工程資料簽署和管理是每個在建工程繞不開的課題，龐大的簽署量、動則幾十萬的簽署成本如何優(yōu)化；有關(guān)部門的合規(guī)審查如何過關(guān)…紙質(zhì)工程資料需要面對的難題還有很多：

麻煩：從工程立項(xiàng)申報(bào)、審批、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收等全過程中產(chǎn)生的大量合同、圖紙、表單等工程資料需要承建、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等參建方簽署，一份材料在多方之間來回周轉(zhuǎn)慢、影響材料實(shí)時(shí)性，已簽的紙質(zhì)資料常常因?yàn)?strong>整理不及時(shí)而丟失、移交保管量大且麻煩。

成本：以一家大型建設(shè)集團(tuán)為例，一項(xiàng)在建單位工程所需紙張約530頁、三套分類歸檔，平均消耗紙張及打印成本約150元；工程施工地往返集團(tuán)100KM，每次油費(fèi)約50元，從開工到竣工大約需要往返5-8回蓋章，往返費(fèi)用約400元，平均一個單位工程簽署成本約550元；一年20多個工程項(xiàng)目、80多個在建單位工程，成本費(fèi)用總計(jì)約88萬元。

審查：面對政府監(jiān)管部門的資料審查，常常出現(xiàn)記錄單缺少監(jiān)理簽字、內(nèi)容填寫不規(guī)范；為了省時(shí)間出現(xiàn)代簽，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及資料員筆跡一樣等多種問題。

申報(bào)：工程項(xiàng)目開始前必須前往有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)，要花大量時(shí)間整理紙質(zhì)材料，申報(bào)期間要多頭跑、來回跑交材料、等結(jié)果，審批時(shí)間長。

為此，全國多地紛紛開展“工程資料電子化”試點(diǎn)，推廣應(yīng)用“電子簽章”在線簽署工程資料，實(shí)現(xiàn)工程資料編制、審批、簽章、歸檔及管理全程數(shù)字化。

? 開展建設(shè)工程資料電子化試點(diǎn)，要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方主體，在工程建設(shè)過程中實(shí)時(shí)形成、收集、整理和歸檔電子文件；工程資料應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子蓋章。

--福建住建廳

? 設(shè)立首批試點(diǎn)項(xiàng)目，率先實(shí)行建設(shè)工程資料電子化管理。實(shí)現(xiàn)工程資料編制、簽批、簽章、存儲、管理和歸檔等全流程信息化應(yīng)用。

--南寧市住建局

? 在全市范圍內(nèi)推廣房屋建筑工程資料電子化。按照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695）的相關(guān)要求使用資料管理系統(tǒng)在線編制、在線流轉(zhuǎn)審批、在線“電子簽名”或“電子簽名+電子簽章”。

--北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

? 上線建筑工程電子數(shù)據(jù)管理平臺，利用大數(shù)據(jù)、電子簽章、數(shù)字加密等先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑工程全生命周期電子數(shù)據(jù)化管理。

--漳州市住建局

契約鎖電子簽章系統(tǒng)提供API接口集成服務(wù)，可以與工程項(xiàng)目管理軟件、ERP系統(tǒng)、OA或者工程資料管理系統(tǒng)集成應(yīng)用，以數(shù)字證書為基礎(chǔ)，打造覆蓋工程建設(shè)全過程的電子資料簽署平臺。建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、檢測、監(jiān)理等參建單位，在工程建設(shè)中登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)即可在線編制、審批、電子簽署工程資料，實(shí)現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)簽署、自動歸檔保存、材料全程防篡改。

工程建設(shè)全過程資料電子簽應(yīng)用

各地政策+應(yīng)用場景

工程項(xiàng)目申報(bào)及審批

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? 采用電子報(bào)建、電子簽章、電子可信文件共享、電子檔案等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)審批全程無紙化。企業(yè)在線申報(bào)，部門在線審批、證照在線核發(fā)、結(jié)果在線共享、資料在線存檔。

--廈門市自然資源局

? 啟用建筑工程施工許可證電子證書，實(shí)現(xiàn)了電子簽章、電子證書等在施工許可審批中的應(yīng)用，切實(shí)做到讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

--天水市住建局

? 全省施工許可電子證照依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批、出證全流程網(wǎng)辦。申請人可登錄四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺預(yù)覽、保存、下載和打印帶有審批機(jī)關(guān)電子簽章的施工許可電子證照。

--四川省住建廳

? 正式啟動工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)結(jié)果材料電子簽章工作。加蓋電子印章的證照、批復(fù)等，與原紙質(zhì)蓋章版審批結(jié)果具有同等法律效力。

--濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局

契約鎖解決方案

對接有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)平臺，為工程立項(xiàng)及施工許可證等材料文件的簽署提供電子模板、電子印章以及驗(yàn)簽、歸檔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程申報(bào)、審批、批復(fù)、出證全程網(wǎng)辦，提升辦事服務(wù)效率。

特色：許可證電子模板應(yīng)用；證書審批后批量蓋章服務(wù)；申報(bào)企業(yè)身份在線認(rèn)證核驗(yàn)，證書簽章真?zhèn)卧诰€可驗(yàn)；辦事一趟不用跑。

工程方案及圖紙

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?建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位交付或上傳至平臺系統(tǒng)的施工圖PDF文件應(yīng)符合《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2017）標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)加蓋本單位和承擔(dān)該項(xiàng)目的相關(guān)注冊或非注冊勘察設(shè)計(jì)人員電子簽章。

--沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

?實(shí)施施工圖數(shù)字化及電子簽章，指勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)按照特定標(biāo)準(zhǔn)和格式將施工圖以“電子文檔+電子簽章”形式進(jìn)行交付或上傳至管理信息平臺。

--四川省住建廳

?在全省房建市政工程施工圖數(shù)字化審查的基礎(chǔ)上，實(shí)行圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理。加蓋電子簽章、簽署電子簽名的圖紙具有法律效力。

--甘肅省住建廳等十部門

契約鎖解決方案

集成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)PDF圖紙多人線上聯(lián)合簽署，在CAD軟件完成圖紙PDF格式轉(zhuǎn)換，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)圖紙審批，設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、校核員、施工單位在線認(rèn)證身份、校核圖紙、簽署審批意見，自動加蓋設(shè)計(jì)院及監(jiān)理單位資質(zhì)章、出圖章、注冊章，高效完成圖紙審核。

特色：各環(huán)節(jié)責(zé)任人實(shí)名認(rèn)證簽署，操作不可抵賴；圖紙簽批追責(zé)到人、簽名真?zhèn)慰沈?yàn)、防篡改；全程保障圖紙權(quán)威、可信，高效審圖。

工程作業(yè)票

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? 應(yīng)急廳〔2021〕27號文中明確指出，要通過將特殊作業(yè)審批許可條件條目化、電子化、流程化，并通過信息化手段對作業(yè)全程進(jìn)行過程和痕跡管理，從而實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)申請、審查、許可、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收全流程信息化。

--應(yīng)急管理部辦公廳

? 江蘇省應(yīng)急管理廳就發(fā)布了《江蘇省化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)基本要求（試行）》蘇應(yīng)急〔2019〕88號文件，提出構(gòu)建五位一體安全生產(chǎn)信息化平臺。并在今年提出年底企業(yè)全面應(yīng)用電子作業(yè)票。

--江蘇省應(yīng)急管理廳

契約鎖解決方案

據(jù)國家應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管總局安全管理要求，工程、市政等組織開展“動土、動火、用電、斷路、有限空間、吊裝、盲板抽堵以及高空等”8項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須提前考核風(fēng)險(xiǎn)要素，由安全管理員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、并簽署“作業(yè)票”才能開展現(xiàn)場作業(yè)。

契約鎖電子簽章支持集成“作業(yè)票管理系統(tǒng)”，為作業(yè)票簽署提供“身份認(rèn)證、電子簽名、電子作業(yè)票模板以及數(shù)據(jù)存證”支持，現(xiàn)場作業(yè)人員線上提交開票申請，安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)短信移動簽名，高效開票、過程合規(guī)。

特色：實(shí)名認(rèn)證防代簽、虛開票；作業(yè)票電子模板確保格式規(guī)范；移動簽署提升簽發(fā)效率；自動存檔可追溯。

工程變更單及簽證

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? 在全市范圍內(nèi)推廣房屋建筑工程資料電子化。到2022年底,在全市房屋建筑工程中形成一批工程資料電子化示范項(xiàng)目,到“十四五”期末，全市房屋建筑工程項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)工程資料電子化。

--北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

契約鎖解決方案

在水利、交通、地產(chǎn)等各類工程項(xiàng)目實(shí)施中，如果設(shè)計(jì)或者客戶需求發(fā)生變更，則需對原施工圖紙或設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，一般需要核心設(shè)計(jì)單位審批確認(rèn)，經(jīng)工程部主管或發(fā)包人總工簽字后并加蓋技術(shù)專用章。線下簽署需要多次來回跑腿、找人簽字，單據(jù)在各個部門和簽署人之間來回周轉(zhuǎn)，簽署耗時(shí)過長，影響工程項(xiàng)目周期。

契約鎖支持集成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，為項(xiàng)目變更審批單線上簽署提供簽署人身份認(rèn)證、電子簽署以及數(shù)據(jù)存證支持。在變更審批階段，項(xiàng)目人員打開手機(jī)即可上報(bào)變更數(shù)據(jù)、發(fā)起變更審批，設(shè)計(jì)人員、工程主管及發(fā)包人通過手機(jī)短信鏈接即可實(shí)名認(rèn)證在線簽名，1天內(nèi)完成變更審批，確保每項(xiàng)變更經(jīng)授權(quán)、有記錄、可溯源。

特色：多人線上依次簽名；移動簽署更高效；簽署過程數(shù)據(jù)存證，變更審批過程可追溯。

工程招投標(biāo)文件

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? 從2022年7月1日起，所有進(jìn)入株洲市公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中標(biāo)通知書在線簽章和打印，不再發(fā)放紙質(zhì)中標(biāo)通知書。

--株洲市公管辦

? 自2021年1月1日起，我市進(jìn)場交易的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招投標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目全面實(shí)行不見面開標(biāo)。鼓勵進(jìn)場交易的其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招投標(biāo)項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)方式交易。

--成都市發(fā)改委及住建局

? 自2022年10月10日起，濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和燃?xì)?、供熱工程?xiàng)目均需通過濟(jì)南公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)完成中標(biāo)通知書在線發(fā)出及合同在線簽訂和變更。

--濟(jì)南市住建局

? 投標(biāo)人在平臺上傳經(jīng)過電子簽章的投標(biāo)文件即可完成投標(biāo)，不再需要到現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件這標(biāo)志著我市工程建設(shè)招投標(biāo)進(jìn)入全流程電子化時(shí)代。

--韶關(guān)市公共資源交易中心

? 市公共資源交易平臺的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行中標(biāo)通知書在線簽章發(fā)放、合同在線簽訂。

--安陽市人民政府

?實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)合同在線簽訂。招標(biāo)人和中標(biāo)人可通過登錄天津市公共資源交易網(wǎng)，上傳電子合同，進(jìn)行電子簽章，“零跑動”完成合同簽訂。

--天津市公共資源交易中心

契約鎖解決方案

契約鎖電子簽章系統(tǒng)支持集成招投標(biāo)管理軟件，為招投標(biāo)業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)提供“身份認(rèn)證、電子簽名、電子用印、電子模板以及數(shù)據(jù)存證等”功能支持，幫助建立“實(shí)名參與、線上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)開標(biāo)、電子簽約、全程留痕、真?zhèn)慰沈?yàn)”的數(shù)字化招投標(biāo)環(huán)境，“招標(biāo)文件、標(biāo)書、中標(biāo)通知、投標(biāo)保函、評標(biāo)報(bào)告等”全過程文件網(wǎng)上簽，推動工程招投標(biāo)全程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

特色：電子標(biāo)書加解密服務(wù)；OFD電子保函簽署服務(wù)；專家實(shí)名認(rèn)證評標(biāo)；中標(biāo)通知自動蓋章；全程留痕，過程透明可信。

工程服務(wù)合同

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? 發(fā)布《關(guān)于全面推行建設(shè)工程合同網(wǎng)簽的通知》，自2023年4月1日起，我市依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程， 招標(biāo)人在招標(biāo)確定中標(biāo)單位后，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程交易服務(wù)平臺在線簽訂合同。

--深圳市住建局

?? 在全市范圍內(nèi)推行建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。中標(biāo)人在淮安市公共資源電子交易平臺“合同網(wǎng)簽”模塊上傳合同并進(jìn)行電子簽章后，經(jīng)招標(biāo)人審核后進(jìn)行電子簽章，即可完成合同網(wǎng)簽。

--淮安市人民政府

契約鎖解決方案

對接各地工程交易服務(wù)平臺或者企業(yè)招投標(biāo)管理系統(tǒng)，為工程建設(shè)招投標(biāo)雙方提供電子簽約服務(wù)支持，各類施工合同、分包合同等服務(wù)文件，一鍵上傳平臺，即可遠(yuǎn)程簽約。

特色：服務(wù)合同電子模板應(yīng)用；合同文件加密傳輸；移動簽約；支持在線核驗(yàn)合同真?zhèn)巍?/p>

工程檢測報(bào)告

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? 實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量檢測報(bào)告生成、傳輸、使用全過程電子化，使用合法的電子簽名和電子印章簽署的電子化檢測報(bào)告與紙質(zhì)檢測報(bào)告具有同等法律效力。

--北京市城鄉(xiāng)和住房建設(shè)委員會

契約鎖解決方案

對接集成工程檢測服務(wù)系統(tǒng)，為工程檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告簽署提供電子模板及電子簽章服務(wù)，在線生成PDF格式電子報(bào)告，線上審批、電子簽署，讓報(bào)告生成、傳輸、簽署、歸檔全程數(shù)字化。

特色：電子模板提升報(bào)告制作效率；PDF格式電子報(bào)告防偽防篡改。

總結(jié)

電子簽章應(yīng)用為工程資料的編制、簽署提供身份認(rèn)證、電子模板以及數(shù)據(jù)存證支撐，讓工程資料線上移交、查詢、保管成為可能。通過電子簽章與業(yè)務(wù)軟件集成應(yīng)用，讓工程數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程與電子簽章全面打通，解決工程資料線下簽署中存在的“內(nèi)容填寫不規(guī)范”、“跟蹤收集不及時(shí)容易丟”、“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不確定”、“移交保管麻煩”等眾多難題，打通工程資料簽署及存管中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助力行業(yè)輕量化、數(shù)字化發(fā)展。