如果有人研究歷史，作一部中國財經(jīng)賦稅與政治得失成敗關(guān)系史，便可以看出過去的歷史，一個朝代每逢衰敗沒落時期，財經(jīng)賦稅是如何的紊亂不堪。政治與經(jīng)濟、財政是相輔相成、互相為體用的，只要熟讀《管子》的名言理論，也就可以大致明白其中的三昧了。三四十年前，很多學(xué)者喜歡研究明史，我也曾經(jīng)碰到一個美國來華的留學(xué)生，他也是研究明史的。當時覺得這個外國青年很有趣，我問他是研究明史什么問題。他說是研究明末的變亂和李闖、張獻忠的問題。不過，我們現(xiàn)在講到孟子的“尊賢使能，俊杰在位”一節(jié)，便接連出現(xiàn)“市廛（市場）征法”和“關(guān)稅里布”的問題。在此隨便舉歷史上明末衰亂與清朝初興時期財經(jīng)稅務(wù)問題，作為大家將來仔細研究孟子思想學(xué)說的一個參考。 明朝到了神宗萬歷時期，滿洲在關(guān)外稱兵倡亂，也就是《明史》所謂的“遼東兵興”開始。因為軍需的必要，當時兵部的預(yù)算便需要增加餉銀三百萬兩。此時明朝政府的國庫已經(jīng)相當短絀，但是，皇室宮廷的私庫卻還有上億之多的財產(chǎn)。戶部尚書李汝華向皇帝提出報告，請撥宮廷內(nèi)庫的銀兩出來幫助軍餉，神宗卻不答應(yīng)。結(jié)果只好盡量搜括各省庫存的積余款項，追征民間的欠稅和各種賦稅，才能勉強支應(yīng)一個時期。但是不到一年時間，又須征兵支持前方，軍費仍然沒有著落，戶部再次上奏，請求調(diào)撥各省稅銀來充軍費，神宗就干脆來個相應(yīng)不理了事。宮廷這個作風(fēng)，一直到崇禎都是如此。至于那些富有的皇親國戚，更不肯自掏腰包輸家紆難，只想自保，不肯為國出錢出力。因此，戶部只好提出另一個方案，還是再增加賦稅，自貴州以外，天下田賦每畝加征銀子三厘五毫，這是專門供給軍事費用的。據(jù)估計，以田畝來計算，每年可以征收到餉銀二百萬兩以上。 此例一開，便弄得民不聊生，人心大失?？墒沁€不止于此，以后只要碰到用兵需要經(jīng)費，便照例再來加征田賦。因此弄得只要有田便要倒霉，無論在戰(zhàn)時或平時，誰也不肯買田置產(chǎn)，平民都愿意做流民。等而下之，吏法不良，基層官吏橫征暴斂，只要看到你有種田的鋤頭，便認定你是地主，硬要追繳欠稅，結(jié)果弄得流寇四起，江山不保。但當流寇入京時，不要說宮廷內(nèi)庫被搶光，那些富有的皇親國戚不可數(shù)計的財產(chǎn)也統(tǒng)統(tǒng)完了?？戳诉@一段歷史，不要說別的，只要張居正還在，便不會使神宗這樣做，不會使明室的財經(jīng)吏治弄到如此地步。此所謂“俊杰在位”，有如此的重要。 后來清軍入關(guān)，深切了解明朝的得失成敗原因，康熙在位第三十八年便頒布了一道特別命令，告誡后代子孫永遠不準加賦以增加民間的負擔。所以清朝后來兩百多年的田賦使用一條鞭法，也是安定愛新覺羅政權(quán)的重要因素之一。 再說，清初康熙時期，花費在外廷的軍事費用和明朝差不多。而在宮廷費用上，卻大力地審核裁減?？滴跞陮m廷花費的總數(shù)，還不及明朝某一宮的一年費用。所以他能夠三次御駕親征漠北，平定三藩之亂，都不需顧慮財經(jīng)上的匱乏。到了康熙末年，部庫盈余還有八百萬兩之多。 雍正時期更加節(jié)省，又盡量愛惜物力，內(nèi)廷食米儲蓄有余糧數(shù)千石。所以連年對西域青海的用兵縱然支用了大半國庫，但還存余有四百余萬銀兩。 乾隆繼位以后，仍然秉承祖制，戒侈靡，示節(jié)儉?？v然在軍費上也因?qū)掖斡帽_支很大，但還能四次普免天下漕運，兩次普免七省漕運。他又先后六次巡幸江南，規(guī)費不下兩萬兩，但是國庫仍然充實。 這使人想起古代歷史上記載的：衛(wèi)文公提倡節(jié)約，自己穿布衣。漢文帝也是躬履儉約，結(jié)果使全國儲糧的太倉之粟年年都有剩余的陳米吃不完，太府（國庫）的存錢用不完，搞得串錢的繩子常常因陳舊腐朽而斷。宋朝自太祖趙匡胤開始便很節(jié)省，后來的仁宗、英宗也差不多，所以史稱宋初財經(jīng)積封樁之錢數(shù)百萬，而三司所存尚不計算在內(nèi)呢！ 可是清朝到了咸豐年間，太平天國兵起，國庫已被那些權(quán)臣們揮霍得差不多了，軍需費用也是沒有著落，但是咸豐還是堅守清朝的祖制，仍然不敢增加賦稅。所以中興名臣如曾國藩辦團練，起義兵，自籌經(jīng)費，艱難困苦之極。據(jù)說，跟隨洪秀全起義的軍師錢江脫離了太平天國以后，才為湘軍提出一個辦法，創(chuàng)辦厘金的制度，病商而不病農(nóng)，才得以解決湘軍和后來淮軍的軍費問題。 據(jù)我所知，清朝被推翻以后，國民革命軍北伐以前，在北洋軍閥亂政的那一階段，我們的偏僻小縣還仍然依照清朝遺留的田賦一條鞭法，不過厘金也要征收，關(guān)稅也要征收，另外還加了許多稅捐的名目，也是苦不堪言。好在北伐成功，這些苛捐雜稅稍得整頓的機會。誰知革命尚未成功，跟著便是日寇侵略，八年抗戰(zhàn)，以后變成共和政體。 我們今天在臺灣讀《孟子》，眼見臺灣實行三民主義的均富政策，致社會富強康樂。深深體會亞圣孟子千古不易的名言法語，真有無窮感慨，為中國文化而傷感，也為中國文化將來的前途而擔憂。 “信能行此五者，則鄰國之民，仰之若父母矣。率其子弟，攻其父母，自生民以來，未有能濟者也。如此，則無敵于天下。無敵于天下者，天吏也，然而不王者，未之有也?！? 到了這里，孟子先作一段結(jié)論。他說，一個諸侯之國應(yīng)該做到：第一人才濟濟，都是賢能俊杰之士；第二商業(yè)安定，經(jīng)濟繁榮；第三各國商旅愿意前來，國際貿(mào)易發(fā)達；第四農(nóng)產(chǎn)增加，耕地面積擴大；第五不重復(fù)征稅，發(fā)展公賣事業(yè)的合作社。如果這五項財經(jīng)措施都做到了，那么連鄰國的國民都敬仰你，像敬仰自己的父母一樣，對你也會產(chǎn)生向心力了。那時候鄰國的國君要想率領(lǐng)人民來侵伐，就像率領(lǐng)子弟去攻擊他們的父母一樣，自從有人類到現(xiàn)在，從來沒有成功的。如果做到了這樣，天下就沒有可與你為敵的人了。假如這樣而成為天下無敵，那就是代天行道的父母官了。孟子用“天吏”這個名稱，來強調(diào)政治上行仁政的人道和天道、天理的關(guān)系。所謂“替天行道”，本來是政治哲學(xué)上一個很好的名詞，后來被梁山泊的柴進、宋江他們挪用，在大家的觀念里便帶了強盜行徑的意味，成為不好聽的名詞。實際上“替天行道”就是按天理行事，做事行政符合天理。孟子說，如果這樣還不能夠稱王天下，那是不可能的！ 看到這里我們就可以知道，這一段還是孟子回答公孫丑所懷疑的“以齊王，由反手也”這個問題的發(fā)揮。