國家林業(yè)和草原局于近期研究起草并發(fā)布了《風(fēng)景名勝區(qū)條例（修訂草案）》（征求意見稿）公開征求意見的通知，以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的決策部署，并增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量。中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會鄰里生物多樣性保護(hù)工作組（綠會BCON工作組）積極響應(yīng)號召，組織認(rèn)真研究、討論，提出以下5點(diǎn)建議和意見，供科學(xué)決策參考。以下為【建議五】。

建議五、【新增】建議新增一條：風(fēng)景名勝區(qū)不得人為架設(shè)高墻，阻擋人們欣賞自然景觀的熱情

【理由】風(fēng)景名勝區(qū)作為祖國大好河山的一部分，具有明顯的公共屬性，其存在應(yīng)當(dāng)為公眾利益和人民對美好生活的向往服務(wù)。盡管維持必要的運(yùn)營成本有時(shí)候是需要的，但是不能令其淪為少數(shù)利益集團(tuán)的盈利工具，而是應(yīng)該堅(jiān)守公共資源的本質(zhì)，確保其可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、文化和經(jīng)濟(jì)的和諧共榮。這既是對自然環(huán)境的保護(hù)，也是對社會共享和可持續(xù)發(fā)展理念的踐行。

風(fēng)景名勝區(qū)的價(jià)值在于其自然美景和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境。人為架設(shè)高墻會破壞景區(qū)的自然原貌，削弱其吸引力，與其本身的自然屬性相悖。并且，風(fēng)景名勝區(qū)的存在不僅是為了自然保護(hù)，也是為了公眾的參與和體驗(yàn)。通過開放，游客能夠親身感受美麗的自然風(fēng)光，通過“觀自然”來增進(jìn)對大自然的認(rèn)知，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境意識提升。

【反例】：今年早些時(shí)候，有群眾反映云南梅里雪山飛來寺景點(diǎn)、金沙江大灣景點(diǎn)在國道旁修建圍墻，游客必須付費(fèi)、否則無法在公路上欣賞景觀的情況。又如黃河壺口瀑布景區(qū)“筑墻擋景”，防老百姓“偷窺”，這類“圍墻擋景”事件屬于破壞公共利益、以公謀私的情況。因此，新的《風(fēng)景名勝區(qū)條例 (修訂草案) 》一定要避免這種情況。

整理 | Wendy

審核 |?Samantha

（本文來源于“中國生物救護(hù)與科學(xué)倫理”微信公眾號）