埃塞俄比亞歷史簡(jiǎn)介

（一）埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)簡(jiǎn)稱埃塞俄比亞，位于非洲東北。東與吉布提、索馬里毗鄰，西同蘇丹、南蘇丹共和國(guó)交界，南與肯尼亞接壤，北接厄立特里亞。人口約1.12億，全國(guó)有80多個(gè)民族。國(guó)土面積為110.36萬平方公里，全國(guó)分為2個(gè)自治行政區(qū)及9個(gè)民族州，首都為亞的斯亞貝巴。埃塞俄比亞是個(gè)有著3000年文明歷史的古國(guó)，從阿拉伯半島南部移入的閃米特人是最早的居民。前975年孟利尼克一世稱王，前8世紀(jì)建立努比亞王國(guó)。1世紀(jì)至976年在北方的阿克蘇姆建立埃塞俄比亞帝國(guó)，又稱阿克蘇姆王國(guó)。4~5世紀(jì)基督教傳入埃塞俄比亞，12世紀(jì)~1270年建立札格維王朝，1270年建立阿比西尼亞帝國(guó)。16世紀(jì)葡萄牙和奧斯曼帝國(guó)相繼入侵，基督教和伊斯蘭勢(shì)力各引一方為奧援。起先穆斯林的阿達(dá)爾蘇丹國(guó)取勝于1529年的欣布拉庫爾戰(zhàn)役及1531年的安圖基亞戰(zhàn)役和安巴塞爾戰(zhàn)役，但在1543年的維納達(dá)加戰(zhàn)役中埃塞俄比亞皇帝加拉維德沃斯于葡萄牙人的幫助下重創(chuàng)伊斯蘭的阿達(dá)爾蘇丹國(guó)。1867年英國(guó)軍隊(duì)入侵埃塞俄比亞，1887年蘇丹人馬赫迪軍隊(duì)入侵。1889年孟尼利克二世稱帝，統(tǒng)一全國(guó)，建都亞的斯亞貝巴，奠定現(xiàn)代埃塞俄比亞疆域。1896年孟利尼克二世率兵在阿杜瓦大敗意軍，意大利被迫承認(rèn)埃塞俄比亞獨(dú)立。1916年海爾·塞拉西被封為攝政王，1928年登基為國(guó)王，1930年11月2日加冕為海爾·塞拉西一世皇帝。1936年意大利入侵，占領(lǐng)亞的斯亞貝巴，征服埃塞俄比亞全國(guó)，塞拉西流亡英國(guó)倫敦。1941年盟軍擊敗意大利，同年5月5日塞拉西一世歸國(guó)復(fù)位，1974年國(guó)內(nèi)政變后下臺(tái)。1974年9月由一批少壯軍官組成“軍隊(duì)、警察和地方軍協(xié)調(diào)委員會(huì)”（后泛指軍政府和門格斯圖政權(quán)）發(fā)動(dòng)軍事政變，推翻海爾·塞拉西政府，宣布結(jié)束帝制，成立“臨時(shí)軍政府”。11月“臨時(shí)軍政府”又改為“臨時(shí)軍事行政委員會(huì)”，12月“臨時(shí)軍事行政委員會(huì)”宣布埃塞俄比亞為“社會(huì)主義國(guó)家”，實(shí)行土地、金融財(cái)政機(jī)構(gòu)和工業(yè)國(guó)有化。1977年2月門格斯圖·海爾·馬里亞姆中校發(fā)動(dòng)軍事政變，擔(dān)任“臨時(shí)軍事行政委員會(huì)”主席和國(guó)家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動(dòng)人民黨組織委員會(huì)”，實(shí)行一黨制，1984年按蘇共模式組成“埃塞俄比亞工人黨”。埃塞俄比亞工人黨是埃塞俄比亞的一個(gè)已不存在的共產(chǎn)主義政黨，該黨成立于1984年9月12日，前身是埃塞俄比亞工人黨組黨委員會(huì)，它的意識(shí)形態(tài)是共產(chǎn)主義、馬克思列寧主義。海爾·馬里亞姆·門格斯圖是該黨總書記，總部位于亞的斯亞貝巴，該黨是埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)執(zhí)政黨和唯一合法政黨。

（二）1990年蘇聯(lián)結(jié)束對(duì)門格斯圖政權(quán)的支持，門格斯圖政權(quán)開始瓦解，該黨正式宣布放棄馬克思主義意識(shí)形態(tài)，并聲明支持實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)定義為：是生產(chǎn)資料所有制的結(jié)構(gòu)，是多種不同所有制?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)中的不同資本并非同質(zhì)不同量的關(guān)系，將“公有制形式”泛化以及將“混合所有制經(jīng)濟(jì)”泛化在理論上是行不通的?；旌纤兄撇荒芊夯癁楣兄?，不能成為社會(huì)主義所有制的基本形式。股份制沒有從根本上消除資本主義內(nèi)在矛盾，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下股份制可以作為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，但性質(zhì)上不能簡(jiǎn)單等同于公有制。1991年埃塞俄比亞人民革命民主陣線領(lǐng)導(dǎo)的反政府武裝推翻門格斯圖政權(quán)，門格斯圖逃往國(guó)外。新政府成立后取締埃塞俄比亞工人黨，并將該黨的大部分領(lǐng)導(dǎo)人逮捕入獄，清算他們?cè)谠擖h執(zhí)政期間犯下的罪行。埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)是一個(gè)存在于1987年-1991年的國(guó)家，1987年9月門格斯圖宣布結(jié)束軍事統(tǒng)治，成立埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)。1988年3月埃塞俄比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年5月被埃塞俄比亞人民革命民主陣線推翻。埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)東與吉布提、索馬里毗鄰，西北同蘇丹交界，南與肯尼亞接壤。高原占全國(guó)面積的2/3，平均海拔近3000米，素有“非洲屋脊”之稱。埃塞俄比亞具有3000年文明史。公元前8世紀(jì)建立努比亞王國(guó)。公元前后建立阿克蘇姆王國(guó)，10世紀(jì)末被扎格王朝取代。13世紀(jì)，阿比西尼亞王國(guó)興起，19世紀(jì)初分裂成若干公國(guó)。1889年，紹阿國(guó)王孟尼利克二世稱帝，統(tǒng)一全國(guó)，建都亞的斯亞貝巴，奠定現(xiàn)代埃塞俄比亞疆域。1890年，意大利入侵，強(qiáng)迫埃塞接受其“保護(hù)”。1896年，孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍，意被迫承認(rèn)埃塞獨(dú)立。1928年海爾·塞拉西登基，1930年11月2日加冕稱帝。1936年，意大利再次入侵，占領(lǐng)埃塞全境，塞拉西流亡英國(guó)。1941年，盟軍擊敗意大利，塞拉西于5月5日歸國(guó)復(fù)位。1974年9月12日，一批少壯軍官發(fā)動(dòng)政變推翻塞拉西政權(quán)，廢黜帝制，成立臨時(shí)軍事行政委員會(huì)。1977年2月，門格斯圖·海爾·馬里亞姆中校發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)，自任國(guó)家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動(dòng)人民黨組織委員會(huì)”，推行一黨制。1987年9月門格斯圖宣布結(jié)束軍事統(tǒng)治，成立埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)。1988年3月埃塞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，1991年5月28日埃塞俄比亞人民革命民主陣線（埃革陣）推翻門格斯圖政權(quán)，埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)不復(fù)存在。埃塞俄比亞人民革命民主陣線簡(jiǎn)稱埃革陣，埃塞俄比亞政黨。1989年以提格雷人民解放陣線（提人陣）為核心組建，成員黨包括阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)、奧羅莫人民民主組織和南埃塞俄比亞人民民主陣線，代表24個(gè)主要民族。

（三）決策機(jī)構(gòu)是由36名成員組成的執(zhí)行委員會(huì)，對(duì)內(nèi)積極推行多黨議會(huì)制民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，尊重各民族自決權(quán)；對(duì)外主張?jiān)谄降?、相互尊重和不干涉?nèi)政基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的合作，推行地區(qū)大國(guó)戰(zhàn)略。在1995年、2000年、2005年、2010年、2015年的多黨選舉中均獲勝，在本屆人民院占501席。埃塞俄比亞人民革命民主陣線從上世紀(jì)90年代執(zhí)政以來逐漸調(diào)整過去走阿爾巴尼亞霍查主義的路線，將發(fā)展作為主要執(zhí)政目標(biāo)，地位牢固。雖然期間多次出現(xiàn)過政府更迭，但埃革陣總能在內(nèi)部完成調(diào)整。1987年9月門格斯圖宣布解散“臨時(shí)軍事行政委員會(huì)”，結(jié)束軍事統(tǒng)治，成立“埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)”，并建立新議會(huì)，門格斯圖擔(dān)任國(guó)家總統(tǒng)和政府首腦。1988年3月反政府武裝活動(dòng)的“厄立特里亞人民解放陣線”（EPLF）和“提格雷人民解放陣線”（TPLF）向政府軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1989年“厄立特里亞人民解放陣線”占領(lǐng)厄省大部，1991年5月28日以“提格雷人民解放陣線”為主的埃革陣軍隊(duì)進(jìn)入亞的斯亞貝巴，門格斯圖政權(quán)宣告瓦解。厄立特里亞人民解放陣線簡(jiǎn)稱厄人陣，是厄立特里亞現(xiàn)執(zhí)政黨厄立特里亞人民民主和正義陣線的前身。該黨成立于1970年，分裂自厄立特里亞解放陣線，它成立后主導(dǎo)厄立特里亞獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。1991年5月厄人陣同提格雷人民解放陣線聯(lián)手推翻埃塞俄比亞門格斯圖獨(dú)裁政權(quán)，5月24日厄人陣控制厄立特里亞全境，29日成立厄立特里亞臨時(shí)政府，厄人陣領(lǐng)導(dǎo)人伊薩亞斯·阿費(fèi)沃基出任臨時(shí)政府總書記兼武裝部隊(duì)總司令。1993年5月24日厄立特里亞獨(dú)立，伊薩亞斯·阿費(fèi)沃基出任總統(tǒng)。1994年厄人陣“三大”在阿斯馬拉舉行，會(huì)議決定將厄人陣由軍事組織改造為純粹的政黨，并將組織的名稱改為厄立特里亞人民民主和正義陣線。厄立特里亞人民民主和正義陣線（縮寫為PFDJ）簡(jiǎn)稱厄人陣，執(zhí)政黨，唯一合法政黨，原名為“厄立特里亞人民解放陣線”。成立于1970年，由從厄立特里亞解放陣線分裂出去的部分人士組成。1994年在“人陣”第三次全國(guó)代表大會(huì)上改為現(xiàn)名，現(xiàn)有黨員60萬人，占全國(guó)人口17%。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中央委員會(huì)，有75名成員。中央辦事機(jī)構(gòu)為中央執(zhí)行委員會(huì)，有19名成員。埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)是自1974年9月12日社會(huì)主義埃塞俄比亞臨時(shí)軍政府（簡(jiǎn)稱“德格”）發(fā)動(dòng)政變推翻海爾·塞拉西皇帝開始，一直延續(xù)到1991年反叛團(tuán)體聯(lián)盟“埃塞俄比亞人民革命民主陣線”推翻政府，戰(zhàn)爭(zhēng)造成至少140萬人死亡。1975年3月埃塞俄比亞發(fā)生革命，皇帝被推翻。社會(huì)主義埃塞俄比亞臨時(shí)軍政府在1975年至1977年將政治對(duì)手消滅，其中主要是埃塞俄比亞人民革命黨，它與軍政府一樣也宣布是馬克思主義者。雙方都使用殘忍的手段，包括對(duì)成千上萬人進(jìn)行死刑、暗殺、拷問和監(jiān)禁。

（四）埃塞俄比亞人民革命黨是埃塞俄比亞的一個(gè)政黨，該黨成立于1972年4月。1970年代該黨在埃塞俄比亞政壇扮演重要角色，該黨和全埃塞俄比亞社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)是推翻海爾·塞拉西一世的革命的熱情支持者。海爾·馬里亞姆·門格斯圖掌權(quán)后該黨以及埃塞俄比亞人民革命黨和門格斯圖政權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)沖突，1976年這兩個(gè)政黨的支持者與門格斯圖的軍隊(duì)發(fā)生暴力沖突。在1977年軍政府遇到索馬里的入侵，其希望吞并埃塞俄比亞東部地區(qū)，該地區(qū)主要由索馬里人組成，埃塞俄比亞軍隊(duì)在蘇聯(lián)和古巴的大量支持下?lián)魯∮晌魉黢R里解放陣線支持的索馬里軍。在革命時(shí)期軍政府為了履行其“耕者有其田”的口號(hào)，將曾經(jīng)屬于地主的耕種土地重新分配給農(nóng)民，由于管理不善、腐敗以及對(duì)軍政府暴力統(tǒng)治的敵意導(dǎo)致糧食產(chǎn)量急劇下降。在20世紀(jì)80年埃塞俄比亞發(fā)生饑荒，將近700萬人死亡，1991年埃塞俄比亞人民革命民主陣線攻克首都亞的斯亞貝巴。提格雷州位于埃塞俄比亞北部地區(qū)，州政府由提格雷人民解放陣線主導(dǎo)。自現(xiàn)任聯(lián)邦政府上臺(tái)后提格雷人民解放陣線與埃塞俄比亞聯(lián)邦政府間摩擦不斷，但目前已達(dá)成永久停火協(xié)議。1991年7月埃革陣主持召開全國(guó)會(huì)議，20多個(gè)政治和民族組織參加。會(huì)議通過《過渡期憲章》，選舉產(chǎn)生87人的代表院，埃革陣主席梅萊斯·澤納維任過渡政府總統(tǒng)和代表院院長(zhǎng)，過渡政府成立。1993年5月24日厄立特里亞（原埃塞俄比亞厄立特里亞?。┩ㄟ^在國(guó)際社會(huì)監(jiān)督下的全民公決，成為一個(gè)主權(quán)國(guó)家。1994年12月制訂《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》，憲法規(guī)定埃塞在大選后將實(shí)行聯(lián)邦制和議會(huì)內(nèi)閣制，任期為五年。1995年5月全國(guó)大選，8月22日埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)成立，梅萊斯以人民代表院多數(shù)黨主席的身份就任總理。2000年5月14日埃塞舉行全國(guó)大選，埃革陣以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗其他反對(duì)黨蟬聯(lián)執(zhí)政。10月新一屆聯(lián)邦議會(huì)和政府成立，兩院議長(zhǎng)和政府總理梅萊斯均當(dāng)選連任，經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)原內(nèi)閣也全部留任。2001年10月梅調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，并對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行改組，增設(shè)青年、體育和文化部與稅務(wù)部，成立由18名部長(zhǎng)組成的新一屆內(nèi)閣。1994年12月8日埃塞制憲會(huì)議通過第四部憲法-《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》，次年8月22日生效。新憲法共11章106條，規(guī)定埃塞為聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立和議會(huì)制；總統(tǒng)為國(guó)家元首，任期6年；總理和內(nèi)閣擁有最高執(zhí)行權(quán)，由多數(shù)黨或政治聯(lián)盟聯(lián)合組閣，集體向人民代表院負(fù)責(zé)；各民族平等自治，享有民族自決和分離權(quán)。任何一個(gè)民族的立法機(jī)構(gòu)以2/3多數(shù)通過分離要求后聯(lián)邦政府應(yīng)在3年內(nèi)組織該族進(jìn)行公決，多數(shù)贊成即可脫離聯(lián)邦；各州可以本族語言為州工作語言；保障私有財(cái)產(chǎn)，但國(guó)家有權(quán)進(jìn)行有償征用；城鄉(xiāng)土地和自然資源歸國(guó)家所有，不得買賣或轉(zhuǎn)讓；組建多民族的國(guó)家軍隊(duì)和警察部隊(duì)，軍隊(duì)不得干政；保障公民的民主自由和基本權(quán)利。

（五）埃塞俄比亞-厄立特里亞戰(zhàn)爭(zhēng)指的是發(fā)生于1998年5月至2000年6月埃塞俄比亞-厄立特里亞之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)事兩國(guó)都屬于世界上最貧窮國(guó)家之列，承受大量的人員傷亡，最終邊界僅改變極少部分。埃塞俄比亞位于非洲之角的中心，位于紅海西南的東非高原上，是內(nèi)陸國(guó)。東與吉布提、索馬里毗鄰，西同蘇丹、南蘇丹交界，北接厄立特里亞，南和肯尼亞接壤。埃塞俄比亞境內(nèi)以山地高原為主，大部屬埃塞俄比亞高原，中西部是高原的主體，占全境的2/3。東非大裂谷縱貫全境，平均海拔近3000米，素有“非洲屋脊”之稱。高原四周地勢(shì)逐漸下降，北部的達(dá)羅爾洼地降到海平面以下113米，為全國(guó)最低點(diǎn)。紅海沿岸為狹長(zhǎng)的帶狀平原，北部、南部、東北部的沙漠和半沙漠地區(qū)約占全國(guó)面積的25%。西門山脈的達(dá)善峰海拔高度為4623米，為埃塞俄比亞全國(guó)最高峰。埃塞俄比亞位于北緯15°，受高海拔的影響，氣候宜人，年平均溫度為16℃。全年大致分為旱季和雨季，2～3月和6～9月分別為小雨季和大雨季，其他時(shí)間為旱季。境內(nèi)河流湖泊較多，青尼羅河發(fā)源于此，但利用率不足5%。埃塞俄比亞資源比較豐富，但勘探開發(fā)滯后。埃塞俄比亞的森林覆蓋率為9%，水資源豐富，清潔水源覆蓋率超過60%，素有“東非水塔”的美譽(yù)。埃塞俄比亞江河湖泊眾多，青尼羅河發(fā)源于此，但水資源利用率僅為5%，漁業(yè)資源迄今未得到有效商業(yè)開發(fā)。已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、硅、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和天然氣，其中黃金儲(chǔ)量約900噸，鉭鈮礦儲(chǔ)量約1.7萬噸，天然氣儲(chǔ)量約249億立方米。埃塞俄比亞全國(guó)分為2個(gè)自治行政區(qū)及9個(gè)民族州，亞的斯亞貝巴是直轄市和全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。亞的斯亞貝巴是埃塞俄比亞第一大城市，也是聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和非洲聯(lián)盟總部的所在地，有“非洲政治首都”之稱。埃塞俄比亞是非洲人口第二大國(guó)，埃塞俄比亞人口約為1.12億。其中城市人口占22.8%，其余為農(nóng)村人口。總?cè)丝谥泄ぷ髂挲g人口約5902萬人，勞動(dòng)力資源豐富，首都亞的斯亞貝巴為人口最密集的城市。全國(guó)約有80多個(gè)民族，主要有奧羅莫族（40%）、阿姆哈拉族（30%）、提格雷族（8%）、索馬里族（6%）、錫達(dá)莫族（4%）等。居民中45%信奉埃塞正教，40-45%信奉伊斯蘭教，5%信奉新教，其余信奉原始宗教。阿姆哈拉語為聯(lián)邦工作語言，通用英語，主要民族語言有奧羅莫語、提格雷語等。2000年埃革陣執(zhí)政以來創(chuàng)建以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦政體，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)三者間關(guān)系。

（六）1994年12月8日埃塞制憲會(huì)議通過第四部憲法—《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》，次年8月22日生效。新憲法共11章106條，規(guī)定埃塞為聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制和民族區(qū)域自治基礎(chǔ)上的聯(lián)邦制；總統(tǒng)為國(guó)家元首，行使憲法賦予的榮譽(yù)職責(zé)，由議會(huì)選舉產(chǎn)生，任期6年，可以連任1次；總理為掌握實(shí)權(quán)的政府首腦，任期5年，由議會(huì)多數(shù)黨或政治聯(lián)盟領(lǐng)袖出任，沒有明確任屆限制，向人民代表院負(fù)責(zé)；各民族平等自治，享有民族自決和分離權(quán)，任何一個(gè)民族的立法機(jī)構(gòu)以2／3多數(shù)通過分離要求后聯(lián)邦政府應(yīng)在3年內(nèi)組織該族進(jìn)行公決，多數(shù)贊成即可脫離聯(lián)邦；各州可以本族語言為州工作語言；保障私有財(cái)產(chǎn)，但國(guó)家有權(quán)進(jìn)行有償征用；城鄉(xiāng)土地和自然資源歸國(guó)家所有，不得買賣或轉(zhuǎn)讓；組建多民族的國(guó)家軍隊(duì)和警察部隊(duì)，軍隊(duì)不得干政；保障公民的民主自由和基本權(quán)利。聯(lián)邦議會(huì)由人民代表院和聯(lián)邦院組成，系國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。人民代表院系聯(lián)邦立法和最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)憲法和聯(lián)邦法律的制定與修訂。議會(huì)由全國(guó)普選產(chǎn)生，每5年改選一次，一般不超過550個(gè)議席。聯(lián)邦院擁有憲法解釋權(quán)，有權(quán)決定民族自決與分離，解決民族之間糾紛。任期5年，由各州議會(huì)推選或人民直選產(chǎn)生，每個(gè)民族至少可有1名代表，每百萬人口可增選1名代表。聯(lián)邦最高法院為聯(lián)邦最高司法機(jī)構(gòu)，下轄聯(lián)邦高級(jí)法院和初審法院。埃塞俄比亞是世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。門格斯圖執(zhí)政時(shí)期因內(nèi)亂不斷、政策失當(dāng)及天災(zāi)頻繁，經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。埃革陣執(zhí)政后實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，1992－1997年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7％。1998年埃厄邊界沖突爆發(fā)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，2001年以埃厄和平進(jìn)程取得進(jìn)展為契機(jī)，埃塞政府將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2002年政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和減貧計(jì)劃，先后采取修改投資和移民政策，降低出口稅和銀行利率、加強(qiáng)能力建設(shè)、推廣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施，獲國(guó)際金融機(jī)構(gòu)肯定。但2002年因旱災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩，翌年有所恢復(fù)。2005年以來政府實(shí)施“以農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”，加大農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和航空業(yè)，吸引外資參與埃塞能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)。經(jīng)濟(jì)保持8％以上高速增長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)視埃塞為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的典范。

（七）2010年埃革陣在多黨議會(huì)選舉中獲勝后著手制訂并實(shí)施首個(gè)5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，著力加強(qiáng)水電站、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快制造業(yè)發(fā)展，目標(biāo)是到2025年成為中等收入國(guó)家。埃塞俄比亞的工業(yè)制造水平低，基礎(chǔ)薄弱，配套差。工業(yè)門類不齊全，結(jié)構(gòu)不合理，零部件、原材料依靠進(jìn)口。制造業(yè)以食品、飲料、紡織、皮革加工、鋼鐵和汽車組裝為主，集中于首都亞的斯亞貝巴周邊。近年來埃塞俄比亞政府高度重視本國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展出口導(dǎo)向型和進(jìn)口替代型工業(yè)，埃塞俄比亞內(nèi)生經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃和“埃塞俄比亞：非洲繁榮的燈塔”十年發(fā)展規(guī)劃將制造業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。埃塞俄比亞政府致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力吸引外資，助力本國(guó)工業(yè)化發(fā)展，特別是通過建設(shè)工業(yè)園招商引資，目前埃塞俄比亞政府已建設(shè)十多個(gè)國(guó)家工業(yè)園。中資企業(yè)是埃塞俄比亞工業(yè)園建設(shè)的主力軍，已投資開發(fā)東方工業(yè)園、中交阿瑞提工業(yè)園、華堅(jiān)國(guó)際輕工業(yè)城、中土德雷達(dá)瓦工業(yè)園等。農(nóng)業(yè)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱，占GDP約40%。農(nóng)牧民占總?cè)丝?5%以上，主要從事種植和畜牧業(yè)，另有少量漁業(yè)和林業(yè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地1240萬公頃。以小農(nóng)耕作為主，廣種薄收，靠天吃飯，常年缺糧，苔麩、小麥等谷類作物占糧食作物產(chǎn)量的84.15%。近年來因政府取消農(nóng)產(chǎn)品銷售壟斷，放松價(jià)格控制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)小型貸款，加強(qiáng)農(nóng)技推廣和化肥使用，糧食產(chǎn)量有所上升。經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等，其中咖啡產(chǎn)量居非洲前列，年均產(chǎn)量33萬噸左右。咖啡出口創(chuàng)匯占埃塞出口的約24%，其產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的15%。埃塞俄比亞是畜牧業(yè)大國(guó)，適牧地占國(guó)土一半多。以家庭放牧為主，抗災(zāi)力低，產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，吸收約30%的農(nóng)業(yè)人口。牲畜存欄總數(shù)居非洲之首、世界第十、其中牛3500萬頭、綿羊2100萬只、山羊1680萬只、駱駝100萬頭。埃塞俄比亞有3000年的文明史，旅游資源豐富，文物古跡及自然公園較多，九處遺跡被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，號(hào)稱“13個(gè)月陽光”的國(guó)家。2004年埃塞俄比亞成為中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家，政府采取擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，計(jì)劃使埃塞俄比亞成為非洲10大旅游國(guó)之一。埃塞俄比亞的貨幣是比爾，埃塞俄比亞國(guó)家銀行是中央銀行，同時(shí)負(fù)責(zé)埃塞俄比亞外匯管理。政府著力改革稅收結(jié)構(gòu)，削減赤字，停止國(guó)內(nèi)借貸，改發(fā)國(guó)債，國(guó)家財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)，外匯儲(chǔ)備約18億美元。

（八）埃塞屬重債窮國(guó)減債倡議和多邊債務(wù)減免倡議受益國(guó)，近年來獲美國(guó)、俄羅斯及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織大幅減債。埃塞有商業(yè)銀行、開發(fā)銀行、商業(yè)建設(shè)銀行等3家國(guó)有銀行和1家國(guó)有保險(xiǎn)公司，另有12家私營(yíng)銀行、8家私營(yíng)保險(xiǎn)公司。目前埃塞進(jìn)口平均稅率為50%，近年出口回升較快，但因進(jìn)口需求增加，逆差較大。出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金，進(jìn)口機(jī)械、汽車、石油產(chǎn)品、化肥、化學(xué)品等。主要貿(mào)易伙伴是中國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、美國(guó)、印度、沙特阿拉伯等，埃塞俄比亞的主要貨物貿(mào)易伙伴有中國(guó)、科威特、印度、美國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋、荷蘭、德國(guó)、沙特阿拉伯等國(guó)家。中國(guó)是埃塞俄比亞第一大貿(mào)易伙伴。主要出口目的地為荷蘭（10.3%）、索馬里（7.7%）、美國(guó)（7.1%）、沙特阿拉伯（6.9%）、瑞士（6.7%）、德國(guó)（5.4%）、阿聯(lián)酋（4.2%）、吉布提（4.0%）、日本（3.8%）、以色列（3.4%）、中國(guó)（2.8%）。主要進(jìn)口來源地為中國(guó)（26.0%）、印度（7.8%）、科威特（7.8%）、美國(guó)（7.7%）、土耳其（4.4%）、阿聯(lián)酋（3.9%）、沙特阿拉伯（3.3%），埃塞俄比亞的出口產(chǎn)品主要包括咖啡、鮮花、油籽、恰特草、豆類、黃金、紡織品等。埃塞于1992年頒布《投資法》，1996年、1998年和2002年幾度修訂。近年政府采取放寬投資領(lǐng)域、降低投資最低限額等措施、簡(jiǎn)化投資審批程序、免稅等措施加大吸引投資力度，外國(guó)直接投資增長(zhǎng)較快。目前外商投資主要分布在房地產(chǎn)、制造業(yè)、酒店和旅游業(yè)、建筑業(yè)、教育和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，主要投資來自中國(guó)、美國(guó)、印度和沙特，根據(jù)埃塞俄比亞投資委的統(tǒng)計(jì)顯示中國(guó)是埃塞俄比亞最大的外資來源地。為緩解外匯短缺，進(jìn)一步吸引外資，2018年埃塞俄比亞允許國(guó)內(nèi)外投資者購(gòu)買此前長(zhǎng)期由國(guó)有資本壟斷的埃塞電信、埃塞航空、埃塞電力和埃塞航運(yùn)以及物流公司的股權(quán)，但埃塞俄比亞政府仍將控股上述國(guó)企，此外埃塞俄比亞政府已允許鐵路、糖業(yè)、工業(yè)園、酒店及其他國(guó)有制造業(yè)企業(yè)完全或部分私有化。1998年埃厄邊界沖突爆發(fā)后國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行暫停向埃塞俄比亞發(fā)放新貸款，2000年12月埃厄簽署《全面和平協(xié)議》后恢復(fù)對(duì)其援助，援款主要來自世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、非洲開發(fā)銀行、世界糧食計(jì)劃署等多邊機(jī)構(gòu)以及美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)、日本、歐盟、意大利和挪威等國(guó)家。

（九）埃塞俄比亞有83種語言和200多種方言，主要民族語言為阿姆哈拉語、奧羅莫語及提格雷語。阿姆哈拉語為聯(lián)邦政府的官方工作語言，常用的外語有英語、意大利語、法語、阿拉伯語等，在政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通用英語。埃塞俄比亞居民中45%信奉埃塞俄比亞正教（基督教一性論教派），40%～45%信奉伊斯蘭教，5%信奉新教，其余信奉原始宗教。埃塞俄比亞屬多民族國(guó)家，人民十分友善，習(xí)慣用靠肩及貼臉方式互致敬意，逢年過節(jié)習(xí)慣跳民族舞蹈。大多數(shù)人信仰宗教，喜歡披白紗布，每逢周日和宗教節(jié)日到宗教場(chǎng)所做禮拜。慣用手抓方式進(jìn)食，喜食牛羊肉，不吃野生動(dòng)物和豬肉。主食為英吉拉，愛喝咖啡。埃塞人喜愛鮮艷明亮的顏色，禁忌黑色，也禁忌宗教象征圖案。埃塞人哀悼死者時(shí)穿淡黃色服裝，但出門做客是絕對(duì)不能穿黃色服裝的。埃塞俄比亞主要公共節(jié)假日包括：1月7日埃塞正教圣誕節(jié)；1月20日埃塞正教主顯節(jié)；2月15日穆哈默德生日；3月2日阿杜瓦戰(zhàn)役勝利紀(jì)念日；4月17日耶穌受難日（埃塞歷法，公歷日期每年不同）；4月19日埃塞俄比亞復(fù)活節(jié)（埃塞歷法，公歷日期每年不同）；5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)；5月5日愛國(guó)者勝利紀(jì)念日；5月23日開齋節(jié)（伊斯蘭歷每年的10月1日，公歷日期每年不同）；5月28日推翻門格斯圖政權(quán)紀(jì)念日；7月31日古爾邦節(jié)（伊斯蘭歷每年的12月10日，公歷日期每年不同）；9月11日埃塞俄比亞歷新年；9月27日真十字架發(fā)現(xiàn)日；10月29日圣紀(jì)節(jié)（伊斯蘭歷每年的3月12日，公歷日期每年不同）。武裝力量由國(guó)防軍、安全部隊(duì)和民兵組成，聯(lián)邦政府總理為武裝部隊(duì)總司令，統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量。國(guó)防部為最高軍事行政機(jī)關(guān)，下轄空軍司令部和陸軍司令部。國(guó)防軍由原埃革陣領(lǐng)導(dǎo)的推翻門格斯圖政權(quán)的軍隊(duì)組成，1991年革命勝利后成為正規(guī)國(guó)防軍。1996年正式實(shí)行軍銜制，共分12級(jí)，上將是全軍最高軍銜。埃厄邊界沖突結(jié)束后埃塞大規(guī)模裁軍，國(guó)防開支不斷下降。國(guó)防軍總兵力約18萬人，其中正規(guī)軍約15萬人，安全部隊(duì)和民兵預(yù)備役約3萬人，空軍約8000人，有作戰(zhàn)飛機(jī)130余架。安全防暴部隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)警務(wù)，維持社會(huì)秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分，配合正規(guī)部隊(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)、維持治安，軍隊(duì)裝備以蘇制武器為主。全國(guó)公路覆蓋率約為70%，公路運(yùn)輸占全國(guó)總運(yùn)量的90％。道路密度為每千平方公里125.6公里公路，每千人擁有1.26公里。埃塞俄比亞的航空業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)共有40多個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中亞的斯亞貝巴、迪雷達(dá)瓦和巴赫達(dá)爾為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

（十）埃塞俄比亞航空公司現(xiàn)有飛機(jī)82架，包括空客A350、波音787等最先近機(jī)型。航線遍布各大洲，國(guó)內(nèi)客運(yùn)目的地19個(gè)、國(guó)際客運(yùn)目的地95個(gè)、貨運(yùn)目的地35個(gè)。首都亞的斯亞貝巴寶利國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾獲評(píng)非洲年度最佳機(jī)場(chǎng)，向15家航空公司提供地勤服務(wù)。埃塞俄比亞所有海運(yùn)業(yè)務(wù)均由國(guó)有埃塞俄比亞船運(yùn)物流公司壟斷經(jīng)營(yíng)，有11艘船，總噸位48.4萬噸。曾以厄立特里亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口，埃厄發(fā)生邊界沖突后進(jìn)出貨物主要通過吉布提港，使用該港90%的吞吐能力。埃革陣執(zhí)政后將發(fā)展教育、提高國(guó)民文化素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)人才作為政府工作重點(diǎn)之一，全國(guó)實(shí)行10年義務(wù)教育制，包括小學(xué)8年、初中2年。共有小學(xué)2.1萬所，在校生超過1400萬人，教師約21.6萬人。綜合性大學(xué)33所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)90％，中學(xué)和大學(xué)入學(xué)率分別為40.5％和17％。成年男性識(shí)字率為63％，女性為47％，目前埃塞公立大學(xué)入學(xué)人數(shù)已達(dá)7.9萬人。據(jù)埃塞俄比亞官方最新統(tǒng)計(jì)顯示埃塞俄比亞男性平均預(yù)期壽命為62.4歲，女性平均預(yù)期壽命為66.7歲。嬰兒死亡率約為每千人43.3，平均每9977人擁有醫(yī)生1人，平均每1705人擁有護(hù)士1人，平均每2750人擁有醫(yī)院床位1張。近年來埃塞俄比亞大力普及衛(wèi)生設(shè)施，從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，人民健康水平得到顯著提升。衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良性互動(dòng)，過去20年埃塞俄比亞的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量從1515家增至19506家，其中205家為醫(yī)院、3256家為醫(yī)療中心、16025家為醫(yī)療站點(diǎn)。埃塞俄比亞現(xiàn)有各級(jí)醫(yī)師86382人、職業(yè)醫(yī)生3257人、護(hù)士29550人，每年可培養(yǎng)約1.3萬名醫(yī)學(xué)院學(xué)生。目前全國(guó)人口中有92%能夠享受醫(yī)療服務(wù)，政府正采取措施，努力使醫(yī)療惠及所有民眾。埃塞俄比亞的醫(yī)療衛(wèi)生狀況較差，主要疾病包括與出生和生產(chǎn)相關(guān)的疾病、急性呼吸道感染、瘧疾、營(yíng)養(yǎng)不良、痢疾和艾滋病。中國(guó)自1974年開始向埃塞俄比亞派遣援外醫(yī)療隊(duì)，迄今已派出22批375人次（除在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院行醫(yī)的常規(guī)醫(yī)療隊(duì)外還包括兩批于1975年、1984年派出的救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)）。在埃塞俄比亞執(zhí)行任務(wù)的是第22批醫(yī)療隊(duì)，工作地點(diǎn)為埃塞提露內(nèi)絲-北京醫(yī)院。因?yàn)榈靥帠|非高原，埃塞俄比亞的水電資源豐富，電力基本都來自水電和少量風(fēng)電、光伏和地?zé)崮?。埃塞俄比亞的電力供?yīng)足以滿足本國(guó)需求，但由于配電網(wǎng)絡(luò)老化，經(jīng)常發(fā)生斷電現(xiàn)象。此外部分工業(yè)園區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，電力配套不到位，影響企業(yè)投資進(jìn)度。

（十一）埃塞俄比亞總裝機(jī)容量為4498兆瓦，其中水電站15個(gè)，裝機(jī)容量4068兆瓦，占比90.44%；風(fēng)電站3個(gè)，裝機(jī)容量324兆瓦，占比7.2%；剩余104兆瓦裝機(jī)容量來自地?zé)崮芎筒裼桶l(fā)電等。埃塞俄比亞全年發(fā)電量為138億千瓦時(shí)，埃塞俄比亞的電網(wǎng)與蘇丹、吉布提和肯尼亞聯(lián)通，并開始向上述國(guó)家出口電力。未來埃塞俄比亞還將向埃及、坦桑尼亞和南蘇丹等國(guó)出口電力，電力出口為埃塞俄比亞帶來約6640萬美元外匯收入。埃塞俄比亞電信公司（簡(jiǎn)稱“埃塞電信”）是埃塞俄比亞的國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商，客戶數(shù)量為5620萬戶，手機(jī)用戶數(shù)量達(dá)到5430萬戶，網(wǎng)絡(luò)接入用戶為2500萬戶。目前埃塞俄比亞大部分地區(qū)仍覆蓋3G網(wǎng)絡(luò)，亞的斯亞貝巴等70余座城鎮(zhèn)已開通4G網(wǎng)絡(luò)，埃塞俄比亞國(guó)有郵政局和部分私營(yíng)捷運(yùn)快遞公司提供國(guó)內(nèi)、國(guó)際郵政服務(wù)。埃塞俄比亞奉行全方位外交政策，主張?jiān)谄降然ダ?、相互尊重、互不干涉?nèi)政基礎(chǔ)上與各國(guó)發(fā)展關(guān)系。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作，努力發(fā)展與西方和阿拉伯國(guó)家關(guān)系，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)援助。注重學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)等亞洲國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)非洲政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。重視在非洲特別是東非發(fā)揮地區(qū)大國(guó)作用，積極調(diào)解南蘇丹、索馬里等地區(qū)熱點(diǎn)問題。是非洲聯(lián)盟、（東非）政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等組織成員，現(xiàn)任（東非）政府間發(fā)展組織輪值主席。國(guó)際形勢(shì)：認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代潮流，國(guó)際社會(huì)圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的合作趨勢(shì)有望加強(qiáng)。支持國(guó)際關(guān)系民主化，呼吁發(fā)展中國(guó)家通過聯(lián)合自強(qiáng)積極融入全球化進(jìn)程，非洲應(yīng)在全球治理問題上擁有更多發(fā)言權(quán)。聯(lián)合國(guó)改革：重視聯(lián)合國(guó)作用，認(rèn)為世界多極化趨勢(shì)為聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用提供契機(jī)。主張促進(jìn)聯(lián)合國(guó)民主化，支持安理會(huì)改革，希望非洲擁有具否決權(quán)的常任理事國(guó)席位，堅(jiān)持非盟共同立場(chǎng)。非洲發(fā)展：呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注非洲，創(chuàng)新融資方式，增加融資渠道，加大對(duì)非援助力度。主張改革國(guó)際金融體系，為非洲國(guó)家增加相應(yīng)政策空間，將非洲國(guó)家的發(fā)展成果和績(jī)效作為提供援助的標(biāo)準(zhǔn)，增加非洲代表性和發(fā)言權(quán)。認(rèn)為非洲國(guó)家應(yīng)認(rèn)真思考自身發(fā)展道路和政策，避免被進(jìn)一步邊緣化。氣候變化：前總理梅萊斯曾任非洲氣候變化問題國(guó)家元首和政府首腦委員會(huì)協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國(guó)氣候變化資金問題高級(jí)別小組共同主席（該小組因任務(wù)完成已解散），堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”；呼吁非洲國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，建立氣候變化問題非洲集體談判機(jī)制；基本認(rèn)同全球升溫不超過2℃及2050年全球排放減半的長(zhǎng)期目標(biāo)，要求發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅減排，并向發(fā)展中國(guó)家提供足夠的資金和技術(shù)支持。

（十二）對(duì)德班會(huì)議結(jié)果基本滿意，認(rèn)為會(huì)議堅(jiān)持雙軌談判機(jī)制和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就《京都議定書》第二承諾期作出安排，啟動(dòng)綠色氣候基金，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出積極信號(hào)，整體對(duì)非洲有利。1970年11月24日中塞兩國(guó)建交，海爾·塞拉西皇帝、門格斯圖總統(tǒng)、梅萊斯總理等曾訪華。埃革陣政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，重視對(duì)華關(guān)系，愿學(xué)習(xí)和借鑒改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)簽有貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、文化合作等協(xié)定。中埃塞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作始于1971年，兩國(guó)簽有貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等協(xié)定，迄今中國(guó)已為埃塞建成公路、獸醫(yī)站、發(fā)電站和供水工程等成套項(xiàng)目。中方主要出口輕工產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、紡織品和醫(yī)藥化工產(chǎn)品等，進(jìn)口芝麻、乳香、沒藥、皮革、棉花和咖啡等，埃塞系中國(guó)第一大芝麻進(jìn)口來源國(guó)，中國(guó)是埃塞第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資來源國(guó)和第一大工程承包方。1988年兩國(guó)簽訂文化合作協(xié)定，雙方文化代表團(tuán)、演出團(tuán)互訪頻繁。埃塞俄比亞在華留學(xué)生有3510名，其中獎(jiǎng)學(xué)金生417名，目前有2所孔子學(xué)院。自1974年起中方共向埃塞派出25批醫(yī)療隊(duì)共391人次（包括2批救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)），目前中方在埃塞醫(yī)療隊(duì)員16名。埃塞俄比亞是中國(guó)青年志愿者前往服務(wù)的第一個(gè)非洲國(guó)家和中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地國(guó)，埃塞俄比亞航空公司開通至北京、廣州、上海、成都、香港等地航線，是開通赴華航線最多的非洲航空公司。埃塞俄比亞與美國(guó)1903年建交，埃塞俄比亞重視對(duì)美關(guān)系，是接受美援助最多的撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家之一，但對(duì)美指責(zé)其侵犯人權(quán)予以嚴(yán)厲批評(píng)。美國(guó)視埃塞俄比亞為非洲反恐合作伙伴，支持埃塞俄比亞出兵索馬里，兩國(guó)保持密切的軍事合作。19世紀(jì)英國(guó)遠(yuǎn)征軍入侵埃塞俄比亞，遭到當(dāng)?shù)剀娒耦B強(qiáng)抵抗。1973年埃塞與英國(guó)簽署經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，門格斯圖執(zhí)政時(shí)期雙方因埃塞與索馬里領(lǐng)土爭(zhēng)端關(guān)系疏遠(yuǎn)。埃革陣執(zhí)政后兩國(guó)關(guān)系逐步改善，英國(guó)在埃塞設(shè)有文化中心，是埃塞俄比亞第二大援助國(guó)。2005年5月埃塞俄比亞大選后兩國(guó)關(guān)系因英國(guó)指責(zé)選舉不符合民主標(biāo)準(zhǔn)而受到一定影響，2006年兩國(guó)關(guān)系有所恢復(fù)，埃塞俄比亞認(rèn)為英國(guó)在減免債務(wù)、加強(qiáng)能力建設(shè)、消除貧困、建立社會(huì)公共服務(wù)體系、建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等方面給予很大幫助。冷戰(zhàn)結(jié)束后埃塞俄比亞同俄羅斯交往不多，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)較少。1992年1月埃塞俄比亞宣布承認(rèn)獨(dú)立的所有前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，2001年埃塞俄比亞總理梅萊斯首次正式訪俄，11月俄埃友好協(xié)會(huì)成立。

（十三）2002年9月俄羅斯總理卡西亞諾夫訪問埃塞俄比亞，與梅萊斯總理舉行會(huì)談，雙方就修復(fù)原蘇聯(lián)經(jīng)援項(xiàng)目、開發(fā)天然氣等合作達(dá)成一致，2004年兩國(guó)建立直接貿(mào)易關(guān)系。埃塞俄比亞與厄立特里亞于1952年結(jié)成聯(lián)邦，1962年埃塞政府宣布將厄特并為一個(gè)州，引發(fā)厄特人民武裝獨(dú)立斗爭(zhēng)。1993年厄特宣布獨(dú)立，埃塞予以承認(rèn)并與之建交。1998年兩國(guó)因邊界沖突爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，2000年簽署和平協(xié)議，同年9月聯(lián)合國(guó)埃厄特派團(tuán)成立。因埃塞對(duì)埃厄邊界委員會(huì)裁決先接受后拒絕，埃厄和平進(jìn)程陷入僵局，邊委會(huì)于2007年11月完成“圖上標(biāo)界”后宣布解散。2008年7月30日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，終止埃厄特派團(tuán)任期，2009年和2011年埃塞兩次推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)厄?qū)嵤┲撇谩?018年6月5日埃革陣執(zhí)委會(huì)發(fā)表聲明，表示埃方將完全接受，并執(zhí)行2000年同厄方簽署的《阿爾及爾和平協(xié)議》和埃厄邊界委員會(huì)關(guān)于兩國(guó)邊界劃定的決議。7月阿比總理與厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯實(shí)現(xiàn)互訪，宣布埃厄結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，恢復(fù)外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)通航、通信。9月阿比與伊薩亞斯在沙特城市吉達(dá)簽署《和平友好全面合作協(xié)定》，2018年11月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，解除全部對(duì)厄制裁措施。2019年1月兩國(guó)宣布開放邊境，2020年1月埃塞、厄立特里亞、索馬里三國(guó)峰會(huì)在阿斯馬拉舉辦。埃塞俄比亞和吉布提于1995年建立領(lǐng)事級(jí)關(guān)系，1996年正式建交。兩國(guó)鐵路和公路相連，合營(yíng)埃塞-吉布提鐵路公司，簽有友好合作條約。埃厄交惡后吉布提港成為埃塞第一大出海通道，目前埃塞進(jìn)出口貨物的85%通過該港轉(zhuǎn)運(yùn)，每年向吉支付7億美元港口使用費(fèi)。近年來雙邊關(guān)系良好，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，并簽署安全、港口、貿(mào)易、投資等多項(xiàng)合作協(xié)議。埃塞俄比亞和肯尼亞于1961年建交（1954年建立領(lǐng)事級(jí)關(guān)系），埃革陣執(zhí)政后雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。2005年3月肯總統(tǒng)齊貝吉訪埃，雙方同意在投資、貿(mào)易、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)和平等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并簽署兩國(guó)軍事領(lǐng)域合作協(xié)議。埃塞俄比亞和蘇丹于1956年建交。20世紀(jì)80年代埃塞、蘇丹因相互支持對(duì)方反政府武裝交惡。埃革陣執(zhí)政后兩國(guó)關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展較快。開通公路和微波通訊，埃塞開始從蘇丹大量進(jìn)口石油，并使用蘇丹港。埃塞支持蘇政府在達(dá)爾富爾問題上的立場(chǎng)，認(rèn)為達(dá)問題屬蘇內(nèi)政，反對(duì)國(guó)際刑事法院起訴蘇總統(tǒng)巴希爾。

（十四）埃塞同蘇丹存在邊界爭(zhēng)端，主要集中在法什卡地區(qū)，近年來埃蘇圍繞該地區(qū)發(fā)生數(shù)次摩擦。在埃塞皇帝海爾·塞拉西推動(dòng)下蘇丹政府于1972年與南部蘇丹當(dāng)局簽署《亞的斯亞貝巴協(xié)議》，蘇丹第一次內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。門格斯圖軍政府時(shí)期埃塞與蘇丹關(guān)系相對(duì)較冷淡，1983年蘇第二次內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，埃塞加大對(duì)蘇南部地區(qū)反蘇武裝的支持，蘇政府亦支持埃塞境內(nèi)的反政府武裝，兩國(guó)由此交惡。1991年埃革陣推翻門格斯圖軍政府上臺(tái)執(zhí)政后注意平衡發(fā)展與兩蘇關(guān)系，并通過多渠道參與調(diào)解蘇內(nèi)戰(zhàn)。2005年兩蘇在肯尼亞簽署《全面和平協(xié)議》（CPA），埃塞為此發(fā)揮積極作用，此后埃塞與南蘇丹當(dāng)局分別在朱巴和亞的斯亞貝巴互設(shè)領(lǐng)事館。2011年7月埃塞總理梅萊斯出席南蘇丹獨(dú)立日慶典活動(dòng)，當(dāng)天兩國(guó)建交。同年11月埃塞將駐朱巴領(lǐng)館升格為大使館，建交后兩國(guó)互訪頻繁，雙方成立部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合委員會(huì)，確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在交通、運(yùn)輸、貿(mào)易、通訊、教育、能力建設(shè)、安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。埃塞和埃及兩國(guó)在尼羅河水資源使用問題上素有分歧，埃革陣執(zhí)政后雙邊關(guān)系逐步改善。兩國(guó)與蘇丹在尼羅河水資源使用問題上保持溝通，成立“東尼羅河流域?qū)＜椅瘑T會(huì)辦公室”和“三方論壇”，協(xié)調(diào)合理開發(fā)和利用尼羅河水資源問題。2007年1月埃塞外長(zhǎng)塞尤姆訪問埃及，2009年6月兩國(guó)簽署《關(guān)于共同開發(fā)利用尼羅河的諒解備忘錄》。2010年5月以埃塞為首的尼羅河上游7國(guó)單獨(dú)簽署《合作框架協(xié)議》，要求尼羅河流域各國(guó)享有公平、合理利用尼羅河水資源的權(quán)利，埃及對(duì)此予以反對(duì)。2013年6月埃及外長(zhǎng)訪問埃塞，雙方發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，表示將通過對(duì)話解決有關(guān)問題。2015年3月在蘇丹推動(dòng)下埃塞總理海爾馬里亞姆、埃及總統(tǒng)塞西和蘇丹總統(tǒng)巴希爾在喀土穆共同簽署《復(fù)興大壩原則宣言協(xié)議》，強(qiáng)調(diào)通過協(xié)商談判和平解決分歧，在互利共贏和尊重國(guó)際法基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。2018年1月海爾總理訪問埃及，同埃及總統(tǒng)塞西就尼羅河水資源分配和埃塞復(fù)興大壩建設(shè)進(jìn)行直接對(duì)話。同月蘇丹總統(tǒng)巴希爾、埃及總統(tǒng)塞西、埃塞總理海爾馬里亞姆在第30屆非盟峰會(huì)期間舉行三方會(huì)議，就三國(guó)關(guān)系特別是建設(shè)復(fù)興大壩交換看法，宣布成立由三國(guó)水利部長(zhǎng)參與的技術(shù)委員會(huì)，就建設(shè)復(fù)興大壩面臨問題進(jìn)行探討。

（十五）5月埃塞與埃及、蘇丹在亞的斯亞貝巴就復(fù)興大壩問題舉行新一輪磋商并達(dá)成共識(shí)，6月阿比總理訪問埃及，表示復(fù)興大壩不會(huì)影響埃及的尼羅河水量份額。2019年至今在美國(guó)、世界銀行、非盟等各方斡旋下埃塞、埃及、蘇丹圍繞復(fù)興大壩舉行多輪磋商，但尚未在關(guān)鍵問題上達(dá)成一致。1964年和1977年埃索兩國(guó)曾因領(lǐng)土爭(zhēng)端兩度交戰(zhàn)，并于1977年斷交。埃革陣執(zhí)政后埃塞積極參與調(diào)解索國(guó)內(nèi)沖突，多次在其境內(nèi)推動(dòng)索各派召開和會(huì)并發(fā)起國(guó)際援索會(huì)議。2002年1月伊加特首腦會(huì)議授權(quán)肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提等國(guó)聯(lián)合調(diào)解索問題，并召開索新一輪和會(huì)，在埃塞等國(guó)推動(dòng)下索通過過渡聯(lián)邦憲章并成立過渡聯(lián)邦政府和議會(huì)。2006年10月索過渡聯(lián)邦政府總統(tǒng)優(yōu)素福訪問埃塞，會(huì)見梅萊斯總理，尋求埃塞繼續(xù)支持索和平進(jìn)程并提供援助，12月埃塞出兵協(xié)助索過渡聯(lián)邦政府擊敗反政府武裝伊斯蘭法院聯(lián)盟。2010年3月索過渡政府與重要武裝派別遜尼派聯(lián)盟達(dá)成合作協(xié)議，埃塞為此發(fā)揮重要作用。2010年9月和11月索過渡政府總理和總統(tǒng)分別訪問埃塞，2011年12月埃塞出兵越境打擊索反政府武裝沙巴布。2012年索正式政府成立后兩國(guó)高層交往較多，埃塞并促成索政府與朱巴蘭地方臨時(shí)政府達(dá)成和解協(xié)議。2013年4月索馬里總理希爾敦訪問埃塞，埃塞表示將一如既往支持索馬里和平和穩(wěn)定。2014年1月埃塞駐索部隊(duì)正式加入非盟駐索特派團(tuán)，埃塞積極發(fā)展同阿拉伯特別是海灣國(guó)家的關(guān)系，爭(zhēng)取經(jīng)援和投資。2003年1月埃塞、蘇丹、也門外長(zhǎng)會(huì)議在喀土穆召開，三方就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等問題進(jìn)行討論，同意建立地區(qū)反恐聯(lián)盟。2004年2月埃塞總理梅萊斯在出席非盟特別首腦會(huì)議期間與利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲舉行會(huì)談，2005年2月梅萊斯總理訪問卡塔爾，兩國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，同年3月沙特議會(huì)代表團(tuán)訪問埃塞。2008年4月埃塞指責(zé)卡塔爾破壞非洲之角穩(wěn)定，宣布兩國(guó)斷交。2012年11月卡塔爾首相兼外交大臣訪問埃塞，此系兩國(guó)斷交后首次高層訪問，標(biāo)志著?？P(guān)系正式恢復(fù)正?；?。2013年3月阿聯(lián)酋外長(zhǎng)謝赫·阿卜杜拉訪問埃塞，埃塞決定在阿布扎比開設(shè)新使館。11月埃塞總理海爾馬里亞姆赴科威特出席“第三屆非洲-阿拉伯峰會(huì)”，埃塞俄比亞是烏克蘭在撒哈拉以南非洲地區(qū)設(shè)立3個(gè)大使館的國(guó)家之一。

閃米特人

（一）閃米特人詞匯由德國(guó)人馮施洛澤在1781年提出，用來指代民族語屬亞非語系的閃米特語族人群，靈感來自《圣經(jīng)》諾亞的長(zhǎng)子Shem（閃）。閃米特人不是單一民族，而是包含母語屬性有關(guān)聯(lián)的群體民族，并且這些民族的親疏關(guān)系尚不明確。閃米特人是由古阿拉伯人、猶太人、迦南人、亞述人、巴比倫人等同源民族構(gòu)成的群體，他們最早的分布區(qū)域以阿拉伯半島為中心，邊緣延伸至兩河流域。根據(jù)閃米特諸教經(jīng)書《圣經(jīng)》亞伯拉罕（阿拉伯語發(fā)音為易卜拉欣）有兩個(gè)兒子——以實(shí)瑪利和以撒，以實(shí)瑪利（阿拉伯語發(fā)音為易斯瑪尼）是亞伯拉罕和結(jié)發(fā)妻子撒拉的侍妾夏甲生的兒子，《古蘭經(jīng)》認(rèn)為他是阿拉伯人的祖先。以撒是亞伯拉罕與結(jié)發(fā)妻子撒拉生的第二個(gè)兒子，以撒又有兩個(gè)兒子——雅各和以掃，雅各后改名以色列（阿拉伯語發(fā)音為葉爾孤白），以掃后改名以東。據(jù)《圣經(jīng)》記載稱雅各是猶太人的先祖，猶太教認(rèn)為舊約是上帝和“以色列之子孫”的圣約，以掃和以實(shí)瑪利（亞伯拉罕的兒子）的女兒結(jié)婚，這一點(diǎn)和《古蘭經(jīng)》中不一樣。閃米特族語也包括阿卡德語、巴比倫的古語、埃塞俄比亞的官方語言、埃塞俄比亞與阿拉伯人的官方語言，最廣泛的當(dāng)代閃米特語包括阿拉米語、耶穌的母語、迦南語、吉茲語、埃塞俄比亞古卷的古語、希伯來語、腓尼基語、迦太基語、阿拉伯語，還有包括今天的馬里語，只有阿拉伯半島南部少數(shù)人還在使用的古薩巴語。值得注意的是巴巴里語、埃及方言、古埃及語、豪薩語、索馬里語與很多北非與中東地區(qū)的相關(guān)語言并非閃米特語，而是在一個(gè)更大的閃含語系之內(nèi)，閃米特語是當(dāng)中的一個(gè)子群。其他古代或現(xiàn)代的中東語言如亞美尼亞語、波斯語、庫爾德語、土耳其語、蘇美爾語和努比亞語都不是閃含語系的一員，甚至全無關(guān)系，或者更確切一點(diǎn)說，是關(guān)系更加遙遠(yuǎn)（前三種語言是印歐語系的語言）。根據(jù)古希伯來人在圣經(jīng)中對(duì)各民族來由的記載，凡文化與語言上跟他們接近的種族即被認(rèn)為是閃的子孫，反之希伯來人的敵人經(jīng)常被他們認(rèn)為是含的后代。

（二）在創(chuàng)世記10：21-31中閃的兒子是以攔（埃蘭）、亞述、亞法撒（亞伯拉罕的祖先）、路德與亞蘭（亞拉姆），被認(rèn)為是亞述人、巴比倫人、迦勒底人、塞巴人、希伯來人與阿拉姆人的祖先，其語言有著緊密的關(guān)系，因此他們的語言都被納入閃米特語族中。值得注意的是迦南人與亞摩利人的語言同樣為閃米特族語，但在圣經(jīng)中被認(rèn)為是含的后代。反之閃在圣經(jīng)中同樣被認(rèn)為是埃蘭人的祖先，而埃蘭語并非閃語族的一支。閃米特人的歷史十分久遠(yuǎn)，至前30世紀(jì)初按語言明顯地分為東、西兩大支。東閃米特按現(xiàn)代分類法，此支稱“閃米特北支”。東閃米特人生活在兩河流域的北部，操阿卡德語，在與蘇美爾人接觸中吸收、融化對(duì)方的語言，自前3200年至公元初其代表為阿卡德人、巴比倫人、亞述人。西支閃米特人又分三個(gè)分支：西北支（現(xiàn)稱閃米特北中支）、中支（現(xiàn)稱閃米特南中支）、南支（現(xiàn)稱閃米特南支）。西北支（現(xiàn)稱閃米特北中支）系指分布在巴勒斯坦、敘利亞、美索不達(dá)米亞北部的各民族，最早的代表為阿摩里特人、迦南人、烏加里特人，在公元前二千年后有腓尼基人、猶太人、阿拉米人、莫阿比特人、亞奧迪人等。中支（現(xiàn)稱閃米特南中支）在公元前二千年至前一千年，其代表為利希亞尼特人、薩姆德人等，隨后統(tǒng)一共稱阿拉伯人。阿拉伯人是閃米特人最年輕的一支，起源于阿拉伯半島。七世紀(jì)隨著伊斯蘭教的興起，開始閃米特人的一次大遷移，現(xiàn)分布在埃及、蘇丹、摩洛哥、阿爾及利亞、伊拉克、沙特、敘利亞、也門、突尼斯、黎巴嫩、約旦、利比亞、科威特等國(guó)，按方言、歷史、文化傳統(tǒng)和地域可分為47個(gè)民族。南支（現(xiàn)稱閃米特南支）分布在阿拉伯半島的南部，古代代表有馬閃人、薩巴人、卡塔班人、哈德拉人等。南支部分曾于七世紀(jì)越過紅海到達(dá)非洲之角，今埃塞俄比亞閃米特各族的祖先，馬赫里人等就屬這支。從這些記述看阿拉伯半島可能是閃米特人的搖籃，閃米特人在這個(gè)地方成長(zhǎng)之后遷移到肥沃的新月地區(qū)（即伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦和約旦），后來就成為歷史上的巴比倫人、亞述人、腓尼基人和希伯來人。

（三）說阿拉伯半島是純粹的閃米特文化的發(fā)源地，這是持之有故、言之成理的?，F(xiàn)在還有兩種生存著的民族可以代表閃米特人，一種是阿拉伯人，另一種是猶太人。在特殊的相貌和心理特征方面阿拉伯人所保存的閃米特特征比猶太人要豐富得多，據(jù)此可知?jiǎng)?chuàng)建猶太教和基督教的希伯來人（即猶太人的祖先）、首傳伊斯蘭教的古來氏人（即阿拉伯民族的人）都是閃米特人的后裔。在中世紀(jì)的歐洲中所有亞洲人都被認(rèn)為是閃米特人的后裔，直至十九世紀(jì)閃米特這個(gè)名詞仍然局限于歷史上使用閃米特語言的民族，這些人被認(rèn)為是一個(gè)與別不同的種族。可是那時(shí)有些反閃米特的種族理論家提出，閃米特人是在之前分裂的種族愈來愈模糊的區(qū)別中產(chǎn)生的一群，這種假定的過程被種族理論家哥比諾稱為“閃米特化”。后來納粹思想家羅辛堡亦支持這種認(rèn)為閃米特產(chǎn)生自種族“混亂”的觀念，相反現(xiàn)代科學(xué)以基因研究鑒定民族的共有生理遺傳，而對(duì)閃米特人的分析顯示出他們明顯有著同一先祖。雖然還沒有找到任何明顯的共同線粒體，但巴勒斯坦人、敘利亞人與猶太人有著非常緊密的染色體Y連系，縱使其他民族對(duì)它們有著種種的影響。雖然族群遺傳學(xué)仍然是一門新興的科學(xué)，它似乎指出這些人中有一部份人的祖先來自閃米特中的近東人口（雖然《圣經(jīng)》中的系譜與此相異）。前3000初閃米特人的的一支阿卡德人遷徙到兩河流域北部，他們?cè)谒_爾貢一世的帶領(lǐng)下征服兩河流域的蘇美爾人，建立阿卡德王國(guó)。前2191年閃米特人的另一支庫提人進(jìn)攻阿卡德王國(guó)，隨著這美索不達(dá)米亞的混戰(zhàn)，蘇美爾人重新征服兩河流域，這期間（烏爾第三王朝）蘇美爾人留下人類歷史上最早的一部法典——《烏爾納木法典》?！稙鯛柤{姆法典》是迄今所知的世界上最早的一部成文法典（早于《漢謨拉比法典》），亦稱烏爾納木法典、蘇美爾法典?！稙鯛柤{姆法典》是古代西亞烏爾第三王朝（前2113——2008年）開國(guó)君主烏爾納姆的兒子舒爾吉制定的，原件大約由30-35塊泥板組成，其中大多數(shù)都未能保存下來。歷史上最早的成文法典是古代西亞烏爾第三王朝創(chuàng)始者烏爾納姆頒布的，它適應(yīng)奴隸制的發(fā)展，主要用來保護(hù)奴隸占有和私有制經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)壓奴隸和貧民的反抗。這部法典大部損壞，只剩殘片。

（四）烏爾第三王朝（前2113~前2006年）創(chuàng)始人烏爾納姆（前2113~前2096年在位）建立強(qiáng)大的中央集權(quán)制度，總攬全國(guó)大權(quán)，統(tǒng)一兩河流域的法律。適應(yīng)奴隸制的發(fā)展和奴隸主鎮(zhèn)壓奴隸反抗的需要，緩和自由民內(nèi)部的矛盾，他下令用蘇美爾文（楔形文字）寫成一部適用于烏爾全境的法典，這便是《烏爾納姆法典》。法典包括序言和正文29條（傳下來的只有23條）兩大部分，沒有結(jié)語，主要涉及政治、宗教和法律等方面。序言宣稱是神授予烏爾納姆統(tǒng)治權(quán)力，烏爾納姆在人世間的行為是按照神意，確立“正義”和“社會(huì)秩序”，并列舉他在保護(hù)貧弱、抑制豪強(qiáng)等方面所采取的措施。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的最早抄本大約是巴比倫時(shí)代的，但大部分已毀損，僅存幾條殘片。從破損較嚴(yán)重的法典殘片看法典的主要內(nèi)容是對(duì)奴隸制度、婚姻、家庭、繼承、刑罰等方面的規(guī)定，如第一次離婚支付1米納白銀，而第二次離婚應(yīng)當(dāng)支付1/2米納白銀，通奸者將被處死；強(qiáng)暴自己的女奴者將被課以5西克爾罰金；作偽證將被處以罰款；斗毆中打折骨頭需支付1米納白銀，損傷腳需支付10西克爾；外國(guó)人的土地被淹沒，每0.3公頃土地將給予3古爾（約900公升大麥）補(bǔ)償；將逃亡奴隸捉回的奴隸主要給捕捉者適當(dāng)?shù)膱?bào)酬；傷害他人的身體要處以酷刑并罰款；禁止行巫術(shù)；破壞他人耕地者要支付食物賠償；女奴對(duì)女主人不敬則予體罰。婦女在家庭中地位低下，如犯通奸罪則處死等等，這些條文充分表明當(dāng)時(shí)立法已采用罰金賠款等方式逐步取代同態(tài)復(fù)仇。從現(xiàn)在僅存的二十多條殘篇來看涉及女奴的有五條，她們時(shí)常遭受強(qiáng)暴、買賣和毆打；有兩條涉及寡婦，她們的社會(huì)地位較之女奴較好，法典序言提到不允許有勢(shì)力的人支配寡婦，正文又提到遺棄寡婦的男人應(yīng)賠償一定數(shù)額的白銀；法典也涉及普通婦女，她們的社會(huì)地位比女奴和寡婦高，但較普通男子卑下。盡管法典中仍殘存著讓河神澄清妖術(shù)罪和妻子被控通奸罪的規(guī)定，但有關(guān)身體傷害的處罰規(guī)定比原始的處罰有了很大的進(jìn)步?！稙鯛柤{姆法典》無論在內(nèi)容上或形式上都有創(chuàng)新之處，在西亞地區(qū)占有重要的地位，對(duì)后來兩河流域各國(guó)制定的法典影響頗大。阿卡德王國(guó)滅亡后蠻族庫提人統(tǒng)治蘇美爾地區(qū)，雖然其間有些蘇美爾城邦保持著相對(duì)的獨(dú)立和繁榮。前2120年漁夫出身的烏魯克人烏圖赫加爾起兵自立為烏魯克王，并且打敗庫提人，俘獲庫提人的末代國(guó)王梯里根，烏圖赫加爾占領(lǐng)烏爾后任命烏爾納姆治理烏爾。

（五）烏圖赫加爾與烏爾納姆的關(guān)系現(xiàn)在仍是史學(xué)界研究的課題，一說烏爾納姆是烏圖赫加爾的弟弟，另一說烏爾納姆則是烏圖赫加爾的女婿。但可能在烏圖赫加爾尚在世時(shí)烏爾納姆就已經(jīng)與他反目為仇，不臣服于他，前2112年烏圖赫加爾死于一場(chǎng)意外（或者可能是陰謀）。此后烏爾納姆南征北戰(zhàn)，繼阿卡德王國(guó)以后統(tǒng)一整個(gè)美索不達(dá)米亞，建立起強(qiáng)大的中央集權(quán)制王朝（另一強(qiáng)大的蘇美城邦拉格什于前2110年被征服）。烏爾納姆留給后人一部《烏爾納姆法典》，今天考古所得的只是這部法典的一小部分?！稙鯛柤{姆法典》是部成熟的法律，蘇美爾文明的法制體系已經(jīng)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，雖然如此但《烏爾納姆法典》仍然可視為人類文明史上現(xiàn)存的最早的成文法。前1793年閃米特人的一支阿摩利人的領(lǐng)袖漢謨拉比大帝在巴比倫即位，美索不達(dá)米亞平原上新的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)開始了。前1763年最后一位蘇美爾民族的君主瑞穆辛的首都拉爾薩城被巴比倫軍隊(duì)攻陷，從此蘇美爾人退出歷史舞臺(tái)。前935年閃米特民族分支的亞述人建立亞述帝國(guó)，前729年阿摩利人建立的古巴比倫王國(guó)被亞述帝國(guó)吞并。前626年閃米特民族分支的迦勒底人在領(lǐng)袖那波帕拉沙爾發(fā)動(dòng)反對(duì)亞述統(tǒng)治的起義，建立新巴比倫王國(guó)，并與伊朗高原的米底（也稱米堤亞）王國(guó)聯(lián)合，共同對(duì)抗亞述帝國(guó)。前612年亞述帝國(guó)滅亡，遺產(chǎn)被新巴比倫王國(guó)及米底王國(guó)瓜分，其中新巴比倫王國(guó)分取亞述帝國(guó)的西半壁河山，即兩河流域南部、敘利亞、巴勒斯坦及腓尼基，重建新巴比倫王國(guó)（前626~前538年），也叫迦勒底王國(guó)。前550年波斯帝國(guó)的阿契美尼德王朝（又稱“波斯第一帝國(guó)”）建立，于前539年征服新巴比倫王國(guó)。前1445年希伯來人在摩西的帶領(lǐng)下逃離埃及，在西奈半島上停留大概一代人的時(shí)間，隨后進(jìn)入巴勒斯坦，前13世紀(jì)末征服當(dāng)?shù)亻W米特人的分支迦南人。前10世紀(jì)大衛(wèi)建立統(tǒng)一的以色列王國(guó)，前931年分裂為以色列國(guó)和猶大王國(guó)，前722年以色列王國(guó)被亞述帝國(guó)滅亡。

（六）前586年猶大王國(guó)被迦勒底王國(guó)所滅，前63年起兩者均并入羅馬。1世紀(jì)在羅馬帝國(guó)統(tǒng)治期間絕大部分被趕出居住地，流散到世界各地。610年伊斯蘭教先知穆罕默德創(chuàng)建伊斯蘭教，隨后閃米特人在阿拉伯人的光環(huán)下進(jìn)入歷史上最輝煌的時(shí)期。在阿拉伯半島統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)后阿拉伯人巨大的戰(zhàn)斗潛力徹底激發(fā)出來，幾十年時(shí)間一個(gè)西起摩洛哥、東到中亞、北至土耳其西班牙、南到蘇丹和也門的阿拉伯帝國(guó)建立，巴勒斯坦隨后迎來阿拉伯人長(zhǎng)達(dá)千余年的統(tǒng)治，這時(shí)的巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)、文化開始快速發(fā)展，阿拉伯人開始重建耶路撒冷。閃米特（塞姆）是西方對(duì)從敘利亞到阿拉伯半島游牧民族的稱呼，近現(xiàn)代指說閃含語系中的閃米特語族在北非、西亞各民族的統(tǒng)稱。閃米特人的稱呼是起源于西亞一神論興起時(shí)代，前三世紀(jì)與羅馬、希臘等多神教區(qū)別，也吸收兩河蘇美爾文明中創(chuàng)世紀(jì)挪亞方舟的內(nèi)容，把先知諾亞的長(zhǎng)子塞姆作為祖先。但是就民族血緣性質(zhì)看從敘利亞到阿拉伯半島、北非地區(qū)，這里的各民族都有從語言到習(xí)俗以及血緣上的親近關(guān)系，所說的閃含語系和傳統(tǒng)從遠(yuǎn)古時(shí)代起就有共同點(diǎn)。閃米特族地區(qū)最早建立過亞述、巴比倫、猶太、迦太基等國(guó)家，其中亞述人曾建立橫跨亞非的帝國(guó)，但是整個(gè)閃米特地區(qū)沒有真正統(tǒng)一，阿拉伯半島和北非沒有納入亞述。在以后的歷史中閃米特族地區(qū)始終是多民族的分裂狀態(tài)，先后被波斯人、馬其頓人、羅馬人等非閃米特族的龐大帝國(guó)統(tǒng)治，但受閃米特族一神論思想的影響先后建立的猶太教、基督教的影響卻日益巨大，也為未來閃米特族的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。薩珊帝國(guó)攻入阿拉伯半島后促進(jìn)這里眾多游牧部落對(duì)外聯(lián)系，半島上的商業(yè)城市麥加、麥地那為核心的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、軍事力量增強(qiáng)。穆罕默德建立伊斯蘭教、統(tǒng)一半島，他的繼承者們建立阿拉伯帝國(guó)，這個(gè)帝國(guó)首次把閃米特族各地區(qū)和各民族統(tǒng)一起來，也真正首次實(shí)現(xiàn)閃米特人的統(tǒng)一，閃米特人的統(tǒng)一是民族、政治、宗教、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素共同促成的。

（七）阿拉伯帝國(guó)由于過于龐大，很快瓦解了，可是一些分散的阿拉伯國(guó)家仍然存在，這時(shí)伊斯蘭化的突厥人也來到巴勒斯坦一帶。1095年11月歐洲的基督徒發(fā)動(dòng)十字軍東征，總共竟有8次之多（另說9次）。阿拉伯人和突厥人為了保護(hù)家園浴血奮戰(zhàn)，打退所有的十字軍東侵。1291年卡拉溫的繼承者卡利爾攻占圣·讓·阿克，敘利亞的十字軍王朝滅亡，這標(biāo)志著十字軍東侵的徹底失敗。阿拉伯人為了保衛(wèi)巴勒斯坦付出巨大的代價(jià)，使得阿拉伯人統(tǒng)一的夢(mèng)想破滅，巴勒斯坦迎來突厥人的統(tǒng)治，可是巴勒斯坦的居民仍然是阿拉伯人，也就是說阿拉伯人從來沒有離開過巴勒斯坦。近代的閃米特是悲慘的，閃米特的子孫之一猶太人在歐洲飽受基督徒的欺凌，雖然在阿拉伯帝國(guó)居住的猶太人可以得到保護(hù)，可是畢竟人數(shù)太少了。猶太人大多從事著發(fā)放高利貸這類的“賤業(yè)”，地位低下。阿拉伯人則不是在阿拉伯半島游牧，就是外出經(jīng)商。隨著奧斯曼土耳其帝國(guó)壟斷東西方的商道，歐洲開始新航路的開辟，從而帶動(dòng)文藝復(fù)興，歐洲開始發(fā)展，阿拉伯人的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開始下降，從而造就曾經(jīng)強(qiáng)悍的阿拉伯民族的沒落。二戰(zhàn)時(shí)期德國(guó)開始實(shí)行法西斯專政，開始對(duì)猶太人迫害。這次戰(zhàn)爭(zhēng)喚醒猶太人的民族意識(shí)，他們開始考慮建立國(guó)家。他們開始并非打算在巴勒斯坦建國(guó)，烏干達(dá)、南美洲和中國(guó)東北都是選擇地點(diǎn)，可是他們考慮利弊后決定建國(guó)于巴勒斯坦。美國(guó)等西方列強(qiáng)出于自身的利益考慮，支持以色列建國(guó)于巴勒斯坦，并無償提供軍事援助，從此中東再無寧日，閃米特內(nèi)部開始自相殘殺。阿拉伯人、猶太人及敘利亞人都是閃米特人，今天生活在西亞北非的大部份居民不過就是阿拉伯化的古代閃米特人的后裔。阿拉伯人的貢獻(xiàn)在于創(chuàng)建伊斯蘭教，增強(qiáng)被同化地區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)東西方的交流，中國(guó)古代的四大發(fā)明、印度的數(shù)字以及西方的哲學(xué)都經(jīng)過阿拉伯人的口進(jìn)行傳，在世界文明史上阿拉伯人功不可沒。猶太人的貢獻(xiàn)在于近代史上涌現(xiàn)一大批的在科學(xué)、藝術(shù)方面的有用之才，諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者中猶太人的比例也不小，西方三大宗教猶太教、基督教與伊斯蘭教都源出閃米特族。

社會(huì)主義國(guó)家

（一）社會(huì)主義國(guó)家，就是實(shí)行社會(huì)主義制度的國(guó)家。社會(huì)主義制度其基本要素是堅(jiān)持公有制為主體，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。中華人民共和國(guó)是蘇聯(lián)解體后世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家。世界上現(xiàn)有的社會(huì)主義國(guó)家共有五個(gè)：中華人民共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、越南社會(huì)主義共和國(guó)、老撾人民民主共和國(guó)和古巴共和國(guó)。社會(huì)主義國(guó)家，一般指實(shí)行社會(huì)主義制度的國(guó)家。標(biāo)志是共產(chǎn)黨（工人黨或勞動(dòng)黨）執(zhí)政，而且往往是采用一黨制或一黨專政制。由于社會(huì)主義國(guó)家普遍實(shí)行一黨制或一黨專政制，且是共產(chǎn)黨（工人黨或勞動(dòng)黨）執(zhí)政，因此在世界上又被稱為共產(chǎn)主義國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家建立后，大多加入社會(huì)主義陣營(yíng)。1989年到1991年間，蘇聯(lián)和蘇聯(lián)控制下的東歐發(fā)生劇烈的政治動(dòng)蕩，共產(chǎn)黨或者共產(chǎn)主義政黨紛紛失去政權(quán)。蘇聯(lián)解體，東歐劇變，使得社會(huì)主義國(guó)家急劇減少，也令其余的社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)生空前的危機(jī)。因此使得剩余社會(huì)主義國(guó)家（南斯拉夫聯(lián)盟）也開始分裂，以古巴為代表的社會(huì)主義國(guó)家僅進(jìn)行有限的改良，以中國(guó)為代表社會(huì)主義國(guó)家開始進(jìn)行改革。對(duì)于進(jìn)行改革的社會(huì)主義國(guó)家，在西方人眼中已經(jīng)不再屬于社會(huì)主義國(guó)家，認(rèn)為這是“共產(chǎn)主義失敗論”的根據(jù)之一，甚至于像朝鮮這樣的保守派社會(huì)主義國(guó)家也認(rèn)為已經(jīng)“變質(zhì)”了。二戰(zhàn)后的民族獨(dú)立浪潮中，除部分國(guó)家走上蘇聯(lián)模式社會(huì)主義的道路，還有相當(dāng)數(shù)量的新獨(dú)立國(guó)家也曾宣布自己是某種特殊類型的社會(huì)主義國(guó)家，總共約有50多個(gè)。這些國(guó)家的社會(huì)主義往往具有民族主義或宗教的色彩，如國(guó)大黨社會(huì)主義、綱領(lǐng)黨社會(huì)主義、復(fù)興黨社會(huì)主義、佛教社會(huì)主義、伊斯蘭社會(huì)主義、阿拉伯社會(huì)主義、烏賈馬（村社）社會(huì)主義、非洲社會(huì)主義、桑地諾社會(huì)主義等。1962年尼雷爾寫了一篇名為《烏賈馬》的文章，提出烏賈馬社會(huì)主義。烏賈馬（斯瓦希里語，是村社的意思，意指大家庭）社會(huì)主義就是以非洲傳統(tǒng)的村社為基礎(chǔ)，主張把社會(huì)建設(shè)成為擴(kuò)大的家庭，把分散的農(nóng)戶集中到坦桑尼亞原始社會(huì)末期的大家庭組織起來的村社中去。尼雷爾自稱烏賈馬是介乎資本主義和“正統(tǒng)的”或“教條的”社會(huì)主義之間，在世界兩大巨人之間保持思想和行動(dòng)獨(dú)立的、屬于非洲的、獨(dú)特的社會(huì)主義，這一派思潮在非洲有較大的代表性。

（二）其主要內(nèi)容是：平均主義是烏賈馬社會(huì)主義的核心，尼雷爾認(rèn)為非洲的傳統(tǒng)社會(huì)是沒有階級(jí)、沒有壓迫，人與人之間的關(guān)系是平等的，勞動(dòng)是一種社會(huì)義務(wù)；實(shí)行國(guó)有化政策，廢除私有制。尼雷爾認(rèn)為社會(huì)主義就是坦桑尼亞人民管理的意思，而資本主義則必然由外國(guó)人管理坦桑尼亞的工礦企業(yè)，因此必須對(duì)土地和國(guó)家資源、金融、交通、工礦企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)易實(shí)行國(guó)有化。1967年坦桑尼亞全國(guó)廣泛實(shí)行國(guó)有化，消滅外國(guó)勢(shì)力，限制民族資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展，政府基本上控制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈；開展“烏賈馬村”運(yùn)動(dòng)，把社會(huì)建設(shè)成為擴(kuò)大的家庭。“烏賈馬村”是一種自治的農(nóng)村基層組織，它的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是“村管理委員會(huì)”，由全體村民選舉產(chǎn)生。村的主席和書記由坦盟中央任命，有關(guān)全村的生產(chǎn)和發(fā)展計(jì)劃需經(jīng)村民大會(huì)通過?！盀踬Z馬村”采取集體聚居形式，村址大多選擇于公路兩側(cè)和水源、交通便利的地方。1973年尼雷爾決定三年內(nèi)在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行“烏賈馬村”化，結(jié)果出現(xiàn)強(qiáng)迫命令和任意擴(kuò)大“烏賈馬村”的集體耕地的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。非洲社會(huì)主義是指第二次世界大戰(zhàn)后在撒哈拉以南的非洲（即黑非洲）新獨(dú)立國(guó)家中出現(xiàn)的形形色色的社會(huì)主義思潮和實(shí)踐的總稱，非洲社會(huì)主義實(shí)際上是一種龐雜的混合體，它的思想來源五花八門。根據(jù)非洲各國(guó)對(duì)社會(huì)主義的不同理解和在國(guó)內(nèi)實(shí)行的不同政策，主要分為三派：自稱科學(xué)社會(huì)主義派、民主社會(huì)主義派和烏賈馬社會(huì)主義派。其共同點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)非洲社會(huì)的獨(dú)特性，認(rèn)為非洲的村社制度本來就是“社會(huì)主義”所有制；主張“挖掘”和“恢復(fù)”非洲固有的“社會(huì)主義因素”，并使之適應(yīng)現(xiàn)代的要求；它們一般都不承認(rèn)階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，認(rèn)為傳統(tǒng)的非洲社會(huì)是一種“無階級(jí)社會(huì)”；宣揚(yáng)宗教是一切社會(huì)道德的源泉，突出人道主義；主張通過“愛”去實(shí)現(xiàn)整個(gè)人類社會(huì)的公正與尊嚴(yán)等等。非洲社會(huì)主義是一種帶有濃厚烏托邦空想色彩的民族民主革命思潮，具有反帝、反殖的積極意義。納粹德國(guó)自稱的國(guó)家社會(huì)主義并非社會(huì)主義的一種形式，是納粹對(duì)法西斯主義的包裝，對(duì)社會(huì)主義類似的聲明還有日本法西斯鼻祖北一輝的法西斯主義代表作《國(guó)體論及純正社會(huì)主義》。事實(shí)上國(guó)家社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)是建立在極端仇視共產(chǎn)黨人和馬克思主義的基礎(chǔ)上的，屬于極右思想，若將其歸入社會(huì)主義，當(dāng)屬斷章取義。將社會(huì)主義和所謂的國(guó)家社會(huì)主義進(jìn)行混淆往往是社會(huì)主義的反對(duì)者對(duì)人民的欺騙手段，以敗壞社會(huì)主義的名譽(yù)。

（三）民主社會(huì)主義是在北歐等地盛行的以高度發(fā)達(dá)和高福利為代表的制度，較社會(huì)民主主義更為偏左。其依靠是原始積累，屬于一種典型的改良主義，是資本主義左翼的一種主張，但在西方語境中“社會(huì)主義”通常指北歐國(guó)家的制度。市場(chǎng)社會(huì)主義是在西方用來形容中國(guó)在20世紀(jì)80年代的混合制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義的體制，是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前身。市場(chǎng)社會(huì)主義即主張完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義、經(jīng)濟(jì)方面的自由主義，主要表現(xiàn)為：在社會(huì)主義國(guó)家中崇尚市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只利用價(jià)格機(jī)制進(jìn)行干預(yù)而不直接干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)社會(huì)主義取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的作用，把自由主義的原則應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。市場(chǎng)社會(huì)主義者是經(jīng)濟(jì)自由主義者，承認(rèn)需要政府的干涉來處理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)作用完全脫節(jié)。它既不同于以美國(guó)為代表的市場(chǎng)資本主義，也不同于以蘇聯(lián)為代表的計(jì)劃社會(huì)主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。加爾布雷恩、沃德、柏格森等學(xué)者把它的特征大致概括如下：把資源配置形式和社會(huì)制度分離開來，把計(jì)劃?rùn)C(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)主義、資本主義分開來。他們認(rèn)為計(jì)劃和市場(chǎng)都是資源配置的手段，與社會(huì)制度的性質(zhì)是沒有關(guān)系的；主張實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制，市場(chǎng)社會(huì)主義反對(duì)生產(chǎn)資料私有制的存在，主張實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制。如英國(guó)學(xué)者科亨認(rèn)為：“市場(chǎng)社會(huì)主義是社會(huì)主義，是因?yàn)樗朔趧?dòng)和資本的分離，在市場(chǎng)社會(huì)主義中不存在一個(gè)不擁有資本的與勞動(dòng)者相對(duì)立的資本家?！钡麄儗?duì)生產(chǎn)資料公有的具體形式有不同的看法，如國(guó)家所有、集體所有、全民股份制等；他們主張以市場(chǎng)作為資源配置的主要手段，這也是市場(chǎng)社會(huì)主義的主要特點(diǎn)，但是在多大范圍、何種程度上、何種方式上不同時(shí)期、不同國(guó)家、不同學(xué)者的主張各不相同。市場(chǎng)社會(huì)主義理論的發(fā)展從20世紀(jì)20、30年代到20世紀(jì)末到21世紀(jì)初大致經(jīng)過三個(gè)階段，第一個(gè)階段時(shí)間為20世紀(jì)20～90年代，是市場(chǎng)社會(huì)主義初步形成的時(shí)期，該時(shí)期最著名的就是旅美波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·蘭格提出的“蘭格模型”：生產(chǎn)資料當(dāng)實(shí)行公有制，但小型工、農(nóng)業(yè)可保持私有；要求建立不完全的市場(chǎng)體系，既存在著消費(fèi)品市場(chǎng)、勞動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)，也存在生產(chǎn)資料市場(chǎng)、資金市場(chǎng)；實(shí)行國(guó)家、地方、家庭參與的多重決策體系；實(shí)行雙重價(jià)格定價(jià)體系，消費(fèi)品和勞動(dòng)力價(jià)值通過市場(chǎng)來定價(jià)，而生產(chǎn)價(jià)值由中央計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)采取模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法來決定。該模式雖然有明顯的計(jì)劃特征，但標(biāo)志著市場(chǎng)社會(huì)主義思想的形成。

（四）第二個(gè)階段時(shí)間為20世紀(jì)50～80年代，主要是一些東歐、蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張?jiān)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。比如南斯拉夫經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)派”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展只有在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上才有可能，波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯提出市場(chǎng)機(jī)制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。捷克的錫克在《社會(huì)主義下商品的貨幣關(guān)系》中分析宏觀、微觀商品經(jīng)濟(jì)的不平衡，其中宏觀的當(dāng)由計(jì)劃調(diào)節(jié)，微觀的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。第三個(gè)階段時(shí)間為20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，其研究中心又回到以西方為中心，他們重新探討市場(chǎng)社會(huì)主義，目的在于弄清如何通過市場(chǎng)使西方走向社會(huì)主義，市場(chǎng)社會(huì)主義的主要理論有米勒的“合作制的市場(chǎng)社會(huì)主義”理論、羅默的“證券的市場(chǎng)社會(huì)主義”理論、斯韋卡特的“經(jīng)濟(jì)民主的市場(chǎng)社會(huì)主義”理論等。市場(chǎng)社會(huì)主義與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別：兩者的基本制度不同，中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義公有制，是以社會(huì)主義政治制度為保障的。所有制問題是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的核心內(nèi)容，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式中就規(guī)定公有制主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展這一基本原則，并強(qiáng)調(diào)公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。而當(dāng)代國(guó)外的市場(chǎng)社會(huì)主義雖然也主張公有制，但總的說來他們對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)都持否定態(tài)度，而且大多數(shù)模式都是重視收入平等，甚于關(guān)心所有制內(nèi)容，但這樣一來實(shí)現(xiàn)收入平等分配的社會(huì)平等是很難得到保障的；運(yùn)行機(jī)制上也不相同，中國(guó)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，而為達(dá)到目標(biāo)就要相應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；完善統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系；轉(zhuǎn)變政府管理職能；健全宏觀調(diào)控體系；改革分配制度；建立社會(huì)保障體系。而國(guó)外各種市場(chǎng)社會(huì)主義理論在通過何種方式將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義有機(jī)結(jié)合起來的問題上始終沒有找到有效的途徑；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與精神文明緊密聯(lián)系的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)文明為精神文明的建設(shè)提供物質(zhì)保證，而精神文明的發(fā)展又為物質(zhì)文明提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。西方市場(chǎng)社會(huì)主義理論的繁榮和發(fā)展無疑給大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)提供參考、研究的價(jià)值，市場(chǎng)社會(huì)主義理論給中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的建設(shè)以啟發(fā)、借鑒成為鄧小平理論的重要史料來源，首先市場(chǎng)社會(huì)主義者提出的“中性機(jī)制”思想為中國(guó)探索計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問題提供啟示。

（五）20世紀(jì)60～70年代加爾布雷恩、沃德、柏格森等人批駁市場(chǎng)屬于資本主義，而計(jì)劃只屬于社會(huì)主義的傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)和計(jì)劃僅僅是“手段”或“工具”，提出“中性機(jī)制”理論。鄧小平同志在探索計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問題過程中吸取市場(chǎng)社會(huì)主義的可取成分，結(jié)合中國(guó)實(shí)際和他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，明確指出計(jì)劃和市場(chǎng)兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)。在1992年南巡講話中提出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”這樣鄧小平經(jīng)過長(zhǎng)期探索，在深刻總結(jié)前人研究成果和認(rèn)真汲取社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上找到解開計(jì)劃與市場(chǎng)復(fù)雜關(guān)系的鑰匙，剔除纏繞在計(jì)劃與市場(chǎng)問題上的所謂社會(huì)基本制度屬性，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清道路、奠定基礎(chǔ)。其次在理清計(jì)劃與市場(chǎng)復(fù)雜關(guān)系的基礎(chǔ)上把市場(chǎng)運(yùn)用到社會(huì)主義中去，市場(chǎng)社會(huì)主義者關(guān)于市場(chǎng)與社會(huì)主義的“聯(lián)姻”論為創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論提供積極的思想來源，如米勒就明確指出“市場(chǎng)是社會(huì)主義的秘書”（即社會(huì)主義需要市場(chǎng)）。早在1979年鄧小平在會(huì)見美國(guó)客人的一次談話中明確指出：“說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在封建社會(huì)時(shí)期就有了萌芽，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！边@就從根本上打破統(tǒng)治國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)多年的把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義是能夠兼容的，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定理論基礎(chǔ)。再次市場(chǎng)和計(jì)劃不是地位平等的發(fā)揮作用，但市場(chǎng)也不排除計(jì)劃，兩者共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)起到資源配置的基礎(chǔ)性作用，是主導(dǎo)力量，而計(jì)劃就體現(xiàn)在國(guó)家的宏觀調(diào)控上。米勒在他的《合作制的市場(chǎng)社會(huì)主義》中就指出國(guó)家的作用有制定收入標(biāo)準(zhǔn)，制定積極政策，來實(shí)現(xiàn)工整的分配；國(guó)家還要設(shè)立公共機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)提供福利等公益事項(xiàng)，由此可見市場(chǎng)社會(huì)主義也并不盲目崇拜市場(chǎng)。

（六）同樣在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)機(jī)制與計(jì)劃?rùn)C(jī)制必須結(jié)合起來運(yùn)用，使之優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但是二者所處的地位和作用是不同的，市場(chǎng)機(jī)制起基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，計(jì)劃?rùn)C(jī)制、宏觀調(diào)控只能起到輔助性或指導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用，為市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。最后市場(chǎng)社會(huì)主義效率與公平的觀點(diǎn)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所持有的觀點(diǎn)，市場(chǎng)社會(huì)主義把市場(chǎng)與社會(huì)主義結(jié)合起來，即要發(fā)揮市場(chǎng)的效率，又要追求社會(huì)主義的基本價(jià)值。他們主張以市場(chǎng)為資源配置的主導(dǎo)機(jī)制，以企業(yè)為單位、利潤(rùn)為導(dǎo)向參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持高效率，倡導(dǎo)某種形式的生產(chǎn)資產(chǎn)社會(huì)公有，關(guān)注收入分配平等。而當(dāng)代中國(guó)所要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是十分重視效率與平等的一致性，強(qiáng)調(diào)公平與效率必須兼顧，主張?jiān)诩骖櫣脚c效率時(shí)效率應(yīng)優(yōu)先考慮，在提高效率的前提下實(shí)現(xiàn)公平。國(guó)外市場(chǎng)社會(huì)主義的實(shí)踐豐富中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和完善。首先西方學(xué)者雖然堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值取向，但對(duì)于何為科學(xué)的社會(huì)主義仍缺乏認(rèn)識(shí)。他們雖然認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義必須實(shí)行公有制，但在其具體形式上仍有分歧、缺乏深度，所以他們提出的各種模式很難實(shí)行，因?yàn)樗麄儧]有找到實(shí)行的主體力量，所以只是一種現(xiàn)代、當(dāng)代的空想主義。而中國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一開始就有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，具有理論上的明確性，是在吸取西方學(xué)者的積極觀點(diǎn)、社會(huì)主義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其次蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索給中國(guó)的啟示是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)務(wù)必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)和社會(huì)主義道路的正確方向，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度相結(jié)合，必然要反映出社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的本質(zhì)要求，如社會(huì)主義的公有制主體地位、按勞分配的主導(dǎo)方式、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政、共同富裕的最終目標(biāo)等社會(huì)主義本質(zhì)要求，這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。正確理解和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，對(duì)于在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐活動(dòng)中，正確堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)和方向，進(jìn)一步深化改革具有非常重要的指導(dǎo)意義。

（七）同時(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中精神文明建設(shè)是不可少的重要部分，這就要求思想政治工作者大力加強(qiáng)工作力度，保證社會(huì)主義建設(shè)的主旋律，倡導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的新風(fēng)尚，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。正確認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家的曲折發(fā)展，樹立正確的發(fā)展觀。從世界歷史的長(zhǎng)河看社會(huì)主義在短時(shí)期內(nèi)還只處于初級(jí)發(fā)展階段，蘇聯(lián)革命和建設(shè)從1917年算起也只有74年，需要一個(gè)摸索的實(shí)踐過程。如1961年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十二次代表大會(huì)綱領(lǐng)宣稱社會(huì)主義已在蘇聯(lián)取得“完全的、最后的勝利”，要在1980年基本建成共產(chǎn)主義的共產(chǎn)主義建設(shè)論；1967年勃列日涅夫宣稱在二十年內(nèi)要完善發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，現(xiàn)正處在這一漫長(zhǎng)歷史階段的起點(diǎn)論；戈?duì)柊蛦谭騽t在蘇共二十七大修改為社會(huì)主義完善論。所有這些都是社會(huì)主義的理論和實(shí)踐發(fā)展不成熟的表現(xiàn)，可以說對(duì)20世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐的定位不準(zhǔn)是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的最大歷史教訓(xùn)。原有社會(huì)主義國(guó)家除東德外大都是在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或不夠發(fā)達(dá)的條件下走上非資本主義的發(fā)展道路的，社會(huì)主義國(guó)家如果不集中力量把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在首位，不堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的道路，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化方面是不能和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相匹敵或趕上他們，要真正站住腳是十分困難的。社會(huì)主義是由資本主義向共產(chǎn)主義過渡的社會(huì)，它比人類歷史上任何一次革命都要徹底，因而社會(huì)主義的鞏固要比歷史上任何革命都困難得多，需要一個(gè)歷史長(zhǎng)過程才能走向成熟，特別是在生產(chǎn)關(guān)系和分配領(lǐng)域絕不能急于求成。試想英、法、美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命的鞏固都要花費(fèi)200年、86年（1789年—1875年）和100年（1775年—1877年），何況社會(huì)主義革命和建設(shè)呢。在對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的認(rèn)識(shí)上要不要改革實(shí)際上是第二次革命或社會(huì)主義革命的繼續(xù)問題，而如何改革則同樣關(guān)系到革命的成敗問題，蘇聯(lián)在新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中的剎車，30年代以來約半個(gè)世紀(jì)沒有重大改革舉措嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和80年代后期不顧實(shí)情的急劇改變帶來的災(zāi)難都說明這一點(diǎn)。

（八）蘇聯(lián)近半個(gè)世紀(jì)的過緩改革進(jìn)程，并未改革蘇聯(lián)社會(huì)主義模式（亦被稱為斯大林模式）的根本弊端，從而帶來積重難返的困境，使蘇聯(lián)面臨難以解決的四大矛盾，即理論上的社會(huì)主義優(yōu)越性和實(shí)踐上在和資本主義競(jìng)爭(zhēng)共處中的劣勢(shì)擴(kuò)大；理論上的無產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義和實(shí)踐上的社會(huì)霸權(quán)擴(kuò)張主義的推行；理論上的民族團(tuán)結(jié)與自治和實(shí)踐上的大俄羅斯主義及嚴(yán)重的民族問題；理論上的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)蘇共領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐上蘇共領(lǐng)導(dǎo)層特權(quán)腐化嚴(yán)重喪失先鋒性。這些是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的深層次的內(nèi)因，如果把蘇聯(lián)模式和社會(huì)主義道路和模式相混同，這顯然是一種極大的誤解。20世紀(jì)以來各國(guó)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐既面臨帝國(guó)主義的武裝干涉、軍事和經(jīng)濟(jì)封鎖、政治包圍以及思想文化的演變，妄圖扼殺社會(huì)主義制度或改變社會(huì)主義國(guó)家的顏色；另一方面又充滿著推行蘇聯(lián)的革命和建設(shè)道路與探索符合本國(guó)國(guó)情的多樣化道路間的曲折斗爭(zhēng)，東歐社會(huì)主義國(guó)家的興衰、探索中國(guó)特色社會(huì)主義理論和道路的實(shí)踐都說明這一歷史事實(shí)。社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐表明社會(huì)主義革命和建設(shè)應(yīng)該同各國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，絕不應(yīng)拘泥于蘇聯(lián)模式。多樣化道路是社會(huì)主義革命必由之路，要樹立正確的多元模式觀。蘇東社會(huì)主義國(guó)家的劇變還表明必須根據(jù)新的情況不斷豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思列寧主義，僵化地理解馬克思主義決不是堅(jiān)持馬克思主義，必須堅(jiān)持實(shí)踐第一標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。蘇東國(guó)家轉(zhuǎn)軌以來已經(jīng)少則26年，多則28年，整個(gè)說來經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和思想文化出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，迄今尚未見全面恢復(fù)態(tài)勢(shì)。俄羅斯又面臨新一輪經(jīng)濟(jì)衰退的險(xiǎn)境，由社會(huì)主義轉(zhuǎn)向資本主義軌道已經(jīng)付出慘重的代價(jià)，人們將重新審視如何結(jié)合本國(guó)實(shí)際實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治民主化之路。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們必須堅(jiān)持實(shí)踐第一標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，廢棄生產(chǎn)關(guān)系決定論和唯意志論；堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論，而所有這些需要幾代人一步一個(gè)腳印地奮斗不息。自1991年蘇聯(lián)解體以來世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不僅頂住蘇東劇變的沖擊，而且得到一定程度的恢復(fù)和發(fā)展。古巴、越南、老撾、中國(guó)、朝鮮等社會(huì)主義國(guó)家在蘇東劇變后頂著前所未有的壓力，正在積極探索適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)一波又一波的“馬克思熱”，馬克思主義的重新傳播成為當(dāng)今世界國(guó)際政治中一道亮麗的風(fēng)景線，在一些原社會(huì)主義國(guó)家如白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦和摩爾多瓦中社會(huì)主義力量正在重新集聚。

（九）亞洲、非洲特別是拉美一些國(guó)家在飽嘗新自由主義的苦果之后左翼政府紛紛上臺(tái)執(zhí)政，在一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家中社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，特別是在南亞中尼泊爾革命的勝利與印度共產(chǎn)黨各派別的繁盛發(fā)展代表以議會(huì)斗爭(zhēng)和武裝革命等不同方式獨(dú)立自主地實(shí)施社會(huì)主義的成功可能。人類社會(huì)從來都是在曲折中螺旋式向前發(fā)展的，社會(huì)主義制度雖然走過90多年的歷程，創(chuàng)造過一系列輝煌的業(yè)績(jī)，但在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬間。同有著幾百年歷史的較為成熟的資本主義制度相比時(shí)社會(huì)主義制度仍處于艱辛的成長(zhǎng)過程之中，正是從這個(gè)意義說20世紀(jì)社會(huì)主義的實(shí)踐還只是整個(gè)社會(huì)主義歷史進(jìn)程中的一個(gè)序幕。社會(huì)主義是迄今為止人類歷史上最為深刻的社會(huì)變革，斗爭(zhēng)—失敗—再斗爭(zhēng)，高潮—低潮—更高潮，這是社會(huì)主義全球化實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義全球化替代的必經(jīng)歷程。雖然實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義全球化對(duì)資本主義全球化的最終替代有一段十分艱辛而又較長(zhǎng)遠(yuǎn)的路要走，但從一定意義上講世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開始走出低谷，并逐步走向復(fù)興，人類對(duì)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義充滿必勝的信念和堅(jiān)強(qiáng)的決心。兩極世界理論在繼承和發(fā)展馬克思主義基本原理，綜合運(yùn)用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和社會(huì)形態(tài)學(xué)視角研究分析世界歷史結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)方向和共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)途徑作了理論預(yù)測(cè)?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想的提出從很多角度印證兩極世界理論的理論預(yù)言，兩極世界理論預(yù)言在社會(huì)主義中國(guó)推動(dòng)下通過社會(huì)主義對(duì)外“產(chǎn)權(quán)合作”的方式，階級(jí)差別將逐漸消滅，并最終實(shí)現(xiàn)世界共產(chǎn)主義。社會(huì)主義對(duì)外“產(chǎn)權(quán)合作”的第一階段是第四區(qū)和第三區(qū)的國(guó)企合作，第二階段是第四區(qū)、第三區(qū)、第二區(qū)的金融合作，第三階段是第四區(qū)、第三區(qū)、第二區(qū)、第一區(qū)實(shí)現(xiàn)世界共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)政治合作。在社會(huì)主義國(guó)家中人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，這是社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家權(quán)力由人民行使，但不會(huì)由全體人民直接行使。在社會(huì)主義國(guó)家全體人民行使國(guó)家權(quán)力的方式是間接的，即通過選舉人民代表由人民代表組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。

（十）社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別在于國(guó)家是否由人民當(dāng)家作主，行使國(guó)家權(quán)力的是直接還是間接并不是社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別。奴隸制國(guó)家是奴隸主階級(jí)專政的國(guó)家，以奴隸主占有生產(chǎn)資料，并完全占有和剝削直接生產(chǎn)者“奴隸”為基礎(chǔ)的國(guó)家。它在原始公社解體、私有制產(chǎn)生、社會(huì)分裂為對(duì)立的階級(jí)的基礎(chǔ)上形成，是人類歷史上第一個(gè)剝削階級(jí)專政類型的國(guó)家。其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特點(diǎn)是：奴隸主階級(jí)不僅占有生產(chǎn)資料，而且占有奴隸本身。所謂奴隸制國(guó)家是奴隸主階級(jí)用以壓迫和統(tǒng)治奴隸的工具，它維護(hù)的是奴隸制的剝削形式，是建立在奴隸占有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑。兩極世界理論在繼承和發(fā)展歷史唯物主義過程中分析指出農(nóng)業(yè)發(fā)明后以土地為根據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系成為人類社會(huì)進(jìn)化的主要?jiǎng)恿?，部落間以土地為根據(jù)的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)達(dá)到一定規(guī)模后便產(chǎn)生奴隸階級(jí)、奴隸主階級(jí)和奴隸制國(guó)家。奴隸制社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸主占有生產(chǎn)資料和占有作為生產(chǎn)工作者的奴隸，奴隸只是會(huì)說話的工具。除了奴隸主和奴隸階級(jí)外還有自由民階層，其地位比奴隸要高，但也受到奴隸主的剝削，這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定奴隸制國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的奴隸主階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。統(tǒng)治方法主要是極端殘酷的暴力方式，這樣勢(shì)必會(huì)激起奴隸起義。在古羅馬由斯巴達(dá)克斯領(lǐng)導(dǎo)的奴隸起義被鎮(zhèn)壓后活著的奴隸軍受到極其殘酷的刑罰，竟有6000個(gè)被俘虜?shù)呐`軍被活活地釘死在十字架上。奴隸制國(guó)家除采用暴力手段外還使用宗教迷信的方法統(tǒng)治奴隸和自由民，宗教起著重要作用，寺廟擁有大量財(cái)產(chǎn)，祭司在國(guó)家機(jī)關(guān)中占有顯要的地位。在統(tǒng)治形式上由于生產(chǎn)力水平不同，生產(chǎn)資料占有制不同，奴隸制國(guó)家的統(tǒng)治形式也不盡相同。東方的奴隸制國(guó)家實(shí)行君主制，全部的國(guó)家權(quán)力在形式上屬于世襲的君主。希臘的雅典則實(shí)行“直接民主制”，主要由奴隸主和自由民參加的“公民大會(huì)”選舉和抽簽產(chǎn)生公職人員。古羅馬和斯巴達(dá)實(shí)行貴族制，貴族組成的元老院（古羅馬）和長(zhǎng)老會(huì)議（斯巴達(dá)）掌握重要權(quán)力。但無論是君主制、貴族制，還是所謂的民主制，其實(shí)質(zhì)都是奴隸主對(duì)奴隸的階級(jí)專政。