凱諾律師:沒有征收決定的征收行為是否合法?律師:有違法之嫌!
征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,因此無論是集體土地上的房屋征收還是國有土地上房屋征收都需要嚴(yán)格遵守《土地管理法》及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,依法進(jìn)行征收。然而實(shí)踐中,卻常有征收方為了節(jié)省時(shí)間,在沒有作出補(bǔ)償決定或是補(bǔ)償安置方案的情況下就開展征收工作。那么,征收方的這種行為是否合法呢?被征收人在遇到這種情況時(shí)應(yīng)該要怎么辦呢?
其實(shí),我們經(jīng)常反反復(fù)復(fù)地就被征收人在征地拆遷中可能遇到的一些拆遷問題進(jìn)行講解,其中包括征收程序問題,征收補(bǔ)償方面的問題等,今天我們就再來溫故一下。

征收必須要有征收決定
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定,為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。
第九條規(guī)定,依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
從上述規(guī)定中我們可以看到,國有土地上房屋征收過程中必須要有征收決定,并且要進(jìn)行公告、項(xiàng)目必須要符合上述規(guī)劃和計(jì)劃,如果征收方?jīng)]有作出征收決定就具體實(shí)施征收行為,那么在一定程度上來說,則意味著征收行為不合法。此時(shí),被征收人可以拒絕征收。
房屋征收決定及其公告標(biāo)志著拆遷項(xiàng)目正式啟動(dòng),所以,市、縣級人民政府在作出房屋征收決定之后應(yīng)當(dāng)要及時(shí)的進(jìn)行公告。且公告中還應(yīng)當(dāng)要載明征收范圍、征收時(shí)間、征收部門及征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議等投訴、監(jiān)督電話等。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng);市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
對此,凱諾律師提醒大家,作為被拆遷人,在面臨房屋拆遷時(shí),一定要盡可能的了解與拆遷相關(guān)的政策及法律法規(guī),及時(shí)地了解補(bǔ)償原則及征收程序,只有這樣才能在征地拆遷中避免錯(cuò)失合理的拆遷補(bǔ)償。
另外,被征收人還需要記住一句話,就是“無公告,不征收”。也就是說,在征地拆遷中,如果被征收人沒有看到房屋征收決定公告或是補(bǔ)償方案公告,征收方便直接與自己溝通補(bǔ)償事宜,或是直接拿著拆遷協(xié)議讓自己簽,那么絕大多數(shù)是不合法的,此時(shí)呢,被征收人可以拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
對征收決定不服可復(fù)議或訴訟
當(dāng)然了,如果征收方作出了征收決定,但是征收方并未告知被拆遷人對房屋征收決定的救濟(jì)期限和途徑,或是違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中“征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S谩钡囊?guī)定等,那么被征收人仍然可以申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定:被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
不過需要注意以下兩個(gè)期限
1、申請復(fù)議期限是60日!根據(jù)《行政復(fù)議法》中的第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
2、提起行政訴訟期限是6個(gè)月!《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。