境外文件的公證與認(rèn)證海牙認(rèn)證流程最新解讀。

境外文書(shū)公證認(rèn)證主要有三種類(lèi)型：

第一：使館認(rèn)證

第二：海牙認(rèn)證

第三：律師公證

《最高人民法院關(guān)于修改的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“證據(jù)新規(guī)”）于2020年5月1日起正式施行，其中涉及對(duì)境外（指中國(guó)大陸以外，含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)，下同）公證和認(rèn)證規(guī)則的重要修訂。

公文書(shū)證、涉及身份關(guān)系證據(jù)適用不同的證明手續(xù)

1. 公文書(shū)證

公文書(shū)證在我國(guó)領(lǐng)域外形成的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。目前，《民事訴訟法》和《證據(jù)新規(guī)》均未對(duì)公文書(shū)證的概念或范圍作進(jìn)一步規(guī)定。一般而言，公文書(shū)證是指由國(guó)家職能部門(mén)和單位在法定的權(quán)限內(nèi)依職權(quán)制作的文書(shū)，包括命令、決議、通告、證明文書(shū)等。需要注意的是，境外國(guó)家或地區(qū)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的設(shè)置或其職權(quán)范圍可能與國(guó)內(nèi)有所不同，無(wú)法判斷書(shū)證是否屬于公文書(shū)證的，為避免給未來(lái)案件審理和證據(jù)認(rèn)定帶來(lái)不確定性，建議要求當(dāng)事人同時(shí)辦理公證及認(rèn)證。

2. 涉及身份關(guān)系的境外證據(jù)

在我國(guó)領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)?！睹袷略V訟法》及《證據(jù)新規(guī)》目前同樣未對(duì)身份關(guān)系進(jìn)行定義，一般認(rèn)為身份關(guān)系證明文件包括：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等家庭關(guān)系證明；授權(quán)委托書(shū)；境外主體的身份證明文件（包括外國(guó)企業(yè)依法設(shè)立及存續(xù)的文件等；對(duì)于外籍自然人，其所持國(guó)籍國(guó)簽發(fā)的護(hù)照等，一般無(wú)需辦理公證認(rèn)證）；訴訟代表人的身份證明文件（類(lèi)似于國(guó)內(nèi)的法定代表人身份證明書(shū)）；其他身份關(guān)系文件。

公證與認(rèn)證的關(guān)系公證是指在本國(guó)可以直接發(fā)生證明效力，但如果是發(fā)往國(guó)外的公證，并且是公證使用國(guó)要求認(rèn)證的，那么就需要經(jīng)過(guò)外交部或領(lǐng)事館認(rèn)證后才能發(fā)生作用。沒(méi)有公證就沒(méi)有認(rèn)證，而沒(méi)有認(rèn)證，公證就無(wú)法在外國(guó)發(fā)生法律效力。公證是認(rèn)證的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)證是對(duì)公證的證實(shí)和鑒別。另外，根據(jù)申請(qǐng)以及各國(guó)資料要求的不同，認(rèn)證又分為單認(rèn)證和雙認(rèn)證。單認(rèn)證：指外交部認(rèn)證或者使館認(rèn)證。外交部認(rèn)證是我國(guó)外交部領(lǐng)事司或有關(guān)省、自治區(qū)、市的外事辦公室的認(rèn)證；使館認(rèn)證就是辦理公證書(shū)的使用國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的認(rèn)證。

雙認(rèn)證：指外交部認(rèn)證和使館認(rèn)證，在辦妥我國(guó)外交部領(lǐng)事司或有關(guān)省、自治區(qū)、市的外事辦公室的認(rèn)證手續(xù)后，再辦理公證書(shū)的使用國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的認(rèn)證。

目前，由于境外文件在國(guó)內(nèi)使用的頻率越來(lái)越多，因此從境外的離岸公司注冊(cè)證書(shū)，到境外結(jié)婚證、出生證等，這些文件若要在國(guó)內(nèi)使用，其前提就是要辦理境外文件的公證程序。

境外文件公證的法律依據(jù)

（1）《關(guān)于取消要求外國(guó)公文書(shū)認(rèn)證的公約》，簡(jiǎn)稱(chēng)1961年《海牙取消認(rèn)證公約》）。

（2）2006年4月27日「關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問(wèn)題的執(zhí)行意見(jiàn)」「工商外企200681號(hào)文」第五條：申請(qǐng)外商投資的公司的審批和設(shè)立登記時(shí)，向?qū)徟偷怯洐C(jī)關(guān)提交的外國(guó)投資者的主體資格證明或身份證明，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明，應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。

（3）關(guān)于證據(jù)規(guī)則中有關(guān)域外證據(jù)的公證認(rèn)證，最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定中，有關(guān)域外證據(jù)公證認(rèn)證的說(shuō)明如下：第十一條：當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。第十二條：當(dāng)事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

境外文件公證程序

（1）香港公證認(rèn)證程序1981年，司法部經(jīng)中央有關(guān)主管部門(mén)同意，建立了委托公證人制度。在2002年，司法部頒布了《中國(guó)委托公證人（香港）管理辦法》對(duì)委托公證人制度做出了更為全面的規(guī)定。委托公證人制度，即由司法部考核后委托部分香港律師作為委托公證人，負(fù)責(zé)對(duì)香港地區(qū)發(fā)生的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)出具有關(guān)公證文書(shū)，該公證文書(shū)經(jīng)司法部在香港設(shè)立的中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司審核并加蓋轉(zhuǎn)遞章轉(zhuǎn)遞后，送回內(nèi)地使用。（注：澳門(mén)與香港的認(rèn)證制度類(lèi)似）

（2）臺(tái)灣公證認(rèn)證程序根據(jù)使用查證協(xié)議和使用查證辦法的規(guī)定，臺(tái)灣當(dāng)事人簽署的相關(guān)法律文件經(jīng)臺(tái)灣當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證后，需經(jīng)過(guò)海峽交流基金會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“?；鶗?huì)”）將公證書(shū)副本轉(zhuǎn)寄境內(nèi)中國(guó)公證員協(xié)會(huì)或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公證員協(xié)會(huì)。

（3）外國(guó)公證認(rèn)證程序?qū)τ谕鈬?guó)當(dāng)事人所簽署的相應(yīng)法律文件的公證（認(rèn)證）程序，需視情況而定。若當(dāng)事人所在國(guó)與我國(guó)訂立的有關(guān)條約中明確了相關(guān)證明程序的則按照條約規(guī)定執(zhí)行；若沒(méi)有條約規(guī)定的，首先應(yīng)當(dāng)由該國(guó)或該國(guó)內(nèi)實(shí)行獨(dú)立法律體系區(qū)域內(nèi)，有公證資格的機(jī)構(gòu)出具有效公證文書(shū)，再區(qū)分情況按如下程序辦理：

◆ 與中國(guó)有外交關(guān)系的國(guó)家出具的、送往中國(guó)（內(nèi)地）使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū)，需先經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，再送中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證?！?與中國(guó)無(wú)外交關(guān)系的國(guó)家出具的、送往中國(guó)（內(nèi)地）使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū)，需先經(jīng)該國(guó)外交部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和與中國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證后，再辦理中國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館的認(rèn)證。

海牙認(rèn)證，也稱(chēng)為單認(rèn)證，外交部認(rèn)證，或者加簽，海牙認(rèn)證是簡(jiǎn)化的認(rèn)證程序，為了適應(yīng)當(dāng)前對(duì)涉外文書(shū)認(rèn)證服務(wù)的需求。什么情況下可辦理海牙認(rèn)證呢，這是必須得了解清楚的，海牙文件使用是有地域范圍限制的，海牙文件只能在兩個(gè)都互相承認(rèn)海牙公約的國(guó)家或者地區(qū)使用，此外存在一種情況是部分國(guó)家承認(rèn)海牙文件，但不能辦理海牙認(rèn)證，加拿大是其中之一，中國(guó)大陸不承認(rèn)海牙文件，也不能辦理海牙認(rèn)證，但是中國(guó)香港和澳門(mén)承認(rèn)海牙文件，也能辦理海牙認(rèn)證。這是兩種比較特殊的情況。

境外文書(shū)送往中國(guó)香港或者澳門(mén)使用，辦妥海牙認(rèn)證即可。

常辦理海牙認(rèn)證的國(guó)家有美國(guó)，英國(guó)，澳洲，德國(guó)，日本，韓國(guó)， 西班牙等。

海牙認(rèn)證只需要兩個(gè)步驟，先公證后認(rèn)證，和使館認(rèn)證的第一個(gè)步驟是一樣的，先由文件出具國(guó)的公證員的對(duì)文件進(jìn)行公證，其次把公證好的文件送往該國(guó)外交部或者海牙辦事處進(jìn)行認(rèn)證。