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這是一次非常罕見的外交斗爭,中國直接點(diǎn)名批評了

2022-09-17 08:46 作者:牛彈琴  | 我要投稿


印象中,這是一次非常罕見的外交斗爭,中國很不客氣,直接點(diǎn)名批評了。

批評的是誰?

國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西。

用中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表王群的話說,你不能淪為三國政治工具啊。

事情還是美國、英國、澳大利亞(即AUKUS,簡稱“澳哭死”)核潛艇事件。當(dāng)初美英朝法國背后一刀,澳大利亞撕毀與法國常規(guī)潛艇協(xié)議,轉(zhuǎn)而通過美英獲得核潛艇。

但這畢竟是核潛艇,我當(dāng)時的第一反應(yīng),這是不是涉及核擴(kuò)散

因?yàn)楹芎唵危抑熬痛蜻^一個比方,如果俄羅斯也跟伊朗或者委內(nèi)瑞拉合作,幫助后者獲得核潛艇,美國和英國會怎么做?那肯定,核擴(kuò)散的帽子,立馬就會給俄羅斯戴上。

但現(xiàn)在,涉及到美英,涉及到澳大利亞,國際原子能機(jī)構(gòu)態(tài)度就很微妙。

最近的這次斗爭,大致有兩個回合。

第一個回合。

9月12日,國際原子能機(jī)構(gòu)在維也納召開九月理事會。在美英澳的施壓下,機(jī)構(gòu)總干事格羅西出面,就該問題向理事會首次提交書面報(bào)告。

這份報(bào)告,很有問題。

用中方的話說,報(bào)告片面引述三國為自身行為辯解的言論,絕口不提國際社會對三國核潛艇合作存在核擴(kuò)散風(fēng)險的重大關(guān)切,無視很多國家對此的嚴(yán)正立場;而且,該報(bào)告缺乏正當(dāng)?shù)姆梢罁?jù),逾越責(zé)權(quán)作出與實(shí)際情況南轅北轍的誤導(dǎo)性結(jié)論。這已違反總干事的相關(guān)職責(zé)。

所以,就有了中方“四問總干事”。

這是很不客氣的四問,大家看一下中國代表團(tuán)網(wǎng)站,“四問”,仍舊在顯著的位置。

一問國際原子能機(jī)構(gòu)總干事:機(jī)構(gòu)秘書處能否凌駕于成員國之上?

二問國際原子能機(jī)構(gòu)總干事:機(jī)構(gòu)秘書處能否從事核擴(kuò)散和推進(jìn)軍事目的的活動?

三問國際原子能機(jī)構(gòu)總干事:機(jī)構(gòu)秘書處能否擅自就AUKUS保障監(jiān)督作出結(jié)論?

四問國際原子能機(jī)構(gòu)總干事:能否割裂 NPT與CSA兩者間的從屬關(guān)系?

答案,其實(shí)很簡單:總干事你越權(quán)了,你不能凌駕于成員國之上,開展未經(jīng)成員國授權(quán)的活動;更重要的,你不能淪為三國政治工具,不僅不嚴(yán)查美英澳核擴(kuò)散,反而替這三國遮掩,說可以適用“例外條款”。

這既不合規(guī),也不合法,十分荒唐。

這里面,有句話是這樣說的,三國核潛艇合作,是核武器國家首次公然向無核武器國家擴(kuò)散核武器材料,“中方在此不得不問總干事,是誰授權(quán)他介入核擴(kuò)散和推進(jìn)軍事目的的活動?是誰授權(quán)他將核擴(kuò)散行徑等同于一國主權(quán)范圍內(nèi)的軍事活動?是誰授權(quán)他得出核擴(kuò)散行徑適用‘例外條款’的結(jié)論?”

很不客氣。

而且,是相當(dāng)?shù)牟粷M意。

這樣直接批評一個國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,坦率地說,在中國外交史上,是相當(dāng)罕見的。

結(jié)果怎么樣?

還是有效果的。

根據(jù)王群大使的介紹,在隨后的理事會會議上,總干事在程序上維持了中立和公正,沒有就美英澳核潛艇合作提出議題。這就是包括中國在內(nèi)的國際社會堅(jiān)持立場所產(chǎn)生的效果。

用王群的話講,“因?yàn)闄C(jī)構(gòu)總干事不愿公開屈從于三國的政治操弄,仍要保留最后的臉”。

查了一下,格羅西是阿根廷籍職業(yè)外交官,專業(yè)領(lǐng)域就是核不擴(kuò)散,2019年10月當(dāng)選國際原子能機(jī)構(gòu)總干事。

這是第一回合,還有第二回合。

眼看總干事朝后退了,美國不甘心,執(zhí)意提出自己的議題,刻意回避三國涉核武器材料非法轉(zhuǎn)讓的本質(zhì)。

按照王群介紹,這里還有個小插曲:美方突然提出設(shè)置新議題后,中方向大會主席提出,美方未按議事規(guī)則提供完整材料,建議休會15分鐘,以便給美方一個機(jī)會及時修正錯誤、補(bǔ)充完善議題。

中方并未直接抓住議題瑕疵打擊美方,這體現(xiàn)了中方的大氣與底氣。

待美方補(bǔ)全議題材料后,中方迅即亮明態(tài)度,不參加該議題的協(xié)商一致,有力挫敗了美英澳“洗白”核擴(kuò)散行徑的圖謀。

最后,怎么看?

還是三點(diǎn)粗淺意見吧。

第一,真的是雙標(biāo)。

這個世界,很多事情,只有立場,沒有對錯。我前面說了,如果是俄羅斯和伊朗,你看美英澳會怎么指責(zé)。但現(xiàn)在是美英澳,卻馬上說自己行為例外。

我們說“有理走遍天下”,但有的時候,我們也不得不說,現(xiàn)實(shí)很殘酷,指鹿為馬的事也是可能發(fā)生的。

第二,斗爭還在繼續(xù)。

經(jīng)歷了兩個回合,所以,這次國際原子能機(jī)構(gòu)9月理事會,很離奇地出現(xiàn)了兩份美英澳核潛艇議題,一份是中方議題,各方都參與協(xié)商一致;另一份是美國議題,雖然強(qiáng)行通過了,但沒有協(xié)商一致。

這就是斗爭的全部嗎?肯定不是的,肯定還有第三個回合,第四個回合,畢竟,美英澳搞核擴(kuò)散,這是不爭的事實(shí)。

第三,中方還是留有余地的。

我看到,雖然對總干事很不滿,但中方還是留有余地的,只點(diǎn)名了他的官職,沒有直接點(diǎn)他的姓名。這應(yīng)該就是外交斗爭藝術(shù)吧。

還是那句話,格羅西總干事,你真不能上西方的賊船啊,如果你真有什么難言之隱,那你就悄悄眨眨眼吧。



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