 要推敲琢磨強(qiáng)筆力，也提升文字表現(xiàn)力

筆力原本是書法中的一個(gè)概念，力透紙背、入木三分、鐵畫銀鉤這些成語最初也都是形容書法筆力。

如同寫漢字需要挺拔有力一樣，寫文章所講究的筆力，不是文辭華美之“麗”，而是筆下千鈞之“力”。

申論給定資料往往會(huì)給出多樣的現(xiàn)實(shí)、多元的意見、多變的問題，這就要廓清迷霧、筆力獨(dú)扛，用恰當(dāng)?shù)恼Z言把觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)表達(dá)出來。

比如

曾經(jīng)有申論題目考察為什么現(xiàn)在人們買東西不再找憑票券、找關(guān)系了？

顯而易見的是，根本原因在于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了繁榮的發(fā)展，但要把兩者的關(guān)系論述清楚，這就有必要補(bǔ)充解釋道：

供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，商品供應(yīng)水平得以改善，物資匱乏的約束條件不復(fù)存在。這樣一段話，并沒有用專業(yè)的概念或者典雅的語言，但清晰流暢完整的解釋了使得人們購物習(xí)慣變化的外部因素。

所以，提高筆力，不是在包裝形式上挖空心思、在對(duì)仗押韻上絞盡腦汁，而在于平時(shí)勤學(xué)善思，答題時(shí)做到言之有物、言之有理，從而實(shí)現(xiàn)以文載道、以文化人。

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