國(guó)家能源局綜合司最近下發(fā)了一份名為《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的文件，旨在對(duì)風(fēng)電、光伏和抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中存在的強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)行為進(jìn)行整治。這一舉措被視為對(duì)新能源領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的重要整頓，打擊了不合理的行業(yè)規(guī)則和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本上升問(wèn)題。

今年上半年，全國(guó)可再生能源裝機(jī)容量新增1.09億千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，其中抽水蓄能新增并網(wǎng)330萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬(wàn)千瓦。這三個(gè)領(lǐng)域的增速最快，受到了各地政府的大力支持和招商引資。一些地方政府為了吸引投資，不按市場(chǎng)規(guī)則行事，通過(guò)強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)投資等手段推高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，給新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)帶來(lái)了不可承受之重。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副研究員劉堅(jiān)表示，新能源配套儲(chǔ)能政策在指導(dǎo)地區(qū)發(fā)展方面具有一定意義，但不能一刀切。當(dāng)前的新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)形勢(shì)已經(jīng)有所變化，需要根據(jù)市場(chǎng)需求和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

根據(jù)公開(kāi)資料和業(yè)內(nèi)人士的介紹，2021年以來(lái)，已有多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和從業(yè)者呼吁停止新能源強(qiáng)制配套儲(chǔ)能措施。他們認(rèn)為這一政策已經(jīng)帶來(lái)了負(fù)面影響，限制了新能源的自由發(fā)展，增加了項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

該整治工作方案的實(shí)施意味著國(guó)家能源局對(duì)新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的亂象發(fā)出了明確的警示，并將采取措施加以整治。工作方案明確指出，要堅(jiān)決打擊不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、投資決策、產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

該方案還提出了一系列具體措施，包括加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和審批的監(jiān)督，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)投資決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查，避免不合理的投資決策導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場(chǎng)扭曲；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)配套的引導(dǎo)和監(jiān)管，防止利益輸送和投機(jī)行為；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資落地情況的跟蹤和考核，確保投資真實(shí)有效，并向社會(huì)公示相關(guān)信息。

《工作方案》的發(fā)布標(biāo)志著國(guó)家能源局加大了對(duì)新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域亂象的整治力度，將為相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展提供更規(guī)范、透明和有序的環(huán)境。這對(duì)于新能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性都具有重大意義，也將為投資者提供更穩(wěn)定和可靠的投資環(huán)境。