時(shí)間：2006年12月12日09:41 我來說兩句 搜索 財(cái)經(jīng)博客 張軍：“國有制”的喜宴 艾葳：2007年中國股市是屬于散戶的年代 【來源：新華網(wǎng)】 　　國家有關(guān)部門明令禁止刊播豐胸、減肥、治療性病等幾類廣告，但一段時(shí)期以來大量違禁廣告仍然腳踩“禁令”時(shí)有刊播，人們要問—— 違禁廣告為何屢禁不止？ 　　“平坦，平坦，平坦，１５秒真的能改變嗎？一拉二托三固定，她們真的變了！挺胸做女人，完美身材穿出來！只要１５秒就能解決她們多年的尷尬！”這是近日在某電視臺(tái)播出的某內(nèi)衣廣告，其內(nèi)容全是宣傳該產(chǎn)品的豐胸功能。 　　根據(jù)國家廣電總局、新聞出版總署的規(guī)定，所有電視臺(tái)自８月１日起停止播出豐胸、減肥等產(chǎn)品的電視購物節(jié)目，所有報(bào)刊１１月１日起也一律禁止刊登包含性病、牛皮癬、無痛人工流產(chǎn)等內(nèi)容的醫(yī)療廣告。這些規(guī)定對(duì)規(guī)范廣告市場，保護(hù)消費(fèi)者利益起到了一定作用。但是，據(jù)記者觀察，仍有不少違禁廣告在播出、刊登。 　　有禁不止——違禁廣告仍然時(shí)有刊播 　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在禁播令開始實(shí)施的８月１日凌晨電視上仍有１０余家電視臺(tái)在繼續(xù)播出減肥、豐胸廣告。到了１１月份，此類廣告也并未絕跡，甚至有愈演愈烈之勢。１１月２３日從凌晨到下午，“隆鼻貼”、“眼保姆”、“再清椿”、“安必倍”等產(chǎn)品廣告仍然在熒屏上熱播，涉及的電視臺(tái)多達(dá)十幾家。 　　而一些電視臺(tái)的醫(yī)療廣告，也存在大量違禁情節(jié)。很多醫(yī)療節(jié)目登出了醫(yī)院的地址、聯(lián)系方式，而電視臺(tái)所留的“欄目熱線”也均是醫(yī)院的電話。有的節(jié)目更是開展專家和觀眾之間的熱線互動(dòng)，或者變換花樣以觀眾來信的形式進(jìn)行互動(dòng)。 　　在平面媒體上，違禁廣告也不鮮見。例如，在１１月２０日某晚報(bào)Ｂ２１版上，一個(gè)“‘藍(lán)頂’皮膚頑癬特效產(chǎn)品”的廣告中，明確寫道“適用范圍：尋常型、紅皮癥型、膿包型、關(guān)節(jié)型皮膚頑癬，濕疹，皮炎”。即使在禁令剛開始實(shí)施的１１月１日，某文摘報(bào)也刊登了治療牛皮癬、“讓怕痛的你不再痛”流產(chǎn)廣告。 　　更有名目繁多的保健品、化妝品廣告，天天在電視上熱播。它們盡管不在禁止之列，但里面充斥著曖昧的語言、夸張的表情和煽情的解說，其中很多以專家的名義、消費(fèi)者的形象來證明功效。這類廣告的危害并不亞于那些被禁止的廣告，也足以對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)、欺詐。據(jù)一些媒體報(bào)道，很多消費(fèi)者因使用這類祛斑霜、美白液產(chǎn)品造成毀容或其它身體傷害。 　　根據(jù)廣電總局下發(fā)的通知，一個(gè)播出機(jī)構(gòu)如果在６０天內(nèi)收到３張整改通知單，將被依法暫停其廣告發(fā)布權(quán)。而據(jù)記者近幾個(gè)月的觀察，有些電視臺(tái)觸犯禁令多達(dá)數(shù)十次，但到現(xiàn)在也沒有被剝奪廣告發(fā)布權(quán)。 　　打“擦邊球”——豐胸、減肥內(nèi)衣廣告竟然不算豐胸、減肥廣告 　　在電視直銷廣告中，豐胸、減肥內(nèi)衣廣告種類繁多，琳瑯滿目，很多電視臺(tái)在做，并且樂此不疲，大多數(shù)都宣稱這種內(nèi)衣“治療胸部下垂，使胸線上升”、“塑造完美挺拔的胸部”……而與保暖、舒適無關(guān)。涉及的品牌有“皇家麗美”內(nèi)衣、“婷美”美體內(nèi)衣、“纖麗婷”矯形內(nèi)衣等很多種。這種豐胸、減肥廣告能在電視上瘋狂播出，著實(shí)令人費(fèi)解。 　　為此，記者采訪了多家電視臺(tái)，大多數(shù)電視臺(tái)都對(duì)這種廣告持歡迎態(tài)度，其中東南衛(wèi)視廣告部的一位人士告訴記者，這種內(nèi)衣廣告只要不出現(xiàn)“豐胸”、“減肥”字眼就可以，內(nèi)容上完全可以表明產(chǎn)品的豐胸、減肥功能。 　　這些豐胸、減肥內(nèi)衣廣告，如何能在電視上播出呢？國家廣電總局社會(huì)管理司的一位同志明確告訴記者，這不算豐胸、減肥廣告，當(dāng)然也就不在禁止之列。記者表示廣告明明是在宣傳產(chǎn)品具有豐胸、減肥功能，但得到的答復(fù)還是不算豐胸、減肥廣告。 　　國家有關(guān)部門出臺(tái)禁令，本是從保護(hù)消費(fèi)者利益出發(fā)，是為了凈化廣告市場，讓廣大消費(fèi)者免受誤導(dǎo)、欺詐。但是，目前這種豐胸、減肥內(nèi)衣廣告格調(diào)不高，內(nèi)容不雅，已經(jīng)嚴(yán)重地威脅消費(fèi)者的利益?，F(xiàn)實(shí)中也確實(shí)發(fā)生過消費(fèi)者因豐胸內(nèi)衣造成身體不適或者穿后沒有效果的事情。據(jù)此前多家媒體報(bào)道，中國廣告協(xié)會(huì)秘書長助理李方午曾經(jīng)表示，只要產(chǎn)品功能符合禁播范圍，就在禁止之列。他指出，禁播的減肥、豐胸、增高等五類電視購物節(jié)目，不是根據(jù)什么類型性質(zhì)劃分，而是根據(jù)功能，只要宣傳具有減肥功能，就屬于減肥廣告。按照這種以功能為標(biāo)準(zhǔn)的判斷方式，豐胸、減肥內(nèi)衣廣告顯然應(yīng)該是豐胸、減肥類廣告，當(dāng)在禁止之列。 　　記者連日來又仔細(xì)觀察了各大電視臺(tái)的廣告，幾乎絕大多數(shù)內(nèi)衣直銷廣告都在宣傳這種產(chǎn)品的減肥、豐胸功能，多數(shù)廣告都有些自稱使用過的人在現(xiàn)身說法，有的還有明星、名人助陣，有的更是宣稱“一穿就挺，不用手術(shù)，無需打針”。這與“禁令”所禁止的那些豐胸、減肥廣告相比，夸張、虛假程度有過之而無不及，正所謂，不是藥品、醫(yī)療器械但強(qiáng)過藥品、醫(yī)療器械。 　　呼喚良策——廣告市場需要有效管理 　　據(jù)一項(xiàng)市場調(diào)查顯示，去年我國減肥產(chǎn)品的銷售額高達(dá)６００億元，平均毛利率４７％，去年的醫(yī)療廣告年經(jīng)營額也達(dá)到７６億元。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不高，并且大量的投入是花在廣告上，尤其是電視購物節(jié)目上。 　　面對(duì)龐大的市場，各商家在廣告上下大力氣也就不足為奇。管理部門需要解決的問題是，讓電視直銷廣告健康、良性發(fā)展，讓商家合理賺取利潤，而不是靠違法違規(guī)來賺錢。清華大學(xué)新聞學(xué)院講師趙曙光博士認(rèn)為，電視直銷廣告在國外發(fā)展得比較成熟，但在其發(fā)展初期也存在不少問題。他認(rèn)為，現(xiàn)在每當(dāng)一些行業(yè)出現(xiàn)問題主管部門就“叫?！保@不是一種有效、合理的管理方式。事實(shí)也證明，簡單的禁播令無法阻止減肥、豐胸類廣告，更何況單純的封殺不僅不利于減肥類產(chǎn)品市場的發(fā)展，也不利于電視直銷廣告市場的培育。 　　要想實(shí)現(xiàn)廣告市場的良性發(fā)展，需要科學(xué)的監(jiān)管體系和有效的管理方法，在審批、監(jiān)管等方面下功夫。新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》將于明年開始實(shí)施，在新辦法中，醫(yī)療廣告的審批權(quán)統(tǒng)一收歸省級(jí)衛(wèi)生管理部門，廣告內(nèi)容也嚴(yán)格地限為８項(xiàng)，并要求不得利用患者、醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)、專家等名義和形象來做證明。國家工商總局等主管部門近期相繼出臺(tái)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)廣告市場的監(jiān)管。 　　廣告市場的良性發(fā)展更需要各大商家從長遠(yuǎn)考慮，不再為了眼前小利去坑害消費(fèi)者，失去廣大消費(fèi)者對(duì)其甚至整個(gè)行業(yè)的信任，丟掉更大的蛋糕。 (責(zé)任編輯：孫可嘉)