02-中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論

• 中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)基本原理

• 全面依法治國(guó)的重大意義

• 全面依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，也是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革

• 全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障

• 在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用，能為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障

• 全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)

• 指導(dǎo)思想

• 總目標(biāo)

• 重要意義

• 總目標(biāo)對(duì)全面依法治國(guó)具有舉旗定向、綱舉目張的意義

• 內(nèi)容

• 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

• 加快形成完備的法律規(guī)范體系

• 堅(jiān)持立法先行，為全民依法治國(guó)提供基本遵循

• 推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神

• 把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制

• 加快形成高效的法治實(shí)施體系

• 堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖

• 全面依法治國(guó)，要用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，把實(shí)施憲法提高到新水平

• 加快建設(shè)執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保法律的全面有效實(shí)施

• 加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系

• 加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究

• 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效

• 加快形成有力的法治保障體系

• 要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障

• 著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，對(duì)全面依法治國(guó)提供強(qiáng)有力的人才保障

• 改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國(guó)的體制機(jī)制，為全面依法治國(guó)提供完備的制度保障

• 加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

• 要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力

• 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

• 堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

• 全面依法治國(guó)的基本原則

• 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

• 三個(gè)統(tǒng)一

• 依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨

• 必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)

• 把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)

• 把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)

• 四個(gè)善于

• 善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志

• 善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員

• 善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

• 善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

• 堅(jiān)持人民主體地位

• 必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕

• 必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)

• 必須使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用

• 堅(jiān)持法律面前人人平等

• 任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律形式權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)

• 必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代發(fā)、以權(quán)壓法、徇私枉法

• 必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為

• 堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合

• 必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德

• 既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰

• 堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

• 必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐

• 汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式

• 新時(shí)代深化依法治國(guó)實(shí)踐的主要任務(wù)

• 憲法的重要意義

• 憲法是國(guó)家根本法，是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)

• 憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力

• 憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)

• 要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí)，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者

• 法治工作的基本格局

• 完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施（科學(xué)立法）

• 健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度

• 堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政

• 完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制

• 加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)，所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍

• 禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件

• 將每年12月4日定為國(guó)家憲法日

• 建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓

• 完善立法體制

• 加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)

• 完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序

• 凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定

• 黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改

• 有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法

• 健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制

• 全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度

• 增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例

• 依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度

• 改進(jìn)政府立法制度

• 完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序

• 完善公眾參與政府立法機(jī)制

• 重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草

• 明確立法邊界

• 明確立法權(quán)力邊界，從制度和程序上防止部門利益和地方保護(hù)法律化

• 深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法

• 健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式

• 加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制

• 健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制

• 健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度

• 增加代表列席常委會(huì)會(huì)議人數(shù)

• 完善立法項(xiàng)目征集和論證制度

• 探索委托第三方起草法律法規(guī)草案

• 完善法律草案表決程序，對(duì)重要條款單獨(dú)表決

• 健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制

• 開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)組織、各界人士在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制

• 拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制

• 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

• 立法和改革相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

• 深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府（嚴(yán)格執(zhí)法）

• 依法全面履行政府職能

• 完善性還早呢骨組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化

• 行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為

• 推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間

• 權(quán)力清單

• 要求政府：法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為

• 負(fù)面清單

• 對(duì)于普通公民而言：法不禁止既自由

• 推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化

• 強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)

• 強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)

• 強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)

• 健全依法決策機(jī)制

• 建立科學(xué)決策制度

• 建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確

• 推行政府法律顧問(wèn)制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制

• 建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論

• 推行政府法律顧問(wèn)制度，政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師

• 建立責(zé)任終身追究制度

• 建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制

• 深化行政執(zhí)法體制改革

• 減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量

• 推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類

• 完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

• 實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度

• 健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序

• 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

• 完善執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

• 建立執(zhí)法權(quán)過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度

• 建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

• 加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平

• 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

• 嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

• 強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

• 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)

• 加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)

• 完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度

• 完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制

• 完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)

• 強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

• 探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理

• 推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)

• 全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

• 以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)

• 依據(jù)權(quán)力清單，公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等

• 保證公正司法，提高司法公信力（公正司法）

• 必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義

• 完全確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度

• 建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度

• 任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求

• 對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任

• 健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度

• 完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定

• 建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制

• 非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降級(jí)等處分

• 優(yōu)化司法職權(quán)配置

• 健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制

• 完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)

• 完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制

• 改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)務(wù)管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離

• 最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件

• 探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件

• 完善行政訴訟體制機(jī)制，合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題

• 改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)

• 加大對(duì)學(xué)家訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度

• 完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

• 完善審級(jí)制度，一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭(zhēng)議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)、維護(hù)裁判權(quán)威

• 完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度

• 監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正

• 探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度

• 明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

• 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定干預(yù)其他人員正在辦理的案件，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度

• 完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)

• 加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、chaban/信息反饋制度，明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件

• 推進(jìn)公正司法（嚴(yán)格司法）

• 堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度

• 加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)

• 推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)

• 全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用

• 明確各類司法工作人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)

• 保障人民群眾參與司法

• 堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益

• 在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與

• 完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度

• 逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題

• 構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)，杜絕暗箱操作

• 加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度

• 加強(qiáng)人權(quán)司法保障

• 強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障

• 健全落實(shí)罪行法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度

• 完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制

• 切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序

• 加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度

• 依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益

• 落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利

• 對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度

• 対聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍

• 加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督

• 完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督

• 完善人民的監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)

• 司法機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

• 規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正

• 依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為

• 嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、泄露或者為其打探案情，接受吃請(qǐng)或者收受其他財(cái)務(wù)、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決懲治司法掮客行為，防止利益輸送

• 對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任

• 堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，決不允許法外開(kāi)恩，決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案

• 堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為

• 對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬

• 增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)（全民守法）

• 推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)

• 堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育

• 把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度

• 法制教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程

• 健全普法宣傳教育機(jī)制，實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制

• 加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄

• 加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

• 推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

• 堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平

• 支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理

• 發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用

• 發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用支持各類社會(huì)主體依法自我約束、自我管理

• 發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用

• 依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題

• 建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

• 推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)

• 完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系

• 發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)

• 健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制

• 健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制

• 建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道

• 信訪納入法治化軌道

• 健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制

• 完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系

• 完善仲裁制度，提高仲裁公信力

• 健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理互動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能

• 深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

• 法治工作的重要保障

• 加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)（組織和隊(duì)伍的保障）

• 全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障

• 建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍

• 把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)

• 抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)

• 暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道

• 推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平

• 完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度

• 建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作著、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法制專門隊(duì)伍的通道，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便接機(jī)制

• 加強(qiáng)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門隊(duì)伍建設(shè)

• 加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度

• 建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度

• 初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職

• 上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選

• 加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

• 加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

• 構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍

• 提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善職業(yè)保障機(jī)制

• 加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度

• 加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用

• 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可以設(shè)立公司律師，參與決策論證，提供法律意見(jiàn)，促進(jìn)依法辦事，防范法律風(fēng)險(xiǎn)

• 明確公職律師、公司律師法律地位及權(quán)利義務(wù)，理順公職律師、公司律師管理體制機(jī)制

• 發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍

• 推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

• 建設(shè)激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，逐步解決基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源不足和高端人才匱乏問(wèn)題

• 創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制

• 堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫(xiě)和全面采用國(guó)家統(tǒng)一的發(fā)綠類專業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍

• 堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量

• 建設(shè)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍

• 健全政法部門和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法制工作部門人員互聘計(jì)劃，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊(duì)伍

• 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)（政治保障）

• 黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

• 加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

• 以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系

• 在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度4大板塊

• 提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

• 推進(jìn)基層治理法治化

• 深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍

• 依法保障“一國(guó)兩制”時(shí)間和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

• 加強(qiáng)涉外法律工作