依據(jù)《2021年中國專利調(diào)查報告》顯示，2021年我國高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.0%，許可率為9.0%。另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年底，我國高校發(fā)明專利平均維持年限為4.6年，明顯少于全國6.9年的平均水平。急需著重以專利質(zhì)量提升帶動高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提高。近些年，多項政策全面推進(jìn)高校專利質(zhì)量提升，2020年2月,教育部聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部印發(fā)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量推動轉(zhuǎn)化運用的若干意見》(教科技[20201號)。2021年4月,國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國工程院、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2021年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》。進(jìn)行高校專利申請前評估成為了檢測高校專利質(zhì)量的重要方式。

工作主要是把提高科研水平和提升專利質(zhì)量統(tǒng)一起來，通過提高科研水平推動專利質(zhì)量提升，加強專利的轉(zhuǎn)化運營，推動高校的科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，維護科技創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，各大高校專利申請前評估主要通過知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)或內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)部門辦理，通過在研發(fā)層面和知識產(chǎn)權(quán)保護層面進(jìn)行評估，使得評估工作存在許多難點。

第一，評估制度建立難。因為評估涉及到研發(fā)人員、管理人員、發(fā)明團隊或者個人等多方利益，怎樣促使各方緊密溝通、相互配合，一同做好專利申請前評估，必須從制度上作出規(guī)劃。第二，評估規(guī)范很難確定。對已經(jīng)申請的專利，因為申請前評估沒做到位，缺乏客觀公認(rèn)的準(zhǔn)則，形成一套切實可行的規(guī)范評估標(biāo)準(zhǔn)還需要探索。第三。，評估項目數(shù)量多。伴隨著知識產(chǎn)權(quán)保護意識的增強，專利申請量逐年飆升，評估項目數(shù)量龐大，無法全方位顧及。第四，評估效果無法驗證。評估效果的判定是專利的授權(quán)率和轉(zhuǎn)化率，目前尚未建立易操作的指標(biāo)。第五，評估對象復(fù)雜。高校專利涉及到學(xué)科領(lǐng)域諸多,需求也不盡相同,對知識產(chǎn)權(quán)的訴求存在差異,怎樣兼睡不同學(xué)科不同需求的申請,確保流程一致性是對高校專利申請前工作的挑戰(zhàn)。第六，評估專業(yè)人才缺乏。相關(guān)機構(gòu)評估人員專業(yè)程度不夠，缺乏經(jīng)驗。

高校專利申請前評估的意義在于提高專利質(zhì)量和科研實力，提升科研人員知識產(chǎn)權(quán)水平與素養(yǎng)，貫徹落實科技創(chuàng)新思想與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。完善高校專利申請前評估還有很長的路要走，它不同于專利檢索、專利評估，而是在于打造出高質(zhì)量專利。