制度有限論和威權(quán)浪漫主義
制度并非萬(wàn)能的,海地和美國(guó)的憲法都是三權(quán)分立制度,但兩個(gè)國(guó)家發(fā)展水平不可同日而語(yǔ)。同樣,威權(quán)資本主義也不是萬(wàn)能的。那種“某某國(guó)家就適合鐵腕人物統(tǒng)治”的說(shuō)法,劉瑜稱之為威權(quán)浪漫主義。
之所以把這種看法稱為“浪漫主義”,是因?yàn)樗鴮?duì)政治強(qiáng)人的兩種想象:一種是對(duì)其道德智識(shí)水平的想象,一種是對(duì)其統(tǒng)治能力的想象。我們先來(lái)看第一種想象。
強(qiáng)人不僅有李光耀,還有蒙博托
一說(shuō)起政治強(qiáng)人,很多人都會(huì)想起李光耀這樣的人物。大家都知道,李光耀是個(gè)政治強(qiáng)人的典范,他充滿使命感,又具有卓越的判斷力,帶領(lǐng)著新加坡民眾,把新加坡從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小港口建設(shè)成一個(gè)舉世聞名的大都市,的確是個(gè)了不起的人物。
遺憾的是,不是所有的鐵腕人物都是李光耀。事實(shí)上,每一個(gè)李光耀可能都對(duì)應(yīng)著一個(gè)或甚至多個(gè)薩達(dá)姆。威權(quán)強(qiáng)人里有李光耀,但是也有穆加貝;還有波爾布特,烏干達(dá)總統(tǒng)阿明,中非皇帝博卡薩,赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)馬西埃。
而且,大亂和大治出現(xiàn)的概率并不是均等的。學(xué)者里齊奧(Stephanie Rizio)等人通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),雖然威權(quán)政體既擅長(zhǎng)制造發(fā)展的明星,也擅長(zhǎng)制造發(fā)展的噩夢(mèng),但是它制造“噩夢(mèng)”的概率顯著超過(guò)制造“明星”的概率。
弱獨(dú)裁者現(xiàn)象
你們可能會(huì)覺(jué)得,這個(gè)說(shuō)法聽上去很奇怪,有點(diǎn)像“方的圓”——他都獨(dú)裁了,怎么可能會(huì)“弱勢(shì)”呢?但是,仔細(xì)觀察歷史會(huì)發(fā)現(xiàn),“弱獨(dú)裁者”非常常見,甚至比“強(qiáng)獨(dú)裁者”還要常見。
比如,大陸時(shí)期的蔣介石政府,就是一個(gè)典型的“弱獨(dú)裁政府”。一方面,它的確是獨(dú)裁的,這一點(diǎn),從它對(duì)其他黨派、對(duì)異議分子的態(tài)度就可以看出來(lái)。但是,另一方面,當(dāng)時(shí)的南京政府在很多方面又是相當(dāng)軟弱的,比如,它無(wú)法控制各路軍閥對(duì)它的挑戰(zhàn),大家都知道當(dāng)時(shí)閻錫山、馮玉祥這些人是如何挑戰(zhàn)蔣介石的。南京政府也很難在全國(guó)范圍內(nèi)征稅,有很長(zhǎng)一段時(shí)間,它真正能收上來(lái)稅的省份不超過(guò)五個(gè)。它還無(wú)力控制當(dāng)時(shí)中國(guó)的文化教育系統(tǒng),更不用說(shuō)無(wú)力應(yīng)對(duì)日本入侵了。所以,當(dāng)時(shí)的蔣介石,其實(shí)是一個(gè)典型的“弱獨(dú)裁者”。
蔣介石式的“弱獨(dú)裁者”,在世界各國(guó)歷史上其實(shí)非常普遍。一旦看清了這個(gè)現(xiàn)象的廣泛存在,我們就更能理解所謂“威權(quán)強(qiáng)人”常常是靠不住的。不但他們的道德、智識(shí)是靠不住的,連他們所謂的鐵腕也是靠不住的。我們想象一個(gè)“鐵腕人物”冉冉升起,打倒一切反對(duì)派,一統(tǒng)江山,所有廝殺混戰(zhàn)就此平定,從此社會(huì)走向安定團(tuán)結(jié),想這么做的威權(quán)統(tǒng)治者可能不少,能這么做到的,卻寥寥無(wú)幾。哪怕是薩達(dá)姆這樣的“狠角色”,連化學(xué)武器都用上了,他搞定了本國(guó)的江湖嗎?1988年,他對(duì)庫(kù)爾德人使用化學(xué)武器,1991年庫(kù)爾德人再次拿起武器反抗。
參考資料
《可能性的藝術(shù)》-劉瑜