答：法約爾認(rèn)為，經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，管理只是經(jīng)營的一部分。除了管理外，經(jīng)營還包括技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全以及會計這一系列職能。作為經(jīng)營的職能之一，管理由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五個方面構(gòu)成。 法約爾指出，這六個方面的活動，在任何組織的任何層次都會以這種或那種方式不同程度地存在。因此，組織中不同層次的工作人員都應(yīng)根據(jù)任務(wù)的特點，擁有不同程度的六種職能活動的知識和能力。