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從大到小再到大,北京的市界變化

2021-04-09 13:43 作者:史圖館  | 我要投稿

本作品是對史圖館專欄的投稿,僅代表作者個人觀點;本作品并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍v史學(xué)術(shù)研究,僅供參考;未經(jīng)授權(quán),禁止二傳,違者必究。

本文作者:霧島

北京建城的歷史可以追溯到先秦時期,這個就不多贅述了。此后直到明代,這座城池的歷史會由另外一位作者給大家詳細(xì)介紹,本篇專欄僅僅描述清朝至今的北京沿革。

清軍入關(guān)之后,這里就一直作為清朝的都城,直到清朝滅亡。和明朝一樣,清朝也在北京城里設(shè)置了順天府,管轄京城及周邊的州縣。清中期的順天府管轄范圍時大時小,到乾隆八年(1743年)才算正式劃定范圍。此時的順天府管轄二十四個州縣,分別為:大興、宛平、良鄉(xiāng)、固安、永清、東安、香河、通州、三河、武清、寶坻、寧河、昌平州、順義、懷柔、密云、霸州、文安、大城、保定(這里指保定縣,后來改名叫新鎮(zhèn)縣,之后被并入文安縣)、涿州、房山、薊州、平谷。

到了中華民國時期,1913年,順天府得以保留,但寧河、文安、新鎮(zhèn)和大城四個縣于1914年從順天府中拆出,同年順天府帶著剩下的20個州縣成立了省級行政單位京兆地方。1928年,京兆地方被裁撤,并入了河北省,而北京也被改名為北平,成為國民政府直轄的特別市。1928年至1929年,北平一度成為河北省省會,在此期間北平一度成為河北省轄市,之后又再次成為院轄特別市。

圖一 北洋政府時期的京兆地方和直隸省

需要注意的是,北平特別市成立之初,國民政府沒有指定過具體的管轄范圍。根據(jù)1928年8月北平特別市給國民政府的電報顯示,北平特別市給自己圈定的范圍:東至通縣張家灣,西包西山,南至豐臺鎮(zhèn),北抵大小湯山。同年10月,國民政府指定北平特別市和河北省勘界,最終將范圍確定為:東界自北向南為東壩鎮(zhèn)到大羊坊;南界包括南苑全部,最南端到魏善莊;西界由南向北為永定河岸到石窩村;北側(cè)擴到大小湯山以北。

盧溝橋事變后,北平淪陷,偽中華民國臨時政府在北平設(shè)置了偽“北京特別市”??箲?zhàn)勝利后,1945年至1946年、1947年至1949年先后兩次擔(dān)任河北省省會。1949年1月15日,北平和平解放,平津戰(zhàn)役勝利結(jié)束。中華人民共和國成立后,北平改回北京,成為中華人民共和國的法定首都,同時還是省級直轄市。

此時的北京市轄區(qū),在城墻范圍之內(nèi)共分為10個區(qū),而外圍則分成了7個區(qū)。

圖二 1949年北平市范圍,與其北平特別市時期管轄范圍大體一致

此后的北京市范圍開始逐漸擴張。建國初期時,北京市四周均為河北省通縣專區(qū)所管轄。1950年時,當(dāng)時隸屬于通縣專區(qū)的昌平線黑龍?zhí)侗粍澣氡本┦小?952年開始,北京各區(qū)取消數(shù)字編號,各區(qū)開始取自己各自的名稱。城區(qū)范圍內(nèi),從東北順時針方向依次為:東四區(qū)、東丹區(qū)、崇文區(qū)、前門區(qū)、宣武區(qū)、西單區(qū)、西四區(qū);而郊區(qū)則從東北方向順時針依次改為:東郊區(qū)、南苑區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、石景山區(qū)和海淀區(qū)。同年通縣專區(qū)的宛平縣,以及房山縣、良鄉(xiāng)縣各一部被劃入北京市,這些部分被門頭溝接收,形成了京西礦區(qū)。

1956年,通縣專區(qū)的昌平縣除高麗營鎮(zhèn)之外的部分全部劃入北京市,起初劃入的時候被稱為昌平區(qū),后來改為昌平縣。第二年,通縣專區(qū)的大興縣新建鄉(xiāng)、順義縣境內(nèi)的中央機場和公路劃歸北京東郊區(qū)。

1958年2月,前門區(qū)被宣武區(qū)和崇文區(qū)一分兩半。3月,通縣專區(qū)被拆分,其中通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)和房山5縣,以及通州市全部劃歸北京市,平谷、薊縣、三河、香河、大廠被劃歸唐山專區(qū),密云、懷柔被劃歸承德專區(qū),固安被天津?qū)^(qū)拿走。

當(dāng)年5月,北京的行政區(qū)劃發(fā)生的變動很大:市區(qū)內(nèi),西四區(qū)和西單區(qū)合并為西城區(qū);石景山區(qū)被撤銷,轄區(qū)被門頭溝、豐臺瓜分;東郊區(qū)更名為朝陽區(qū)。由于之前中央機場及公路的劃分,導(dǎo)致如今首都機場明明四周幾乎都被順義區(qū)包圍,但機場區(qū)域卻歸朝陽區(qū)管轄。郊區(qū)范圍,京西礦區(qū)改回門頭溝區(qū),南部被房山縣拿回;房山縣和良鄉(xiāng)縣合并為周口店區(qū),而大興縣和南苑區(qū)合并成立大興區(qū);通州市和通縣合并成立通州區(qū)。現(xiàn)在大家去房山,會發(fā)現(xiàn)房山有一個房山城關(guān)、一個良鄉(xiāng)城關(guān)。早先房山城關(guān)是縣政府(后來的區(qū)政府)所在地,1997年才搬到良鄉(xiāng)城關(guān),但有不少單位留在了房山城關(guān)。

1958年6月,東四區(qū)和東單區(qū)合并為東城區(qū)。10月,被承德專區(qū)拿走的密云、懷柔2縣,被唐山專區(qū)拿走的平谷縣,和原屬張家口的延慶縣被劃入北京市境內(nèi)。至此北京市完全形成了今天的形狀。

圖三 1950年-1999年北京市范圍變化,彩色區(qū)域為河北省轄區(qū)

到了1960年,昌平、順義、通州和大興全部從區(qū)改成了縣;周口店區(qū)被改成了房山縣。1963年,重設(shè)區(qū)級行政單位石景山辦事處,1978年該單位正式升格為石景山區(qū)。而1974年,房山縣內(nèi)設(shè)立區(qū)級行政單位“石油化工區(qū)辦事處”,1980年該辦事處改為燕山區(qū)。1986年,燕山區(qū)和房山縣合并成立房山區(qū),而原有的燕山區(qū)范圍,就在現(xiàn)在的燕山石化一帶。

此后北京周邊各縣先后改為區(qū),但轄區(qū)基本沒變。2010年,宣武區(qū)被并入西城區(qū),崇文區(qū)被并入東城區(qū)。這是迄今為止北京市最后一次大規(guī)模行政區(qū)劃變更了。

參考資料

[1]圖一來源:譚其驤主編:《簡明中國歷史地圖集》,北京:中國地圖出版社,1991年,69-70頁;

[2]圖二來源:北京市民政局,北京市測繪設(shè)計研究院 編制:《北京市行政區(qū)劃圖志 1949-2006》,北京:中國旅游出版社,2007年9月;

[3]圖三來源:陳潮,陳洪玲主編:《中華人民共和國行政區(qū)劃沿革地圖集1949-1999》,北京:中國地圖出版社,2003年10月。


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