7月19日，中共中央國(guó)務(wù)院為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這無(wú)疑讓當(dāng)下正處在水深火熱之中的廣大民營(yíng)企業(yè)看到了些許希望。

然而，就在該《意見(jiàn)》發(fā)布當(dāng)月，云南省大理市彌渡縣卻再次以實(shí)際行動(dòng)，徹底寒了民營(yíng)企業(yè)的心，也揭開(kāi)了當(dāng)下云南部分政府與云南民營(yíng)企業(yè)合作時(shí)的丑惡嘴臉和畸形關(guān)系。事發(fā)兩年前，2021年7月20日，云南樂(lè)觀文化發(fā)展集團(tuán)有限公司（后簡(jiǎn)稱(chēng)：樂(lè)觀集團(tuán)）很榮幸的接到了大理彌渡縣的邀請(qǐng)，以“小河淌水，民歌故里”為命題，幫彌渡打造文旅及城市名片。一周的時(shí)間，我司團(tuán)隊(duì)盡心盡力，幾乎跑遍了彌渡的每一個(gè)角落，最終完成了《彌渡縣旅游發(fā)展建議書(shū)》，并在建議書(shū)中首次提出打造“中國(guó)·彌渡首屆民歌盛典”暨“彌渡小河淌水民歌節(jié)”的策劃創(chuàng)意。同時(shí)，配合大宣傳主題，我們還給出了“民歌馬拉松”、“全民民歌”等策劃創(chuàng)意。

2021年7月30日，我司向彌渡縣領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)了《彌渡縣旅游發(fā)展建議書(shū)》全案。匯報(bào)結(jié)束后，彌渡縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方案給予了明確回復(fù)：就按照樂(lè)觀集團(tuán)方案的步驟展開(kāi)下一步彌渡縣文旅宣傳，先拍宣傳片，再投放各媒體。此外，由于疫情的影響，“中國(guó)·彌渡首屆民歌盛典”往后放一放，待到疫情平穩(wěn)后執(zhí)行。但誰(shuí)也不知道，這一等就是兩年。

這兩年間，我司人員往返彌渡數(shù)十次，與彌渡縣委宣傳部長(zhǎng)趙盛海對(duì)接“民歌節(jié)”活動(dòng)，而這位趙部長(zhǎng)每次含糊其辭，一直說(shuō)這個(gè)活動(dòng)還沒(méi)最終確定，但卻在他的要求下，又對(duì)方案進(jìn)行了多輪修改和提報(bào)。終于，疫情在2022年底全面放開(kāi)，在2023年各地文旅活動(dòng)也重新迎來(lái)了生機(jī)，直到2023年7月初，我司仍在與趙部長(zhǎng)對(duì)接，但始終無(wú)果。

2023年7月28日，“小河淌水”大理彌渡民歌節(jié)公開(kāi)招標(biāo)，奇怪的是我們樂(lè)觀集團(tuán)卻并未接到這個(gè)等待了兩年的通知，而是在政府招標(biāo)網(wǎng)上看到了自己策劃的活動(dòng)正在招標(biāo)。其實(shí)，對(duì)于我們一家以策劃、創(chuàng)意為核心競(jìng)爭(zhēng)力的公司而言，我們也明白自己策劃的活動(dòng)不一定都能由自己來(lái)執(zhí)行，但這就得話分兩頭說(shuō)，如果彌渡縣一開(kāi)始就只是請(qǐng)我們來(lái)做策劃，那么就應(yīng)該為確定使用我們的創(chuàng)意、知識(shí)產(chǎn)權(quán)付策劃費(fèi)，而不是含糊其辭，甚至連上萬(wàn)元的差旅費(fèi)，也是由我們公司自行承擔(dān)；如果是希望我們可以策劃并執(zhí)行，那就應(yīng)該給我們公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，話說(shuō)在前面，即便我司競(jìng)爭(zhēng)不上，也不是直接用我們的方案創(chuàng)意，而更不是現(xiàn)在這樣眼巴巴的看著別人去執(zhí)行我們的方案。

在剛剛發(fā)布的《意見(jiàn)》中，第十二條明確規(guī)定：持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度。研究完善商業(yè)改進(jìn)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制。那么，對(duì)于我們兩年前提出的方案，這難道就不算是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嗎？民營(yíng)企業(yè)的方案創(chuàng)意就是這樣可以隨便白嫖？

有人說(shuō)，既然發(fā)了招標(biāo)公告，就是公平競(jìng)爭(zhēng)啊，你們?yōu)槭裁床粓?bào)名呢？的確，我們也想報(bào)名，拼實(shí)力我司也沒(méi)怕過(guò)誰(shuí)。但標(biāo)書(shū)第一條便是——“本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備有《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士都知道，這個(gè)資格證極為苛刻，能辦到的企業(yè)基本都是黨報(bào)黨媒、國(guó)企央企，明確已經(jīng)把我們這樣的民營(yíng)企業(yè)排除在外。我當(dāng)即便打電話咨詢(xún)了該資格證的辦證單位，得到的回復(fù)很明確，即便我們具備了媒體代理資質(zhì)，但是也辦不了。

所以問(wèn)題來(lái)了，明明是我們的創(chuàng)意策劃，最終卻用一個(gè)“證”把我們攔在了門(mén)外，這是為何？我想明眼人應(yīng)該都能清楚，吃過(guò)這樣虧的民營(yíng)企業(yè)也都心有靈犀。這個(gè)內(nèi)定指向明確，“不要臉”不要的徹底，不信等招標(biāo)結(jié)果出來(lái)便知。對(duì)此，《意見(jiàn)》中第一條便是：持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門(mén)不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。穩(wěn)步開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報(bào)制度。第二條：全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場(chǎng)干預(yù)行為負(fù)面清單，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

那么，有人能告訴我，一個(gè)民歌節(jié)活動(dòng)，為什么需要《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》？這個(gè)活動(dòng)是媒體才能辦？是國(guó)企才能辦？是公平競(jìng)爭(zhēng)？哎，其實(shí)這樣的事情對(duì)于我們公司而言，早已不是什么新鮮事，但是像這次彌渡縣這樣“不要臉”的，確實(shí)尚數(shù)首次。而且，就在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》剛剛發(fā)布之際，不得不讓人深思。民企現(xiàn)狀過(guò)苦，只能吃國(guó)企剩飯，很多國(guó)企淪為賣(mài)殼、賣(mài)資質(zhì)的掛靠平臺(tái)，懶政頻發(fā)，政府項(xiàng)目基本定向給國(guó)企，民企陪跑……這樣的情況在云南仍普遍存在。試問(wèn)，哪家民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有遇到過(guò)類(lèi)似的情況，又有哪家能真正出一口惡氣？最后，彌渡縣同時(shí)發(fā)出的招標(biāo)文件有兩個(gè)，除了“民歌節(jié)”還有一個(gè)“彌渡縣教育體育局2023小河淌水半程馬拉松賽事”，更神奇的是，7月28日才發(fā)出的文件，明明8月4日?qǐng)?bào)名才結(jié)束，7月中比賽居然已經(jīng)開(kāi)始報(bào)名了……不得不說(shuō)，《意見(jiàn)》當(dāng)頭，但誰(shuí)又真正在乎過(guò)民企呢？

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云南樂(lè)觀文化發(fā)展集團(tuán)有限公司

2023年8月7日