陵水縣民政局家庭經濟狀況核查中心負責人龐道禮，2001年入伍，2005年入黨，2013年轉業(yè)回陵水。2016年7月以來，他受組織選派先后到本號鎮(zhèn)新興村、白石村擔任第一書記、駐村工作隊隊長、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長、鄉(xiāng)村振興工作隊隊員。

履職以來，他在縣委縣政府及派出單位和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下，牢記“抓黨建、促脫貧、謀發(fā)展”的責任和使命，在全面摸排掌握村情民情的基礎上，從加強黨的基層組織建設、指導村莊經濟發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富入手，積極投身到駐村工作中，持續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提升鄉(xiāng)村治理現代化水平，打通了服務群眾的“最后一公里”。

厚植黨在基層執(zhí)政的基礎

農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部。龐道禮緊緊圍繞基層黨建“五個好”標準。

一是規(guī)范基層組織制度建設。幫助村健全完善黨支部職責、“三會一課”、黨員監(jiān)督議事制度等黨組織工作制度，并制作成板面上墻，使村“兩委”開展工作有章可循。

二是建立支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾制度。支部委員定期走訪黨員、黨員定期聯系群眾，及時將黨的政策、方針、路線傳達至末端，并積極收取黨員群眾的意見和建議，及時反饋給黨支部，以便于支部更好地開展工作。通過這一舉措，籠罩在新興村黨員與支部間隔閡的烏云慢慢地撥開了，現在黨員與支部的心更齊了。

三是團結支部一班人，遇事迎面上，敢于較真，有效解決了部分土地“三過”問題，使新興村順利收回了一片椰子林，為村集體企業(yè)下步發(fā)展奠定了堅實基礎，現椰子年收益達萬余元。

四是在“七一”建黨節(jié)、春節(jié)等期間，開展走訪慰問活動，為60多戶特困戶黨員、困難群眾購買米、油、餅干牛奶等慰問物品，并組織全體黨員外出學習，召開座談會，重溫入黨宣誓，加深黨性教育。

五是加強政風行風建設，敢較真碰硬，打好群眾基礎。2017年，對新興村工作消極懈怠、不認真履行職責的村小組長進行整頓，按照《海南省村民委員會選舉辦法》對三名不履行職責的村民小組正副組長進行自行終止職務，補選了新的更能勝任本職工作的人員任職。

六是做好新黨員的發(fā)展工作。黨支部針對青年特點，開展以傳幫帶為主的工作方式，對符合條件的優(yōu)秀青年及時列為入黨積極分子加以培養(yǎng)和教育，并為他們成才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，在政治上高要求、工作上嚴標準。共吸納入黨積極分子6名，預備黨員轉正5名，發(fā)展預備黨員2名。

努力改善落后村容村貌

立足于生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、改變落后村容村貌，龐道禮任職期間與各村“兩委”班子一起帶領干部群眾重點抓了五項建設。

一是積極與鎮(zhèn)組織辦、縣委組織部溝通，爭取到了重新建設村級活動場所。

二是為徹底解決群眾長期出行難、住房安全等問題，他積極爭取鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府幫助，為村新修建村村通道路15.1余公里，排污溝300米，危房改造71戶，“四類人員”以外的危房改造5戶。

三是與派出單位積極溝通，得到局社會福利室的支持，在村建立三個“老年活動中心”，使村里老人老有所得、老有所樂。

四是利用為民辦實事資金在白石村民長年等候公交車的地方修建一個愛心候車亭，使村民在外出候車時避免了風吹日曬雨淋。

五是進一步改善農村人居環(huán)境，按上級廁改工作要求，他帶領工作隊對全村的人居廁所進行全面摸排，幫助白石村初步完成廁改70間。

問診把脈確定產業(yè)發(fā)展方向

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)為先。龐道禮駐村期間在村“兩委”干部的幫助下，走村串戶、深入田間地頭與群眾交流，全面了解兩個村的產業(yè)發(fā)展現狀、貧困戶的致貧原因等情況，與群眾共同探討脫貧致富的路子，鼓勵他們依靠自己的雙手改變命運。

在號準產業(yè)發(fā)展的“優(yōu)劣”勢后，帶著村“兩委”和村里致富帶頭人先后到保亭、瓊海、三亞、?？?、山東等地進行考察學習，尋找適合村里發(fā)展的項目，決定由傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)轉型。

新興村大力發(fā)展種植有機草莓和太空蓮兩個項目，白石村通過與公司合作種植百香果，并且兩個村都成立了村級集體企業(yè)。成功摘掉經濟“空殼村”的帽子，實現年零收入向年收入5萬元的初步轉變，且百香果僅用1個月的時間銷售額就突破30萬元。

營造村民安居樂業(yè)環(huán)境

鄉(xiāng)村振興，要狠抓落實強化保障，聚焦農村、農業(yè)、農民的發(fā)展需求，真正讓農業(yè)成為有前景的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，必須解決諸多困難。

一是解決低保問題。在走訪群眾過程中，群眾對低保問題反映強烈。個別村民說：咱們村都是“高?！?，生活條件高的吃低保，生活條件差該吃的反而吃不到低保。低保問題不僅是關系群眾切身利益的問題，而且是反映村干部公信力的問題。因此，他對低保工作進行了規(guī)范：村“兩委”嚴格按照標準條件，逐一審核，提出初步意見；召開黨員和群眾代表會議，征求意見；在村內顯著位置進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；對取消低保人員，逐戶登門，說明情況，解釋原因，取得理解好支持。通過嚴密的程序，低保申報工作進展順利，為應該享受低保的30名群眾辦理了低保，消除了群眾的怨氣，贏得的群眾的認可，樹立了村干部的威信。

二是解決糾紛問題。針對新興村“危房改造”“三期供水工程”“張家長李家短”等引發(fā)的矛盾問題的實際，認真開展矛盾糾紛排查調處，及時發(fā)現糾紛苗頭，堅持多做疏導心理、理順情緒的工作，多做釋疑解惑、排憂解難的工作，綜合運用教育、行政、調解、司法等手段進行化解，共解決矛盾糾紛50多件。

三是針對中央田洋冬季瓜菜種植戶被盜的問題，帶頭成立村級志愿巡邏隊，由村“兩委”干部和村小組長等組成，在夜間對中央田洋進行巡邏，營造了安全的種植環(huán)境。

始終與群眾聯系在一起

作為第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊長，龐道禮堅持吃住在村，任何事都由他帶頭，他先干。特別是有防風防汛等重大任務時，他始終保持同村“兩委”、村民吃住一起、干在一起。

在冬、夏修水利，組織各種勞動時，他擼起袖子、扛起鋤頭掃把帶著大家一起干。

在“非洲豬瘟”防控期間，他帶領工作隊、村“兩委”和村民一起奮斗在防控“非洲豬瘟”的戰(zhàn)場上，順利完成了上級交予的防控任務。

村集體企業(yè)發(fā)展項目之初，在人員資金缺乏的情況下，他帶上家屬卷起褲腳二話不說就與干部群眾一起下地干活，白天他在田間地頭虛心向有種植經驗的干部群眾請教學習，晚上又利用時間查閱農業(yè)種植方面的知識，經過五年駐村的學習與經驗積累，他已經從一名門外漢變成了農業(yè)能手。

一分耕耘，一分收獲。龐道禮駐村以來，發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神和“扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻”的椰樹精神，以“一天當三天干，不惜脫掉幾層皮”的干勁，團結帶領廣大黨員群眾，共同奮斗在脫貧致富奔小康的路上，用實際行動踐行自己的初心。2017年，他被縣委組織部評為“優(yōu)秀第一書記”；2019年5月，被評為“2018年度海南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)先進個人”；6月30日，被縣委授予“優(yōu)秀共產黨員”；2020年11月9日，獲“海南省鄉(xiāng)村振興工作隊先進個人”稱號。（唐雄）