貨拉拉跟車用戶身亡一案，令網(wǎng)約車貨運亂象浮出水面。2月25日，交通運輸部就此事回應(yīng)南都記者表示，無論是傳統(tǒng)道路貨運物流企業(yè)，還是依托互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)成長發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，都應(yīng)當牢牢堅守安全發(fā)展的底線，決不能打著創(chuàng)新的旗子，打著互聯(lián)網(wǎng)的牌子走以犧牲安全為代價的發(fā)展路子。

2月25日，南都記者暗訪長沙某貨拉拉線下實體店，發(fā)現(xiàn)該平臺對加盟司機的收費名目眾多，含千元押金、加盟費、會員費、保險費等，費用門檻近2000元，而上崗安全培訓僅需20余分鐘。另外，司機不規(guī)范粘貼車身廣告將被交警處罰，要加盟貨拉拉則必須簽協(xié)議同意貼廣告車貼，否則被平臺方處罰。還有貨拉拉司機表示，實際跑單中，卸掉面包車后排座位、人貨混載現(xiàn)象很常見。

有專家認為，貨運服務(wù)涉及財產(chǎn)及人身安全，貨拉拉作為中介平臺應(yīng)采取更嚴格的安全管理措施，“如果沒有足夠的安全意識，沒有落實到技術(shù)上、制度上，連安全保障都沒有，那么無論它走得多遠，安全問題都會把它拉下來?！?/p>

暗訪：稱1000元即加盟實際不止，安全培訓不到半小時

2月25日，南都記者在長沙市雨花區(qū)貨拉拉一線下門店看到，該實體店位于小區(qū)居民樓內(nèi)，南都記者抵達時，數(shù)名拎著印有“貨拉拉”標識的紙袋司機正走出小區(qū)門口。

南都記者隨后來到位于11樓的貨拉拉線下門店，該辦公場所為住宅改造，里面站著不少人，幾名身穿貨拉拉橙色馬甲的工作人員忙前忙后。四五名司機正圍著，司機劉先生是其中一員，他通過貨拉拉業(yè)務(wù)員邀約，后者稱只需交1000元押金就可以加入貨拉拉，極力邀請他來辦理加盟。

現(xiàn)場一名工作人員稱，該線下門店主要負責“收司機，帶司機繳費，進行安全培訓，講解接單注意事項和幫助司機第一次張貼車貼”。南都記者注意到，加盟流程中工作人員沒有實際驗車環(huán)節(jié)，主要通過貨拉拉App線上操作，司機自行上傳自拍的貨車外觀照、身份證、駕駛證等，進行人臉識別、簽署同意書后完成注冊。

現(xiàn)場一名司機掏出行駛證，工作人員查看后發(fā)現(xiàn)是一輛帶窗戶的五菱宏光載客面包車，稱其可以加入貨運并進一步介紹流程。

隨后，一名男性工作人員向現(xiàn)場數(shù)名司機介紹貨拉拉的派單方式，稱系根據(jù)地點就近派單，司機遇到糾紛可以聯(lián)系客服。隨后該工作人員透露，加盟司機需要交付1000元押金，以及300元加盟費。劉先生疑惑稱，網(wǎng)上聯(lián)系的貨拉拉業(yè)務(wù)員稱入駐只需交千元費用，“怎么又多出了300元？”

見司機有所猶豫，貨拉拉的工作人員開始舉例稱，當?shù)丶用说呢浝贻p司機，“最高月收入有18000元”。

這并非加盟所需要繳納的全部費用。前述工作人員表示，通常平臺每單抽成15%，現(xiàn)在推出會員制，收費從299元至749元不等，不同等級的會員每月享受不同的單量免抽成。

“加盟第一個月，司機需要購買最高級別的會員。從第二個月開始，可以選擇購買其他級別的會員或者不買。”有司機算了一筆賬稱，光加盟就需要繳納“近兩千元”。

對于相關(guān)收費，現(xiàn)場工作人員稱除了押金其余均不予退還。有帶著新司機來注冊的貨拉拉司機表示，“非會員每天接兩個單子然后就不讓接了，每單平臺還抽成15%?！?/p>

繳費后，貨拉拉工作人員讓加盟者臨時穿上工作制服，幾十秒拍攝上傳后脫下制服，隨后被帶進隔壁房間進行“安全培訓”。

由貨拉拉工作人員播放PPT，簡要介紹平臺拉單、服務(wù)規(guī)則后，又播放一段長約15分鐘的視頻片段，主要為貨拉拉企宣、注意事項等，整個安全培訓20余分鐘。完成上述步驟后，貨拉拉工作人員交付司機一個紙袋，并帶領(lǐng)司機下樓貼車貼。

矛盾：不規(guī)范粘貼車身廣告將被交警罰，司機不貼會被平臺處罰

值得關(guān)注的是，按照《道路交通安全法實施條例》《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告，影響安全駕駛的將被交警處罰。貨拉拉車貼問題曾在國內(nèi)多地曝光并引發(fā)關(guān)注。

一名廣州貨拉拉司機向南都記者表示，貨拉拉要求駕駛貨車上必須貼廣告貼，否則公司會罰款，但上路后有時又會被交警罰款。其稱，“沒辦法，不貼就不能加入貨拉拉，如果被交警攔下處罰，貨拉拉稱可以拿著罰單進行報銷”。

在長沙貨拉拉線下門店，司機們在接受安全培訓同時，會被要求簽署一份補充協(xié)議。南都記者注意到，該補充協(xié)議主要為貨拉拉對司機噴涂“貨拉拉”相關(guān)車貼、標識方面的權(quán)責約定，違約處罰金從200元至500元不等。

南都記者在現(xiàn)場獲取的這份《貨拉拉司機信息服務(wù)協(xié)議（線上接單）補充協(xié)議》為一份三方協(xié)議，甲方為深圳貨拉拉科技有限公司，乙方為貨拉拉司機，丙方為深圳依時貨拉拉科技有限公司。協(xié)議中明確，丙方為貨拉拉軟件的線下運營管理者，貨物運輸服務(wù)保證金、激活費、會員費、信息服務(wù)費等乙方支付的費用由丙方收取。

上述協(xié)議提到，司機方需在車輛上粘貼“貨拉拉”車貼以表明合作關(guān)系，因車貼未能通過貨拉拉審查或被貨拉拉認為乙方不配合貨拉拉審查的，司機方需要支付違約金。此外，車貼標識損毀司機也可能被封號。

完成“安全教育”后，現(xiàn)場有貨拉拉工作人員與司機一同下樓，完成最后一步：貼車貼。工作人員稱，貨拉拉現(xiàn)已根據(jù)貨車型號，將廣告標識控制在車身面積30%以內(nèi)。在現(xiàn)場，南都記者也看到有完成加盟的司機領(lǐng)的車貼大小并不相同。

該協(xié)議還規(guī)定，因粘貼或噴涂“貨拉拉”標識而導致車輛本身或外觀損壞的，由司機方自行負責，貨拉拉方不承擔任何責任。同時，如司機在車貼條款或噴漆條款有效期內(nèi)提前終止與貨拉拉的合作關(guān)系，司機方繳納的貨物運輸服務(wù)保證金余額，貨拉拉不予退還。

貨拉拉師傅周師傅回憶其加盟經(jīng)過稱，“其實加入平臺，就是到他公司簽個合同，那個合同上面主要就是貼廣告，他每個月都要抽查的。如果損壞了，他就會扣押金?！睂τ诔椴橐徽f，貨拉拉工作人員證實稱，會定期要求司機拍照以驗證車貼完好程度。

長沙貨拉拉門店的工作人員表示，稱“只要車貼不超過車身三分之一就不違法”，并稱因車貼被交警處罰貨拉拉不再予以報銷。南都記者隨后在路上看到，有多輛貨拉拉貨車車身的廣告標識比例明顯超過車身三分之一。

司機：人貨混載常見，為提高收入同時加盟多個平臺

相比安全培訓和貼車貼，收入才是司機們更關(guān)注的焦點。

準備從快狗打車“轉(zhuǎn)投”貨拉拉的長沙司機劉先生告訴南都記者，他在2018年前后加入58速運（后更名“快狗打車”），“春節(jié)后單量下滑，最近一周都沒接到什么單”，繳納了559元“會員費”的劉先生決定從“快狗打車”退出。在貨拉拉線下門店，工作人員指出，劉先生帶著依維柯型號的貨車加盟，首次需繳納合計近2000元的加盟費、押金以及超級會員費。不少司機在繳費前會認真地算賬，并咨詢加入首月的會員費是否必須得交，得到的答復是“必須交”。

南都記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分入駐貨拉拉平臺的司機，也同時加入多個平臺接單送貨。49歲的周師傅就同時在一家蔬菜配送平臺兼職。他表示，貨拉拉方面沒有對此進行約束。

周師傅在2020年6月加入貨拉拉，加入前他自行裝了行車記錄儀，習慣在跑單期間開著。周師傅表示，實際跑單中，貨拉拉司機卸掉面包車后排座位、人貨混裝現(xiàn)象很常見，“特別是搬家訂單要跟車的用戶很多，貨運訂單很少跟車。只要愿意，每天都能接到搬家訂單，我們一般下午接單，上班族下班后搬家的多。要不要司機幫忙搬貨，加多少錢，都是司機、用戶私自協(xié)商的。在接單之前，從平臺的App里面也看不到對方其它信息”。

對于近期的跟車用戶身亡一案，周師傅有所耳聞。他說接單后自己通常按貨拉拉的導航路線走，“如果堵車就走小路”。周師傅說，從2020年底開始，貨拉拉限制45周歲以上的司機接搬家訂單，貨拉拉的搬家訂單也從貨運訂單中剝離。

而在算了一筆賬后，劉先生暫時打消了從“快狗打車”跳到“貨拉拉”的念頭。首次加盟要交各類費用合計近兩千元，上有老下有小的他犯愁，“畢竟申請退出快狗打車559元會員費還沒退到賬呢”。

專家：“沒有安全保障，企業(yè)走多遠都可以把它拉下來”

在跟車女用戶身亡事發(fā)后，當?shù)囟嗖块T就貨拉拉運營資質(zhì)問題發(fā)聲。湖南省道路運輸管理局稱，企業(yè)工商注冊在深圳的貨拉拉，在湖南未獲線下運輸許可手續(xù)，貨運市場監(jiān)管由該局負責，但貨拉拉線上的中介服務(wù)型經(jīng)營應(yīng)由市場監(jiān)管局負責。長沙市場監(jiān)管局稱，正核查貨拉拉線上經(jīng)營情況。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，貨拉拉本質(zhì)是貨運的中介平臺，“貨拉拉最早起源于c端的宅配送，后來也做b端物流，它本質(zhì)是一個中介平臺。至于它資質(zhì)不全，在注冊主體登記和資質(zhì)準入方面的問題，確實是在新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)中經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況?！?/p>

北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)補充稱，司機與貨拉拉平臺不存在勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，貨拉拉作為平臺為消費者及司機提供信息中介服務(wù)，“但是，因貨運服務(wù)涉及財產(chǎn)及人身安全，貨拉拉作為平臺應(yīng)該采取更嚴格的安全管理措施，比如對于司機進行背景調(diào)查、對車輛設(shè)置準入門檻，確保車輛處于正常狀態(tài)”。

朱巍和趙占領(lǐng)均指出，國內(nèi)還沒有法律規(guī)定貨運平臺承擔類似的承運人責任，“這也是貨運平臺未能像網(wǎng)約車平臺那樣采取非常嚴格的安全管理措施的重要原因之一，這一事件至少說明對貨運平臺的監(jiān)管也應(yīng)該加強”。

“它野蠻生長了很多年，現(xiàn)在100多億美元的市值，但是沒有安全，可能一下子打回原形。光搞市場是不夠的，如果沒有足夠的安全意識，沒有落實到技術(shù)上、制度上，連安全保障都沒有，那么無論它走得多遠，安全問題都會把它拉下來。同類型的企業(yè)也應(yīng)未雨綢繆，不能等到亡羊補牢?！敝煳”硎?。

安全問題浮出水面后，監(jiān)管部門陸續(xù)表態(tài)。

2月25日，交通運輸部答復南都稱，依托互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)成長發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，都應(yīng)當牢牢堅守安全發(fā)展的底線，決不能打著創(chuàng)新的旗子，打著互聯(lián)網(wǎng)的牌子走以犧牲安全為代價的發(fā)展路子。要求必須處置好安全與發(fā)展、守正與創(chuàng)新的關(guān)系，依法依規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，切實落實好安全生產(chǎn)的主體責任，采取有效舉措，持續(xù)提升安全管控能力和服務(wù)質(zhì)量。