檢察官在現(xiàn)場(chǎng)查看生態(tài)恢復(fù)情況。本報(bào)全媒體記者 付強(qiáng)攝

　　群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)推諉敷衍該怎么辦？自去年8月起，宜春市人民檢察院聯(lián)合宜春市12345政府服務(wù)熱線中心出臺(tái)《關(guān)于建立公益訴訟案件線索移送機(jī)制的意見(jiàn)》，將久拖不決的“老問(wèn)題”作為重點(diǎn)公益訴訟案件線索，推動(dòng)解決一大批社會(huì)輿論高度關(guān)注、群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，助推了非法采礦問(wèn)題得到系統(tǒng)治理，讓生態(tài)保護(hù)法治思維更加深入人心。

　　非法采砂反復(fù)投訴未叫停

　　12月26日，宜春市人民檢察院幾名檢察官驅(qū)車(chē)來(lái)到袁州區(qū)西村鎮(zhèn)國(guó)橋村，查看該村境內(nèi)的袁河下游濕地及河灘是否修復(fù)到位。

　　放眼望去，袁河兩岸層林盡染，一座跨河大橋?qū)⒀赝镜臐竦?、村莊緊緊相連，如同一幅色彩斑斕的絕美油畫(huà)。

　　然而，就在去年，這里還是另一番景象。據(jù)檢察官陳伯平介紹，去年6月至11月期間，有不少群眾反復(fù)撥打宜春市12345政府服務(wù)熱線，投訴此地有人非法采砂，但西村鎮(zhèn)政府一會(huì)回應(yīng)“確有開(kāi)采跡象”，一會(huì)又回復(fù)“投訴不屬實(shí)”。

　　為了一探究竟，陳伯平和同事決定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)實(shí)地走訪、無(wú)人機(jī)航拍等方式，他們發(fā)現(xiàn)在袁河下游3.5公里處，有人用施工圍擋將國(guó)橋村袁河南側(cè)的濕地、荒地及河灘圍住，并通過(guò)挖掘機(jī)采挖砂石，現(xiàn)場(chǎng)已形成大面積礦坑，嚴(yán)重破壞袁河岸線。通過(guò)進(jìn)一步跟蹤運(yùn)輸砂石的車(chē)輛、調(diào)取行車(chē)軌跡，找到砂石加工企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)，調(diào)取砂石進(jìn)貨、銷(xiāo)售記錄核實(shí)非法采砂數(shù)量，陳伯平和同事確定了袁州區(qū)某果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社正在以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的名義，行非法采砂之實(shí)。

　　到底該合作社何時(shí)開(kāi)始盜采？又盜采了多少砂石？陳伯平陷入了深思。此時(shí)，一個(gè)同事詢(xún)問(wèn)北京的朋友后，建議采用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)。于是，該檢察院委托中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院對(duì)非法采砂點(diǎn)的持續(xù)時(shí)間、采砂區(qū)域面積變化等進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)分析。最終，確定該合作社非法采砂面積約55畝，開(kāi)采砂石超過(guò)6萬(wàn)噸。而后，以上述數(shù)據(jù)為依據(jù)，經(jīng)宜春市袁州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)證，采挖的近7萬(wàn)噸砂石價(jià)格認(rèn)定為144.97萬(wàn)元。

　　檢察建議督促有關(guān)部門(mén)履職

　　今年1月7日，宜春市人民檢察院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員以及自然資源、水利、河長(zhǎng)辦代表參加，進(jìn)一步厘清行政主管部門(mén)職責(zé)，分別向宜春市自然資源局、宜春市水利局發(fā)送“檢察建議書(shū)”，并與市河長(zhǎng)辦掛牌督辦該案。

　　在“檢察建議書(shū)”中明確，國(guó)橋村袁河南側(cè)濕地及荒地長(zhǎng)期存在非法采砂情況，致使國(guó)家礦產(chǎn)資源被非法侵占，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受到侵害。作為全市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)，宜春市自然資源局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，卻沒(méi)有按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)非法行為及時(shí)進(jìn)行查處，也未有效督促宜春市自然資源局袁州分局進(jìn)行查處，怠于履行監(jiān)管職責(zé)，建議對(duì)國(guó)橋村存在的非法采礦等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　今年10月24日，該合作社負(fù)責(zé)人謝某犯非法采礦罪被判處有期徒刑2年3個(gè)月，緩刑3年，并處罰金5萬(wàn)元。

　　“謝某為了賺錢(qián)動(dòng)歪腦筋，結(jié)果不僅被判刑，還要自掏腰包恢復(fù)生態(tài)，真是得不償失！”對(duì)于謝某的案子，引發(fā)了國(guó)橋村和山背村村民熱議，大家紛紛表示，破壞生態(tài)環(huán)境搞非法采砂是條“不歸路”。

　　據(jù)陳伯平介紹，截至目前，宜春市人民檢察院已立案行政公益訴訟案件20件，挽回被非法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源9.36萬(wàn)噸，恢復(fù)治理林地、耕地197.4畝，助推了自然資源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理。同時(shí)，該院主動(dòng)加強(qiáng)與河長(zhǎng)辦、公安機(jī)關(guān)的溝通，緊盯案件反映出的兩法銜接不暢、信息共享不夠等問(wèn)題，牽頭在全省率先建立“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，加強(qiáng)非法采砂方面的協(xié)作配合，從源頭上預(yù)防非法采礦的發(fā)生，以保護(hù)秀美生態(tài)環(huán)境。

　　江西日?qǐng)?bào)全媒體記者 付 強(qiáng)

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