健全社會工作服務(wù)體系:遂寧解鎖五個關(guān)鍵詞
在鎮(zhèn)村兩項改革“后半篇”文章工作中,遂寧市將健全社會工作服務(wù)體系作為“自選動作”,列入民生實事高位推動,加速社會工作站建設(shè)試點示范,成功解鎖“平臺、隊伍、服務(wù)、資源、網(wǎng)絡(luò)”五個關(guān)鍵詞。
突出需求和問題導(dǎo)向,建站搭臺。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為專業(yè)社工發(fā)揮作用、部門和黨員群眾廣泛參與的“舞臺”,通過梳理社區(qū)需求、優(yōu)化項目設(shè)計,為居民提供一站式的專業(yè)服務(wù)。明確了2022年實現(xiàn)全覆蓋的、2025年建成具有遂寧特色的社會工作服務(wù)體系“時間軸”和6個省級社會工作服務(wù)體系試點項目、22個新建站點年內(nèi)完成的“進度條”,建成站點40個,覆蓋率達42.11%,蓬溪縣率先實現(xiàn)全覆蓋,船山區(qū)年內(nèi)全部建成。
強化培育和轉(zhuǎn)化手段,淬能立崗。在實施“遂寧專業(yè)社工2021倍增計劃”的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平證書考試培訓(xùn)、落實一次性獎勵,在崗位設(shè)置、規(guī)范管理、職業(yè)發(fā)展、待遇保障、激勵等方面釋放政策紅利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站按照2.5個崗位最低要求配置專業(yè)社工,同步推進職業(yè)水平證書登記、繼續(xù)教育、督導(dǎo)培訓(xùn)、實訓(xùn)實踐基地和人才庫建設(shè)等配套機制全面建立,已吸納專業(yè)社工100名。
夯筑主責(zé)和延展基礎(chǔ),事明責(zé)清。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為救助、養(yǎng)老、兒童、社區(qū)等領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)無縫對接的“催化劑”,按照“政府主導(dǎo)、民政指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主建、機構(gòu)主運”原則,以服務(wù)群體、服務(wù)領(lǐng)域為模塊,率先推動民政、教育、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域服務(wù)下沉,以老人、兒童、殘疾人等特需群體和鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理方面的服務(wù)為主要職責(zé),逐步向?qū)W校、司法、禁毒、文化等社會工作服務(wù)領(lǐng)域拓展,豐富基層社會服務(wù)形態(tài)。目前,全市已建成社工站主要為救助、老人、兒童、基層治理等5大類服務(wù)事項及適合交由社會組織承接的事務(wù)性和服務(wù)性工作。
配優(yōu)集中和分散資源,費隨事轉(zhuǎn)。依托政府購買服務(wù)制度設(shè)計,建立“養(yǎng)事不養(yǎng)人”“費隨事轉(zhuǎn)”機制,推進部門公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改變傳統(tǒng)的“加人、加錢、加機構(gòu)、加編制”提供服務(wù)的老路,參照市本級年度政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)需求目錄,編制年度政府購買社會工作服務(wù)項目指導(dǎo)目錄,完成涉及民政、教育、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及群團的社會救助、兒童福利、養(yǎng)老、未保、調(diào)解、矯正、助殘等購買服務(wù)事項的專業(yè)準(zhǔn)入和目錄歸集。船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、大英縣等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)獲得省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點、社會工作服務(wù)體系建設(shè)試點支持,爭取資金1190萬元。
構(gòu)建調(diào)度和下沉機制,四級互聯(lián)。按照黨建引領(lǐng)、組織培育、能力建設(shè)、服務(wù)調(diào)度和功能疊加的“1+4+N”功能模塊,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)“四級”社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“連接器”,梯次完善市級社會組織孵化園、縣(市、區(qū))社會工作總站的優(yōu)化提升和功能嵌入,形成“1+8”的市域社會組織孵化聯(lián)動體系和綜合性的支持行動樞紐。
注:文章轉(zhuǎn)發(fā)自四川省民政廳
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