長久以來，蒙古國一直對俄羅斯唯唯諾諾唯，但兩國其實也有領(lǐng)土紛爭，那就是唐努烏梁海地區(qū)，即今天俄羅斯聯(lián)邦的圖瓦共和國。圖瓦共和國位于西伯利亞南部、唐努烏拉山以北，面積約為17萬平方公里，人口32萬左右，在歷史上叫做唐努烏梁海，屬于外蒙古的一部分。

蒙古國（外蒙古）原是清朝的烏里雅蘇臺將軍管轄地。在1911年辛亥革命期間，外蒙古活佛哲布尊丹巴竟然在沙俄的支持下宣布獨立。而對于外蒙古（烏里雅蘇臺）的獨立，清政府雖然派遣了蒙古郡王和科布多大臣去安撫，但沒有取得任何效果。沒辦法，外蒙古的活佛哲布尊丹巴就是鐵了心要跟著沙俄走。

不過，在外蒙古獨立的過程中，沙俄政府對于外蒙古的支持也并不是無條件的。因為除了長期操縱外蒙古的內(nèi)政外，沙俄還在1914年非法侵占了外蒙古的唐努烏梁海地區(qū)。

沙俄政府雖然在1917年就滅亡了，但后來的蘇聯(lián)政府又在1944年重新吞并了唐努烏梁海，并將其變成了蘇聯(lián)的圖瓦共和國。蒙古國對此雖然不滿，但卻敢怒不敢言，只好默認(rèn)了現(xiàn)狀。

1991年蘇聯(lián)瓦解后，俄羅斯聯(lián)邦繼承了其多數(shù)領(lǐng)土，其中就包括圖瓦共和國。在1992年3月31日，圖瓦共和國簽署了加入俄羅斯聯(lián)邦的條約，正式成為俄羅斯聯(lián)邦的自治共和國之一，而未簽署俄聯(lián)邦條約的自治共和國例如車臣則遭到了俄羅斯政府的鎮(zhèn)壓。

可以說，經(jīng)過沙俄、蘇聯(lián)、俄羅斯長期的占領(lǐng)，這塊地區(qū)已經(jīng)完全的俄羅斯化。根據(jù)2016年的調(diào)查，雖然當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族只有不到5分之1（多數(shù)是圖瓦人），但對俄羅斯的歸屬感比較強(qiáng)烈。目前，普京的親信、俄羅斯現(xiàn)任國防部長紹伊古就是帶有蒙古血統(tǒng)的圖瓦人。