鄉(xiāng)村振興“比學(xué)趕超”?|?2022年福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價結(jié)果正式發(fā)布

振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)全媒體中心福建訊（張強 報道）9月13日，在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，2022年福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價結(jié)果正式發(fā)布。在全省78個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）中，福州市晉安區(qū)、松溪縣、壽寧縣、仙游縣、順昌縣、明溪縣、惠安縣、云霄縣、廈門市同安區(qū)、武平縣位列綜合排名前十。

為客觀評價各地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況及基層百姓的主觀感受，去年4月，省鄉(xiāng)村振興研究會、省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合組建“福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)課題組”，自主開發(fā)構(gòu)建了福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價體系。

該評價體系一級指標(biāo)包括“三度一感”——宣傳度、參與度、反響度、獲得感。

其中，宣傳度指的是檢索的所有信息中關(guān)于鄉(xiāng)村振興信息所占的比例；參與度指的是檢索到的含有鄉(xiāng)村振興的信息中，有提到公眾參與、召開聽證會等信息所占的比例；反響度指的是檢索的所有評論中提及鄉(xiāng)村振興信息的比例；獲得感指的是檢索到的所有提及鄉(xiāng)村振興的評論中，含有正面情緒關(guān)鍵詞的占比。

關(guān)鍵詞來源于各級黨委政府與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的權(quán)威文件，以及相關(guān)法律法規(guī)。第三方機構(gòu)從主流媒體以及自媒體中，對這些關(guān)鍵詞進行檢索、抓取，導(dǎo)入數(shù)學(xué)模型，形成熱度值數(shù)據(jù)，旨在反映全省各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的力度和效果。評價結(jié)果每年發(fā)布一次。

從最新發(fā)布的評價結(jié)果來看，福建省各地鄉(xiāng)村振興推進情況較平衡。9個設(shè)區(qū)市中，南平有2個縣進入綜合排名前十名單，其他8個設(shè)區(qū)市各有1個縣（區(qū)）上榜，其中莆田市實現(xiàn)零的突破。

細(xì)化到“三度一感”，龍巖、福州總體上更加重視相關(guān)振興宣傳工作，分別有3個縣（市、區(qū)）和2個區(qū)進入宣傳度“前十”；福州、南平公眾參與鄉(xiāng)村振興熱情較高，各有3個縣（市、區(qū)）位居參與度“前十”；福州鄉(xiāng)村振興社會反響較為熱烈，進入反響度“前十”的縣（市、區(qū)）數(shù)量達(dá)到5個；獲得感上，福州4個縣（市、區(qū)）位居全省“前十”，南平、三明各有2個縣上榜，說明當(dāng)?shù)厝罕妼︵l(xiāng)村振興獲得感正面評價比例較高。

與去年相比，今年鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價體系，在評價關(guān)鍵詞與指標(biāo)權(quán)重方面進行了優(yōu)化。其中，新增關(guān)鍵詞約500個，比上年度增加了約40%，包括糧食安全、耕地保護、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興工作新要求以及公眾情緒關(guān)鍵詞；參與度權(quán)重增加了5個百分點，宣傳度相應(yīng)降低了5個百分點，調(diào)整后，“三度一感”所占權(quán)重分別為25%、25%、20%和30%。

此外，在開展評價過程中，課題組還增加了第三方電話調(diào)查佐證，并引入電力大數(shù)據(jù)支持。后者主要通過第二產(chǎn)業(yè)用電、第三產(chǎn)業(yè)用電、居民用電、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通便利性等電力大數(shù)據(jù)，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、家庭電氣化水平、鄉(xiāng)村生活富裕程度、鄉(xiāng)村“空心化率”等情況。

“開展熱度指數(shù)評價并發(fā)布評價結(jié)果，旨在對全省各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實情況進行科學(xué)評價和引導(dǎo)。”省政府發(fā)展研究中心副主任胡建榮說，開展評價工作有兩個初心，“一是從第三方視角科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映全省各地開展鄉(xiāng)村振興的工作情況；二是推動全省在鄉(xiāng)村振興工作上形成‘比學(xué)趕超’的良好氛圍?！?/p>

去年福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)首次發(fā)布后，上榜縣（市、區(qū)）迅速吸引各地前往取經(jīng)，許多可復(fù)制的創(chuàng)新做法得以推廣和普及。胡建榮以去年綜合排名第三的順昌縣為例，元坑鎮(zhèn)際下村率先為留守老人開設(shè)“共享食堂”，用餐者每人每日繳納7元便可享用一日三餐，困難戶可用自家種養(yǎng)的蔬菜、家禽或義務(wù)勞動抵扣餐費。目前，“共享食堂”模式已在閩北80多個建制村推廣。

2022年福建省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價結(jié)果

綜合排名前十榜單：

晉安區(qū)、松溪縣、壽寧縣、仙游縣、順昌縣、明溪縣、惠安縣、云霄縣、同安區(qū)、武平縣。

“宣傳度”排名前十榜單：

平潭縣、武夷山市、長樂區(qū)、城廂區(qū)、倉山區(qū)、新羅區(qū)、漳平市、永定區(qū)、明溪縣、福安市。

“參與度”排名前十榜單：

連江縣、建甌市、福清市、松溪縣、壽寧縣、云霄縣、仙游縣、長泰區(qū)、浦城縣、鼓樓區(qū)。

“反響度”排名前十榜單：

晉安區(qū)、閩侯縣、閩清縣、壽寧縣、屏南縣、浦城縣、政和縣、仙游縣、馬尾區(qū)、羅源縣。

“獲得感”排名前十榜單：

壽寧縣、松溪縣、晉安區(qū)、閩侯縣、永泰縣、將樂縣、尤溪縣、光澤縣、閩清縣、仙游縣。

記者手記：鄉(xiāng)村振興要提升農(nóng)民滿意度

鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價，從第三方視角，對各地鄉(xiāng)村振興實效進行量化打分、立體評價。全面推進鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重心。鄉(xiāng)村振興做了什么，做得好不好，要以農(nóng)民滿意與否為重要標(biāo)尺，鄉(xiāng)村振興要提升農(nóng)民滿意度。

鄉(xiāng)村振興需要“熱度”支撐。一方面，有了“熱度”，才能營造氛圍，引發(fā)各方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注，調(diào)動社會各界共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性與熱情，構(gòu)筑振興合力；另一方面，“熱度”也是“風(fēng)向標(biāo)”和“賽馬場”，有助于推動不同區(qū)域之間互學(xué)互鑒、互促互進。同時，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民而行，應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民深度參與，將農(nóng)民滿意不滿意作為鄉(xiāng)村振興工作做得好不好的重要標(biāo)尺。熱度評價注重對老百姓感受的描述，更加突顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

未來，鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評價體系應(yīng)當(dāng)更加與時俱進，持續(xù)優(yōu)化評價指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果的科學(xué)性與權(quán)威性。同時，強化評價結(jié)果的運用，可探索將其納入鄉(xiāng)村振興實績考核體系，從而更好地發(fā)揮考核指揮棒的作用。