? ?今請進而論民生主義。

? ? 民生主義者，即社會主義也。貧富不濟，豪強侵奪，自古有之，然不若歐美今日之甚也。歐美自政治革命而后，人人有自由平等，各得肆力于工商事業(yè)，經(jīng)濟進步，機器發(fā)明，而生產(chǎn)之力為之大增。得有土地及資本之優(yōu)勢者，悉成暴富；而無土地及資本之人，則轉(zhuǎn)因之謀食日艱。由是富者愈富，貧者益貧，則貧富之階級日分，而民生之問題起矣。此問題在歐美今日，愈演愈烈，循此而往，至發(fā)生社會之大革命不止也。俄國已發(fā)其端，德國又見告矣，英、美諸國將恐不免也。惟中國之于社會革命也，則尚未種其因，如能思患預(yù)防，先為徙薪曲突之謀，則此一度之革命，洵可免除也！此民生主義之所以不得不行也。

? ? 中國之行民生主義，即所以消弭社會革命于未然也。夫社會革命之因，從何而來也？曰從機器發(fā)明而來也。歐美自機器發(fā)明而后，萬般工業(yè)皆用機器代之。夫用機器以羈勒自然之力，如汽力、電力以代人工，本可減省人之勞力，應(yīng)為造福于人間，而何以反生出社會之痛苦？所以然者，則機器之發(fā)明而施用于工業(yè)也，乃突如其來，而社會之舊組織一時不能為之變更，亦不知為之變更，故無從應(yīng)付也。為資本家者，只知機器之為利，而不恤社會之被其害也。今試以織業(yè)言之，當昔用人工以織布，每人日織不過一丈。

? ? 使有資本家，日雇千人為之織，日出千丈之布；其所給工值，假設(shè)為每人一元，此一元之工值，當與織工獨立自織之價值相若也；倘所差太甚，則織工必不愿受資主之雇，而必自織其布也。蓋以人工作業(yè)之時，則工人容易自行獨立以營業(yè)，而資主不能為之壟斷也。惟一旦以機器代人工，則生產(chǎn)至少可加十倍，前以千人日只出布千丈，今則用百人而出布干丈矣。倘使銷場如故也，則用手工生產(chǎn)之時，資主當雇千人，日給工值千元，乃能出千丈之布。今用機器生產(chǎn)，則布仍為千丈也，而工則減去九百人。只用百人而已足。

? ? 此百人之工值，若仍其舊也，則資主前費千元者，今費百元已足矣?；蚋猩跽撸瑒t前用手工生產(chǎn)之時，工人能退而自營其業(yè)，不專靠資主之雇以謀生活也。惟今失業(yè)之九百人，若退而自營其業(yè)，則彼手工之生產(chǎn)，必不及機器生產(chǎn)價值之廉，是工人萬不能與資主競爭，則惟有仰給資主以為生活，資主所需一百之工，則有千人砭[貶]價以爭雇，前之工值一元者，今或半元而已有受雇者矣。

? ? 由此觀之，用手工生產(chǎn)之時，所出千丈之布，工人日所得工值為千元，資主日獲之利亦設(shè)為千元。今用機器生產(chǎn)，所出布千丈，工人所得之值不過百元，甚或至五十元，而資主今之獲利，每日增加九百元至九百五十元矣。如是，則工人立形困苦，其不遷徙流離，則必坐以待斃而已。倘若銷場擴大，則資主所傭，仍不減千人，工資如故也，而機器之生產(chǎn)，則人加十倍，前之每日出布千丈者，今可出布萬丈，而資主每日之利則九千元。

? ? 倘市場更增，資主能雇用萬人者，則日能獲利九萬元，而工人亦不過日獲一元而已。一家如是，家家如是；一業(yè)如是，業(yè)業(yè)如是。市場愈大，機器愈精，則資本家之勢力愈宏厚；而工人則生產(chǎn)愈多，而工值愈微。此機器代手工而生產(chǎn)，泰西學(xué)者所謂工業(yè)革命者矣。

? ? 工業(yè)革命之后，資本膨脹，而地價亦因而大增。蓋機器之生產(chǎn)事業(yè)利于集中，故城市首先發(fā)達，以易致工人也。其次則煤鐵之場，制造事業(yè)亦以繁興，蓋便于取材也。其三則交通之地，工廠亦隨而林立，以便于運輸也。凡有此三要素之地，工業(yè)必從而發(fā)達，人口則為增加。

? ? 此等工業(yè)繁盛之城市，其地價之增加，有畝至十[千]百萬元者。而地主多有承先人之遺業(yè)，不耕不織，無思無維，而陡成巨富者。是地主以地增價而成資本家，資本家以工業(yè)獲利而成大地主。城市之地，固盡為此輩所壟斷，而附廓之田，亦為之所收買，漸而至于郊外之沃野荒原，亦陸續(xù)為此輩占有。由是地價則日增，而工值則日賤，蓋工人欲退而歸農(nóng)，亦無田可耕，則耕亦不能償其租值，于是更不得不全靠雇工為活矣。工業(yè)愈進步，商業(yè)愈發(fā)達，則資本家與地主之利愈大，而工人則窮苦矣。此歐美工商發(fā)達、經(jīng)濟進步后所生出社會貧富階級之情形，而社會革命之所以不能免也。

? ? 中國近代進步雖遲，似有不幸。然若能取鑒于歐美之工業(yè)革命、經(jīng)濟發(fā)達所生出種種流弊而預(yù)為設(shè)法以杜絕之，則后來居上，亦未始非一大幸也。顧思患預(yù)防之法為何？即防止少數(shù)人之壟斷土地、資本二者而已。

? ? 中國自廢井田而后，土地雖歸私有，然因向以手工為生產(chǎn)之具，而資本尚未發(fā)達，地價亦尚未增加，故尚少大地主，及今而整頓土地，猶易為力。故同盟會之主張，創(chuàng)立民國后，則繼之以平均地權(quán)，倘能達此目的，則社會問題已解決過半矣。平均地權(quán)者，即井田之遺意也。井田之法，既板滯而不可復(fù)用，則惟有師其意而已。中國今工商尚未發(fā)達，地價尚未增加，則宜乘此時定全國之地價。

? ? 其定價之法，隨業(yè)主所報以為定，惟當范圍之以兩條件：一、所報之價，則以后照價年納百分之一或百分之二以為地稅。二、以后公家有用其地，則永遠照此價收買，不得增加；至若私相賣買，則以所增之價，悉歸公有，地主只能得原有地價，而新主則照新地價而納稅。有此二條件，則定地價毫無煩擾欺瞞之弊。蓋此二條件，為互相牽制者也。倘使地主有瞞稅之心，將現(xiàn)值之地價，以多報少，假使在上海市之地，有值萬元至十萬元一畝者，地主以值十萬元一畝之地而報價萬元，則值百抽一之稅為百元；若十萬元一畝，則值百抽一，其稅為千元矣。

? ? 如此，于瞞稅方面，地主則得矣。惟政府可隨時范圍之以第二條件備價而收買其地，其原值十萬元一畝，今照彼所報納稅之價萬元而收買之，則地主食虧九萬元矣。又倘地主有投機之心，預(yù)測公家他日必需其地，將現(xiàn)在所值百元一畝之地，而報其價至十萬者，如此則于公家未收買其地之先，每年當納千元之稅，如此則利未見而本先虧矣。故于兩條件范圍之中，地主當必先自訟而后報其價值，則其價值必為時下當然之價矣。此辦法，較之英國數(shù)年所行之法，利便多矣。英國自議院通過地價稅案之后，政府特設(shè)估價衙門，以定全國地價，而又設(shè)控訴衙門，以理控訴。

? ? 倘地主有不以估價衙門所定之價為公平，可控訴之，由控訴衙門復(fù)加裁判以為定。其煩擾為如何耶！夫照價抽稅，較之現(xiàn)行之照畝抽稅，其公平與不公平，真有天壤之別矣。照畝抽稅，只分上、中、下三等而已。設(shè)有郊外田一畝，其價一元，而抽其下稅若干；又有市內(nèi)地一畝，其價一萬，而抽其上稅若干。上稅與下稅之所差，不能過十倍也。而其價值之差，即一與萬之比也，使農(nóng)民之負擔賦稅，比之市民重一千倍矣。是照價抽稅者，質(zhì)而言之，即減輕農(nóng)田之稅耳。且先定地價，而待經(jīng)濟之發(fā)達，則公共之事容易舉辦，而能收大利矣。

? ? 今以一事證之：如中國交通運輸之事業(yè)發(fā)達，則凡于鐵路集中之地，水陸交會之區(qū)，大市鎮(zhèn)必從而生焉。以中國之大，此種新市鎮(zhèn)，當必得百數(shù)十處也。如國家為之經(jīng)營，照現(xiàn)價以收買其地，辟以廣大之衢，設(shè)備公用之具，如自來水、煤氣、電燈、電話等事，則數(shù)元一畝收來之地，一轉(zhuǎn)瞬間，其值必加至千倍或至萬倍矣。此等所謂不勞而獲之利，倘公家不收之以為公用，則必入于私人之手。一入于私人之手，則必生出社會之不平均，而害隨之矣。經(jīng)濟家之言，生財之元素有三：土地、人工、資本是也。中國今日地大人眾，倘知采民生主義之計劃，以謀工業(yè)之發(fā)展，則資本易致也。資本與民生主義之計劃，下章繼續(xù)論之。

? ? 中國土地之問題，自廢井田而后，以至于今，無甚大變者也。雖農(nóng)民之苦，較井田時或有加重。然人人得為小地主，則農(nóng)民之勤儉者，均有為小地主之希望，而民生之路未盡絕也。惟歐風(fēng)東漸，我之實業(yè)革命，工商發(fā)達，亦勢所必至，則以后亦成為有者益有，而無者益無。此時而欲由小農(nóng)而成小地主，欲由小工而成小資本家，為萬不可能之事矣。如此則民生之路絕矣。歐美各政治先進之國，而經(jīng)濟革命之風(fēng)潮則澎湃鼓蕩而來者，此也。所幸者，我中國今日尚未經(jīng)實業(yè)革命。資本發(fā)達之階級，未雨綢繆，時哉勿失。土地問題之解決方法，其簡便易行，既[而]如上章所述矣。

? ? 今專就資本之問題，以求解決之方。歐美資本之問題，激爭數(shù)十年，而未能得良法以解決者，初以資本之發(fā)達，為世人所不及料，故由不知不覺而盡入于少數(shù)人之手，是猶政治發(fā)達之初，而政權(quán)歸于小[少]數(shù)人之手同一理也。而其平之之法，則必待多數(shù)人之覺悟，而決心為大犧牲，不惜殺人流血，始能達自由，平等之目的也。

? ? 今歐美之苦工、農(nóng)民，已全數(shù)覺悟矣，而猶未能解決經(jīng)濟問題者，何也？以此問題之解決，其煩難當有百十倍于政治問題也。為此故也，則我當懔歐美前車既覆之鑒，為我之曲突徙薪，不可學(xué)俄人之焦頭爛額也。夫惟我之資本尚未發(fā)生也，則我防患于未然自易。此中國之后來居上，將必為世界第一富強安樂之邦之大希望也。道在今日之仁人志士、先知先覺知之行之而已。

? ? 今請進而論資本。

? ? 經(jīng)濟家之言曰：資本者，勞力之所獲，以給其需要之馀，而用之以為生利之需者，則為資本也。如農(nóng)之馀粟，工之馀布，用以交易其需要之外，而復(fù)用之以廣其田園，增其器械，此農(nóng)之田園，工之器械，則謂之資本也。以此田園、器械能多生其粟、多出其布也。倘此農(nóng)、工以其所馀，而易肥馬輕裘以自娛，此農(nóng)、工之肥馬輕裘，則不得謂之為資本也。

? ? 是故如家中之飯，設(shè)備以自給者，不得為資本；而飯店之飯，設(shè)備以應(yīng)沽，即為資本矣。由此例推，筐中之衣服，富室之汽車，皆不得為資本；而縫店之衣服，車店之汽車，即皆為資本也。夫資本者，生產(chǎn)三大元素之一。其始也，凡勤儉之小工，以其馀財而再圖生利者，皆能為資本家；及機器之興也，則以一人而用機器，可作百十人之工，則不獨小工永絕為資本家之希望，而小資本家亦難于自立，而見并于大資本家；而大資本家又見并于更大之資本家，由是大魚食細魚，遂生出歐美等國資主與工人之兩階級，貧富之懸殊，乃以日而甚矣！

? ? 歐美資本發(fā)達后，其為患于社會如此其大者，以歐美土地問題，未能于資本未發(fā)達之前而先為之解決，故地主與資本家二者合而為一，如虎加翼，其橫暴遂不可制止矣。今各國政治家之解決社會問題者，亦必先從土地問題著手，雷佐治之于英國施行土地照價抽稅之法是也。然英國資本發(fā)達已百有馀年矣，而全數(shù)早已悉落于私人之手。

? ? 故當民國建元之前后，已施行土地照價抽稅之法，而七八年來，社會競爭之問題依然激烈也，同盟罷工之風(fēng)潮依然不止也。惟當此次歐戰(zhàn)發(fā)生之后，英國曾為社會突飛之進步，鐵路、海運，俱收歸國有，而一切制造工廠，亦收歸官辦，以供給軍用品也。惟今后戰(zhàn)后經(jīng)營，英國其能力排資本家之優(yōu)勢，以順世界之潮流，而進英國為一集產(chǎn)之國家乎？抑仍受資本家之握制，而退歸私人之所有也？此今后之一大問題也。

據(jù)《國父全集》第二冊（轉(zhuǎn)錄史委會藏孫中山手書原稿）