在此之前，以城中村改造為名的項(xiàng)目，相對(duì)于棚戶區(qū)改造來(lái)說(shuō)，是沒(méi)有那么多的，而且，大家對(duì)城中村改造的關(guān)注度也沒(méi)有其他征收項(xiàng)目要多。但是今年，城中村改造被推上了焦點(diǎn)，原因是《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》不僅在相關(guān)會(huì)議上通過(guò)了，而且，在該指導(dǎo)意見中還要求，要加大對(duì)城中村改造的政策支持。除此以外，在今年的7月24和26日上的相關(guān)會(huì)議中又再次對(duì)在超大、特大城市推進(jìn)城中村改造添了一把“火”，使得城中村改造再次被廣大老百姓有所關(guān)注，同時(shí)我們也看到，國(guó)家今年在城中村改造上是下了很大的功夫和決心。目前，部分超大、特大城市已經(jīng)啟動(dòng)了城中村改造項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是一件好事，不僅可以改善老百姓的居住環(huán)境，提高老百姓的生活質(zhì)量之外，還可以通過(guò)城中村改造，來(lái)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，提升城市面貌，讓城市煥然一新。在許多人眼里，城中村直接影響了一座城市的面貌，不僅村莊生態(tài)環(huán)境差，而且村莊內(nèi)的房屋規(guī)劃也不符合當(dāng)下城市的發(fā)展，所以，從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，許多人都期待城中村改造的。

　　但是，無(wú)論是城中村改造，還是棚戶區(qū)改造，又或者是其他的普通征地拆遷項(xiàng)目，只要涉及老百姓的房屋需要拆除重建，要被征收，那自然就會(huì)涉及老百姓的切身利益，尤其是城中村改造，由于該項(xiàng)目是民生工程，所以，相關(guān)部門在推進(jìn)的過(guò)程中，必須要嚴(yán)格按照政策要求進(jìn)行，一旦房屋區(qū)域需要拆除重建，那必須要先保障被征收人的權(quán)益。另外，在城中村改造過(guò)程中，廣大被征收人不能因城中村改造是民生工程就馬虎，反而是需要認(rèn)真對(duì)待，尤其是在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，一定要格外地提高警惕，因?yàn)樵诤炗喲a(bǔ)償安置協(xié)議中，往往會(huì)存在各種貓膩，有的被征收人防不勝防就陷入了他們的圈套中。那么，在城中村改造過(guò)程中，被征收人要知道哪些才不會(huì)被套在里面呢？或者說(shuō)是，要知道哪些，才不會(huì)讓自己吃虧呢？下面，凱諾律師就結(jié)合平常辦案過(guò)程中總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)告訴大家。

　　一、房屋參照國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償

　　近幾年，隨著城市化不斷地建設(shè)，不少村莊附近都被拆遷了，久而久之，這些未被征收的村莊就演變成了“城中村”。但是，想必大家都知道，農(nóng)村拆遷和國(guó)有土地上房屋拆遷，其最大的區(qū)別就在于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。一般情況，農(nóng)村拆遷是按照集體土地性質(zhì)來(lái)給予被征收人補(bǔ)償?shù)模簿褪钦f(shuō)，會(huì)依據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，給予被征收人不低于其原有生活水平的補(bǔ)償，而國(guó)有土地征收，給予被征收人的補(bǔ)償，則是按照被征收房屋周邊市場(chǎng)價(jià)格來(lái)評(píng)估確定的，這儼然就形成了很大的差距。不過(guò)，并不是所有的農(nóng)村拆遷都必須要按照土管法中的規(guī)定給予補(bǔ)償，尤其是城中村改造拆遷中，如果，相關(guān)部門一律都按農(nóng)村拆遷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，那對(duì)有些村民來(lái)說(shuō)則是不公平的。

　　所以，為了保障被征收人在城中村拆遷中的合法權(quán)益，最高人民法院在《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中就作出了明確規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　那也就是說(shuō)，在城中村拆遷中，如果房屋所在區(qū)域已經(jīng)在城市規(guī)劃內(nèi)，那么，拆遷時(shí)，相關(guān)部門就需要參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。具體實(shí)施中，如果相關(guān)部門仍然按集體土地性質(zhì)給予補(bǔ)償，那被征收人則可以依據(jù)上述規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　二、拆遷不能降低被征收人原有的生活水平

　　城中村改造與棚戶區(qū)改造的初衷都是一樣的，就是為了提升城市環(huán)境、完善服務(wù)功能，改善部分老百姓居住條件和生活水平。所以，無(wú)論是從法律法規(guī)上來(lái)講，還是從道德方面來(lái)講，城中村拆遷都不得降低被征收人原有的生活水平。

　　實(shí)踐中，如果相關(guān)部門以城中村改造是民生工程為由，隨意降低給予被征收人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，甚至是強(qiáng)迫被征收人簽訂不合理的補(bǔ)償協(xié)議等，那么則就違背了城中村改造的初衷。此時(shí)，作為被征收人，則可以針對(duì)相關(guān)部門的這種行為，依法在專業(yè)律師的幫助下，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　三、無(wú)證房屋不等于就是違法建筑

　　另外，在城中村改造中，還有一點(diǎn)是大家必須要知道，也是大家必須要提前了解的，就是在城中村改造中難免會(huì)遇到無(wú)證房屋的存在，但是無(wú)證房屋不等于就是違法建筑，這一點(diǎn)希望廣大被征收人都知道。從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，許多征收方一遇到未經(jīng)登記的房屋時(shí)，就一口咬定該房屋就是違法建筑，就一分錢也不給予補(bǔ)償，這顯然于情于理于法都說(shuō)不過(guò)去。

　　無(wú)證房屋，即未經(jīng)登記的房屋到底是不是違法建筑，相關(guān)部門口頭認(rèn)定是不算的，且其也不能僅以有證或是無(wú)證就認(rèn)定房屋是否合法或是違法，如果征收方就只以有證或無(wú)證來(lái)認(rèn)定房屋的合法性，那么，這是不合法的，相關(guān)部門的行為就違反了相關(guān)的法律法規(guī)，被征收人可以通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。