關(guān)于造船業(yè)和2023年造船進(jìn)口替代主題的會議正在激烈討論。幾乎每個(gè)月，聯(lián)合造船集團(tuán)(USC)、“庫爾斯”中央研究所和工業(yè)和貿(mào)易部都會聚集實(shí)業(yè)家、設(shè)計(jì)師和造船廠代表，解決技術(shù)擺脫于西方國家的問題。這些討論并不簡單：業(yè)界分為對立的陣營，其中一派認(rèn)為應(yīng)該引入中國產(chǎn)品。不僅是民用船只，海軍的輔助艦隊(duì)也面臨著來自中國設(shè)備傾銷的威脅。

8月16日星期三，會議將專門討論俄羅斯政府第719號法令“關(guān)于確認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)”的實(shí)施情況。上一次會議于6月28日舉行，旨在通過另一項(xiàng)決議 - 第1872號決議，但幾乎以失敗告終。聯(lián)合造船集團(tuán)的代表表示，他們認(rèn)為優(yōu)先考慮中國船舶部件是明智的。

但顯然，聯(lián)合造船集團(tuán)的意見并不統(tǒng)一。例如，2022年10月，Sudoexport（隸屬于USC）總經(jīng)理表示，正在考慮為RSD34項(xiàng)目的干貨船全面配備中國設(shè)備的可能性。當(dāng)時(shí)，Sudoexport指出，并非所有中國制造商都擁有俄羅斯海事船舶登記冊證書，但他們已經(jīng)在致力于集中進(jìn)口采購的問題。同時(shí)，正如他們自己的網(wǎng)站所證明的那樣，USC內(nèi)部組織的主要任務(wù)是船舶出口。

另一方面，漁業(yè)公司正在對進(jìn)口替代的立法監(jiān)管施加壓力。7月，在遠(yuǎn)東和北極開發(fā)公司主持的一次會議上，他們要求不增加船舶建造的國產(chǎn)化要求。“裝備漁船所需的設(shè)備通常不是在俄羅斯聯(lián)邦生產(chǎn)的，我們準(zhǔn)備投資重新設(shè)計(jì)并尋找聯(lián)合替代方法和解決方案，但不可能在項(xiàng)目中包含不存在的或未經(jīng)檢驗(yàn)的東西，因?yàn)檫@將導(dǎo)致不斷重新計(jì)劃項(xiàng)目，并產(chǎn)生相應(yīng)的成本和損失，而漁民也不愿意從錢包里掏錢。此外，俄羅斯企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格往往比友好國家的同類產(chǎn)品高出數(shù)倍同時(shí)，質(zhì)量較低。俄羅斯?jié)O民準(zhǔn)備購買俄羅斯國產(chǎn)產(chǎn)品，但條件具有競爭力。因此，我們支持該協(xié)會的建議，即在第二階段投資配額結(jié)束之前保留本地化點(diǎn)，”

2022年，在新一輪制裁壓力下，中國開始積極擴(kuò)張俄羅斯造船業(yè)。留在市場上的歐洲生產(chǎn)商“有一天”離開了，留下了名副其實(shí)的“焦土”。造船廠仍有一些設(shè)備沒有國外軟件就無法啟動。中國實(shí)業(yè)家開始積極提供類似產(chǎn)品，甚至常常繞過傳統(tǒng)中介。

在2022年第二季度采訪來自50多家造船設(shè)計(jì)局的設(shè)計(jì)師時(shí)，他們的“迫切”需求涵蓋了從關(guān)鍵到“小東西”的廣泛設(shè)備：挖泥船的變速箱和鏟斗、絞車、控制系統(tǒng)、幾乎所有用于液化天然氣項(xiàng)目的低溫設(shè)備、發(fā)動機(jī)和螺旋槳、洗滌器、船尾密封件、魚類加工設(shè)備、船舶、螺旋槳、電源、發(fā)電機(jī)等等。截至2022年，根據(jù)SKO中心的報(bào)告，在俄羅斯建造的292艘船舶中，有76艘（即26%）是由于進(jìn)口替代問題而建造風(fēng)險(xiǎn)較高的訂單。

當(dāng)時(shí)，要快速生產(chǎn)國產(chǎn)類似設(shè)備來填補(bǔ)已在建項(xiàng)目的漏洞確實(shí)很困難。而且考慮到預(yù)算有限，而且當(dāng)時(shí)其中一部分已經(jīng)支付給歐洲供應(yīng)商，這是完全不現(xiàn)實(shí)的。

但到了2023年的今天，考慮到造船廠和設(shè)備制造商的共同努力，以及第1872號法令的補(bǔ)貼，俄羅斯企業(yè)可以為該行業(yè)提供一些東西。

“在第719號決議的框架內(nèi)，一艘船需要得分2200分。你可以嘗試組合目前從一家制造商處購買的現(xiàn)實(shí)設(shè)備。例如，水處理系統(tǒng)和海水淡化廠的每種產(chǎn)品、廢水、污水等的得分為 75 分。處理 - 80 分，凈化系統(tǒng)艙底水 - 70 分，燃料分離器 - 75 分?？偣?，如果您安裝生活水處理、海水淡化系統(tǒng)、燃料分離器和常規(guī)設(shè)備，則至少獲得 375 分（占總分的 17%）。但通常不會每種類型都有一個(gè)安裝，”一位專門從事民用造船業(yè)的受訪專家向編輯解釋道。

從滿足法律要求的角度來看，這種“集成制造商-供應(yīng)商”的概念看起來很有吸引力，但設(shè)計(jì)局通常更愿意與更復(fù)雜的供應(yīng)商合作，這些供應(yīng)商能夠用所提供的產(chǎn)品“覆蓋”幾乎一半的船只。設(shè)備，盡管以犧牲其生產(chǎn)地為代價(jià)。

例如，我們了解到 Vympel 設(shè)計(jì)局形成制造商名單的原始方法。至少有一位設(shè)計(jì)師在Telegram上有一個(gè)封閉小組，他們在那里宣布某個(gè)特定項(xiàng)目的工作開始。作為回應(yīng)，設(shè)備供應(yīng)商提供了他們?yōu)樵擁?xiàng)目提供的產(chǎn)品的完整列表。

中國設(shè)備在俄羅斯項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)地位的問題在庫爾斯中央研究所也能看到?！笆袌霎?dāng)然是市場，但正如許多人現(xiàn)在向我承認(rèn)的那樣，大多數(shù)客戶又逃到了中國。出于各種原因，他們?nèi)匀徊辉敢馀c俄羅斯制造商合作，”進(jìn)口替代和本地化中心負(fù)責(zé)人德米特里·斯托亞諾夫 (Dmitry Stoyanov?) 在2023年5月接受采訪時(shí)說道。

2022年底，F(xiàn)SUE海道測量企業(yè)也表達(dá)了自己的立場。“俄羅斯海洋設(shè)備市場必須受到保護(hù)，免受中國和土耳其產(chǎn)品的影響，”聯(lián)邦國家單一企業(yè)副總經(jīng)理阿納托利·馬薩尤克 直言不諱地說。

該客戶代表還反對歐洲產(chǎn)品的平行進(jìn)口，并指出了保修維修方面出現(xiàn)的問題。

一些接受調(diào)查的專家表示，在俄羅斯對抗中國的過程中，已經(jīng)提供的設(shè)備的服務(wù)可能發(fā)揮決定性作用。因此，僅在未來五年內(nèi)，僅國家運(yùn)輸租賃公司的訂單就計(jì)劃建造260艘船舶。

與此同時(shí)，對俄羅斯修船能力的評估表明，即使從停泊能力的角度來看，該行業(yè)還沒有為未來大量訂單做好準(zhǔn)備。如果我們建立一個(gè)邏輯鏈條，那么由于缺乏碼頭，修船企業(yè)會在船舶打撈期間以最快的速度進(jìn)行工作。而這反過來又會提高對設(shè)備供應(yīng)商提供快速服務(wù)的能力的要求。

“在全球范圍內(nèi)，客戶都明白這一點(diǎn)。在任何審核期間，我們都需要確認(rèn)服務(wù)部門確實(shí)在工作并符合監(jiān)管要求，這并非沒有道理。然而，通常審核完成后，傳統(tǒng)的愿望就是以更便宜的價(jià)格購買一位來自國內(nèi) SKO 生產(chǎn)商的 Mil.Press 對話者說道。

海軍輔助艦隊(duì)已成為俄羅斯和中國制造商之間的一個(gè)單獨(dú)的斗爭領(lǐng)域。在2023年的現(xiàn)實(shí)中，軍艦在第一級監(jiān)管合作中受到保護(hù)，免受進(jìn)口供應(yīng)的影響：這是軍方的認(rèn)可，以及根據(jù)GOST RV啟動生產(chǎn)的要求，以及產(chǎn)品認(rèn)證，最后是客戶的原則立場。

與此同時(shí)，在副總統(tǒng)和登記官的控制下，輔助艦隊(duì)正在同步建設(shè)?？雌饋硪蟾?，但實(shí)際上設(shè)計(jì)局和船廠可以允許只擁有 RMRS 證書的船舶上的設(shè)備。

俄羅斯國防部ATO輔助艦隊(duì)司令、一級上尉謝爾蓋·埃皮凡諾夫是這樣解釋的?！盀槠涮峁┑拇安考ㄍ鈬圃斓牟考?，必須具有俄羅斯海事船舶登記處的證書。這種方法大大降低了建造成本，從而可以在短時(shí)間內(nèi)大幅更新俄羅斯的船舶構(gòu)成。海軍輔助艦隊(duì)，”俄羅斯國防部網(wǎng)站上的文章這樣?寫道

但在 2014 年至 2022 年第一波制裁期間，輔助艦隊(duì)成為所有施工參與者真正頭疼的問題：

• 15310型電纜船項(xiàng)目。塔斯社關(guān)于該項(xiàng)目的報(bào)道稱，“施工延遲可能是由于需要用國產(chǎn)設(shè)備替換進(jìn)口設(shè)備” 。

• 23120型后勤支援船。USC網(wǎng)站援引尤里·鮑里索夫的話稱，“進(jìn)口設(shè)備的供應(yīng)存在客觀困難”。

• 23470型拖船。雷格努姆通訊社援引雷格努姆通訊社的話報(bào)道稱，“由于該項(xiàng)目需要進(jìn)行改造，用國產(chǎn)部件替換進(jìn)口部件，因此該拖船向黑海艦隊(duì)的轉(zhuǎn)移被推遲”。

• 20360M型武器的海上運(yùn)輸?！巴七t的原因可能是，根據(jù)該項(xiàng)目，計(jì)劃在船上安裝一個(gè)進(jìn)口發(fā)電廠，”《軍事評論》表示。

• 22870型救援拖船?！按_定船舶價(jià)格時(shí)考慮的成本包括按照合同規(guī)定的技術(shù)要求采購制造船舶所需的進(jìn)口材料、設(shè)備和部件的費(fèi)用。由于由于合同執(zhí)行期間（2014年9月至2018年12月）匯率大幅上漲，按規(guī)定方式形成合同價(jià)格時(shí)未能考慮到，原告額外支付了進(jìn)口材料采購費(fèi)用，合同中規(guī)定的設(shè)備和部件（匯率差異）”——造船廠和國防部之間的法庭材料中寫道。

• 19910型小型水道測量船?！坝捎谥撇煤瓦M(jìn)口替代政策，該項(xiàng)目必須大幅現(xiàn)代化，所有文件都必須重新編寫，外國設(shè)備必須更換為俄羅斯設(shè)備，一切都必須與客戶協(xié)調(diào)，”Korabel 引用了該公司的商務(wù)總監(jiān)的話。造船廠建造者。

  
  

  關(guān)于其他項(xiàng)目也可以找到類似的情況。與此同時(shí)，考慮到國家國防訂單的具體情況，由于這些問題，幾乎所有參與這一過程的參與者都發(fā)現(xiàn)自己處于虧損狀態(tài)：造船廠因錯(cuò)過最后期限而收到軍事部門的訴訟，海軍官員面臨風(fēng)險(xiǎn)由于卷入刑事案件，國內(nèi)設(shè)備制造商收到了截止日期為“昨天”的“進(jìn)口替代”訂單，并根據(jù)最初購買的剩余資金進(jìn)行融資。


談?wù)撨@一點(diǎn)并不習(xí)慣，但這種情況只能對一方有利——設(shè)計(jì)局。

“進(jìn)口替代已成為設(shè)計(jì)中的優(yōu)先任務(wù)之一。需要重新設(shè)計(jì)在建批量訂單以替換項(xiàng)目中包含的進(jìn)口設(shè)備，導(dǎo)致公司2022年的技術(shù)支持工作有所增加?！?Vympel 設(shè)計(jì)局的報(bào)告。

與此同時(shí)，輔助船隊(duì)建設(shè)步伐不斷加快。因此，根據(jù)俄羅斯海軍總司令的官方聲明，僅在2023年，該艦隊(duì)就將接收超過20艘支援艦。相比之下，在過去十年中，交付了100艘船舶（“拖船、油輪、海上目標(biāo)、浮式起重機(jī)、多功能運(yùn)輸船、破冰船，”報(bào)告稱）。官方聲明：所有新項(xiàng)目的輔助船舶必須僅采用國產(chǎn)部件制造。

隨著訂單量的增長，第一個(gè)問題的證據(jù)正在浮現(xiàn)。因此，在輔助艦隊(duì)服務(wù)負(fù)責(zé)人謝爾蓋·埃皮凡諾夫的材料中，提到小型海上油輪項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)階段，參與的確實(shí)主要是俄羅斯設(shè)備制造商。然而，在建設(shè)工廠報(bào)表形成的階段，新的供應(yīng)商開始出現(xiàn)。特別是，出現(xiàn)了第二家海水淡化廠供應(yīng)商，其提供的產(chǎn)品僅獲得俄羅斯海事船舶登記冊認(rèn)可，這自然使其成為比擁有 VP 設(shè)備的供應(yīng)商更便宜的選擇?；氐胶罄m(xù)維護(hù)問題，值得考慮的是，只有按照 GOST RV 訂購供應(yīng)生產(chǎn)的設(shè)備才能保證制造商擁有軍事和軍事設(shè)備服務(wù)許可證。

針對此類案件，業(yè)界越來越多地發(fā)出這樣的呼聲：“讓我們一勞永逸地決定是否有輔助艦隊(duì)：軍事命令還是民用船只！”?如果答案是“民船”，那么船上有容納中國產(chǎn)品的空間嗎？

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