中華民國締造之始，而文以不德，膺臨時大總統(tǒng)之任，夙夜戒懼，慮無以副國民之望。夫中國專制政治之毒，至二百年來而滋甚，一旦以國民之力踣而去之，起事不過數(shù)旬，光復已十余行省，自有歷史以來，成功未有如是之速也。國民以為于內(nèi)無統(tǒng)一之機關(guān)，于外無對待之主體，建設(shè)之事更不容緩，于是以組織臨時政府之責相屬。自推功讓能之觀念以言，文所不敢任也；自服務(wù)盡責之觀念以言，則文所不敢辭也。是用黽勉從國民之后，能盡掃專制之流毒，確定共和以達革命之宗旨，完國民之志愿，端在今日。敢披瀝肝膽為國民告：

國家之本，在于人民，合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國，即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，是曰民族之統(tǒng)一。 武漢首義，十數(shù)行省先后獨立，所謂獨立，對于清廷為脫離，對于各省為聯(lián)合，蒙古、西藏意亦同此，行動既一，決無歧趨，樞機成于中央，斯經(jīng)緯周于四至，是曰領(lǐng)土之統(tǒng)一。

血鐘一鳴，義旗四起，擁甲帶戈之士遍于十余行省，雖編制或不一，號令或不齊，而目的所在則無不同，由共同之目的以為共同之行動，整齊劃一，夫豈其難，是曰軍政之統(tǒng)一。

國家幅員遼闊，各省自有其風氣所宜，前此，清廷強以中央集權(quán)之法行之，遂其偽立憲之術(shù)；今者各省聯(lián)合互謀自治，此后行政，期于中央政府與各省之關(guān)系，調(diào)劑得宜，大綱既挈，條目自舉，是曰內(nèi)治之統(tǒng)一。

滿清時代藉立憲之名，行斂財之實，雜捐苛細，民不聊生，此后國家經(jīng)費取給于民，必期合于理財學理，而尤在改良社會經(jīng)濟組織，使人民知有生之樂，是曰財政之統(tǒng)一。

以上數(shù)者，為政務(wù)之方針，持此進行，庶無大過。

若夫革命主義為吾儕所昌言，萬國所同喻，前此雖屢起屢躓，外人無不鑒其用心，八月以來，義旗飚發(fā)，諸友邦對之抱和平之望，持中立之態(tài)，而報紙及輿論，尤每表其同情，鄰誼之篤，良足深謝。臨時政府成立后，當盡文明國應盡之義務(wù)，以期享文明國應享之權(quán)利。滿清時代辱國之舉措，與排外之心理，務(wù)一洗而去之，與我友邦益增睦誼，持和平主義，將使中國見重于國際社會，且將使世界漸趨于大同，循序以進，不為幸獲，對外方針，實在于是。

夫民國新建，外交、內(nèi)政，百緒繁生，文自顧何人，而克勝此！然而臨時之政府，革命時代之政府也，十余年來從事于革命者，皆以誠摯純潔之精神，戰(zhàn)勝所遇之艱難，遠逾于前日；而吾人惟保此革命之精神，一往而莫之能阻，必使中華民國之基礎(chǔ)，確定于大地，然后臨時政府之職務(wù)始盡，而吾人始可告無罪于國民也。今以與我國民初相見之日，披布腹心，惟我四萬萬同胞共鑒之！

大中華民國元年元旦

中華民國臨時大總統(tǒng)（?。?/p>