農(nóng)村土地征收不同于國有土地征收，不僅會涉及眾多的農(nóng)民老百姓以及農(nóng)村承包地，而且，其還有著很復(fù)雜的征收程序。國有土地征收只要相關(guān)部門依法發(fā)布征收決定，給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償之后，便可以實(shí)際的開展征收工作，但是農(nóng)村集體土地征收就不一樣的， 其在具體的征收之前，需要先將農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，之后才可以在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行建設(shè)。

　　所以，在具體實(shí)施的過程中，往往會很容易出現(xiàn)矛盾與糾紛，比如我們最常見的糾紛就有拆遷補(bǔ)償不合理、征收程序顛倒，征收方強(qiáng)制拆除房、強(qiáng)制清除地上附著物、青苗等。但其實(shí)出現(xiàn)這些問題的原因大多都是相關(guān)部門未將相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)到位，也就是未將法律規(guī)定的程序落實(shí)到位，所以才引起了種種矛盾與糾紛。所以，為了廣大被征地農(nóng)民的合法權(quán)益能在征地拆遷中得到保障，凱諾律師又再次整理了一下農(nóng)村集體土地征收程序，倘若廣大被征地農(nóng)民在土地征收中發(fā)現(xiàn)，征收方未按照以下程序進(jìn)行，那么便可以初步判斷此次征收不合法。

　　1、發(fā)布土地征收預(yù)公告

　　相關(guān)部門在確定征收范圍以后，需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告，告知大家具體的征收事項(xiàng)，包括土地征收目的、征收具體的范圍（占用土地的面積和農(nóng)田畝數(shù)），同時還要告知被征地農(nóng)民土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。

　　發(fā)布土地征收預(yù)公告是土地征收開始之前的第一步，也是被征地農(nóng)民了解征收信息最方便的一個主要渠道。由于被征收人都是普普通通的農(nóng)民，所以，從原則上來說土地征收預(yù)公告需要以最有利于被征地農(nóng)民知曉的方式進(jìn)行公布。

　　而最有利于被征地農(nóng)民知曉的方式無疑就是以書面的形式在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告，如將征收公告張貼在村莊路口，或是張貼在老百姓經(jīng)常聚集的地方。

　　總之，凱諾律師需要提醒大家的是，土地征收預(yù)公告這是法定程序，相關(guān)部門必須要依法行政，必須將這一份文件依法主動公開，否則就是違法征地。

　　2、組織土地現(xiàn)狀調(diào)查

　　在發(fā)布土地征收預(yù)公告之后，那么接下來就需要針對征收范圍內(nèi)的土地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，包括占用了老百姓多少的土地，土地權(quán)屬歸誰、土地屬于哪一類，地上青苗的種類以及棵數(shù)、農(nóng)村村民住宅具體的情況、等。需要注意的是，土地現(xiàn)狀調(diào)查需要有被征地農(nóng)民的參與，而且在調(diào)查過后，土地現(xiàn)狀調(diào)查表需要與被征地農(nóng)民共同確認(rèn)。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門未就保障被征地農(nóng)民參與土地現(xiàn)狀調(diào)查的權(quán)利，或是未與被征地農(nóng)民共同確認(rèn)土地現(xiàn)狀調(diào)查表，那么這就無法體現(xiàn)出，土地現(xiàn)狀的真實(shí)情況，同時也就無法保證被征收人的合法權(quán)益。

　　3、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

　　在完成前面兩個步驟后，接下來那就是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估了，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估也是不能少的。不過，需要注意的是，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估同樣也需要有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，如果相關(guān)部門沒有告知廣大被征地農(nóng)民有這一項(xiàng)參與權(quán)，那么征收也是不合法的。

　　4、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

　　集體土地征收中，擬訂征地補(bǔ)償安置方案是重中之重，依照法律法規(guī)完成土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估后，相關(guān)部門需要依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查表和結(jié)合社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估擬訂征地補(bǔ)償安置方案。

　　5、征求老百姓意見、組織聽證

　　在擬定好征地補(bǔ)償安置方案后，相關(guān)部門需要就書面的征地補(bǔ)償安置方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告至少三十日，征求老百姓的意見。需要注意的是，征地補(bǔ)償安置方案必須要以書面的形式進(jìn)行張貼，廣大被征收人在看到征地補(bǔ)償安置方案后，一定要第一時間針對該文件進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)征地補(bǔ)償安置方案中擬定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)特別的低，那么廣大被征地農(nóng)民是有權(quán)利在三十日內(nèi)提出自己的意見和建議的，如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民都對補(bǔ)償安置方案有異議，那相關(guān)部門還需要組織聽證，并且要根據(jù)聽證會的情況修改補(bǔ)償安置方案。

　　6、辦理補(bǔ)償?shù)怯?/strong>