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1、以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)，行政法規(guī)范可分為下述三大類：

（1）關(guān)于行政組織的法律規(guī)范。這類規(guī)范又可分為兩部分：一部分是有關(guān)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動(dòng)程序和方法的法律規(guī)范，其中職權(quán)、職責(zé)規(guī)范是行政組織法規(guī)范的核心。

再一部分是有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)與國家公務(wù)員雙方在錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)動(dòng)中的權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)（職責(zé)）關(guān)系的法律規(guī)范。

（2）關(guān)于行政行為的法律規(guī)范，其中最主要的是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人雙方權(quán)利（職權(quán)）、義務(wù)（職責(zé)）關(guān)系的法律規(guī)范。這類規(guī)范數(shù)量最多，涉及面最廣。

（3）關(guān)于監(jiān)督行政權(quán)的法律規(guī)范，即監(jiān)督主體對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范，最主要的有行政監(jiān)察、行政審計(jì)、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)确梢?guī)范。這一類規(guī)范數(shù)量雖不是最多，但十分重要，是行政法律制度的重點(diǎn)之一。

2、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可分為：

（1）一般行政法：是對(duì)一般的行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范的總稱，如行政法基本原則、行政組織法、國家公務(wù)員法、行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法、行政救濟(jì)法等。

一般行政法調(diào)整的行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系范圍廣，覆蓋面大，具有更多的共性，為所有行政主體所必須遵守。

（2）部門行政法：是對(duì)部門行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范的總稱，如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、衛(wèi)生行政法等。在行政法學(xué)上，人們通常在行政法總論中研究一般行政法，而在行政法分論中研究部門行政法。

（1）（單選題）行政法在形式上的重要特征是（ ??）。

A.有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典

B.沒有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典

C.大部分國家有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典

D.我國有統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典

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【參考答案】B。行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。由于行政法涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，某些部分又有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，再加上行政關(guān)系變動(dòng)較快，要制定一部如同刑法典、民法典那樣系統(tǒng)、完整的行政法典幾乎是不可能的。

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（2）（單選題）行政合法原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。下列行政機(jī)關(guān)的行為不符合行政合法性原則的是（ ??）。

A.教育機(jī)關(guān)行使教育行政管理權(quán)

B.稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收減免決定權(quán)

C.交通管理機(jī)關(guān)行使交通違章處罰權(quán)

D.公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)先做出處罰決定，再進(jìn)行調(diào)查取證

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【參考答案】D。ABC都是法律賦予行政機(jī)關(guān)一定的職權(quán)去做一定的行為。D雖然也是由公安機(jī)關(guān)來行駛處罰權(quán)，但由于程序出現(xiàn)錯(cuò)誤，結(jié)果也是不合法的。故本題答案選D。

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（3）（多選題）下列做法違反了行政合法性原則的有（ ??）。

A.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，禁止外地?zé)熅七M(jìn)入本地市場(chǎng)

B.為迫使釘子戶王某妥協(xié)，某區(qū)政府采取斷水?dāng)嚯姷拇胧?/p>

C.為保障出租車的運(yùn)營(yíng)秩序，某市交通局執(zhí)法人員扮乘客搭黑車

D.某財(cái)政局發(fā)表聲明稱，只有依申請(qǐng)才能公布上一季度的“三公”消費(fèi)信息

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【參考答案】ABCD。行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關(guān)系當(dāng)事人都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關(guān)系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的法律后果，一切行政違法主體必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。A項(xiàng)中市政府無權(quán)通過文件限制其他地區(qū)的商品進(jìn)人本地區(qū)市場(chǎng)，B項(xiàng)中區(qū)政府不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定，C項(xiàng)市交通局執(zhí)法人員的做法是典型的釣魚執(zhí)法，D項(xiàng)該財(cái)政局的聲明違反了《政府信息公開條例》，這些都是有違行政合法性原則的行為。故本題答案選ABCD。

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（4）（多選題）行政合理性原則的具體內(nèi)容包括（ ??）。

A.行政行為應(yīng)符合執(zhí)法目的

B.平等適用法律規(guī)范

C.符合社會(huì)規(guī)律

D.符合社會(huì)公德

E.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)上

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【參考答案】BDE。行政合理性原則是行政法治原則的一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則的具體內(nèi)容包括：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待；（4）符合自然規(guī)律；（5）符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。故本題答案選BDE。

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（5）（單選題）行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。這體現(xiàn)了行政法中的哪一原則？（ ??）

A.行政合法性原則

B.行政合理性原則

C.行政應(yīng)急性原則

D.行政信賴保護(hù)原則

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【參考答案】D。信賴保護(hù)原則是指行政管理相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對(duì)于由此給相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。故本題答案選D。

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（6）（單選題）關(guān)于行政法基本原則，以下說法正確的是（ ??）。

A.高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限

B.程序正當(dāng)原則要求行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施應(yīng)當(dāng)符合法律目的

C.合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)在做出重要決策時(shí)要依照法律法規(guī)

D.平等對(duì)待行政管理相對(duì)人是程序正當(dāng)原則的基本要求

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【參考答案】A。B選項(xiàng)中，行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，不是程序正當(dāng)?shù)囊?，而是合理行政的要求；C選項(xiàng)，依照法律法規(guī)不是合理行政的體現(xiàn)，而是合法行政的體現(xiàn)；D選項(xiàng)中，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不是程序正當(dāng)原則的基本要求，而是合理行政的體現(xiàn)。《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第5條中關(guān)于依法行政的基本要求規(guī)定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。故本題答案選A。

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（7）（單選題）行政法的基本原則不包括（ ??）。

A.行政合法性原則

B.行政合理性原則

C.行政公開性原則

D.行政應(yīng)急性原則

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【參考答案】D。行政法的六大基本原則是根據(jù)2004年國務(wù)院10號(hào)文件《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中依法行政的六大基本要求提出的。包括：合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。其中，程序正當(dāng)原則包含行政公開原則、公眾參與原則和回避原則三個(gè)子原則。故本題答案為D。

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（8）（判斷題）行政法的合法性原則主要解決行政行為合法與非法問題、合理性原則解決行政行為是否適當(dāng)?shù)膯栴}。（ ??）

正確

錯(cuò)誤

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【參考答案】錯(cuò)誤。行政法的合理性原則既解決行政行為的合法與否問題，又解決行政行為的適當(dāng)與否問題。

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（9）（單選題）《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第5條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。”這一規(guī)定所體現(xiàn)的行政法的基本原則是（ ??）。

A.行政合法原則

B.行政合理原則

C.程序正當(dāng)原則

D.依賴保護(hù)原則

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【參考答案】B。行政法的行政合理原則包括三個(gè)方面：第一，公平、公正原則，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，不偏私，不歧視。第二，考慮相關(guān)因素原則，行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對(duì)人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對(duì)相對(duì)人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤！缎姓?qiáng)制法》第5條的規(guī)定即屬于行政合理原則中的比例原則。因此，本題選擇B選項(xiàng)。

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（10）（單選題）高效便民是行政法的基本要求。下列不屬于高效便民原則要求的是（ ??）。

A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限

B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率

C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便相對(duì)人

D.行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)不得考慮不相關(guān)因素

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【參考答案】D。高效便民是指行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。效率針對(duì)行政管理的過程，是辦事速度方面的要求；效益則針對(duì)行政管理結(jié)果，要求以較少的行政資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目的，并且取得好的效果。高效便民，是衡量行政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是決定行政機(jī)關(guān)能否真正落實(shí)服務(wù)于民宗旨的重要環(huán)節(jié)。A、B、C三項(xiàng)都屬于高效便民原則的要求。D項(xiàng)，考慮相關(guān)因素是合理行政原則的基本要求，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)只考慮與法律、法規(guī)授予其特定職權(quán)之目的相關(guān)的因素，不得考慮與授權(quán)目的不相關(guān)的因素。因此，本題選D。?

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