文章來源于《六安市黃墩村推行“大聯(lián)合制度”調(diào)研報(bào)告》和《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》，由鄉(xiāng)創(chuàng)公司首席專家趙守飛院長及其研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)四年對黃墩村的跟蹤、研究、輔導(dǎo)的情況，聯(lián)合撰寫。黃墩村村集體經(jīng)濟(jì)合作社獲評省級示范合作社，并成功入選全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。

　　黃墩村1980年秋至1981年秋進(jìn)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，告別了土地歸集體所有和集體經(jīng)營的人民公社“大集體”制度，開始了分田到戶和家庭經(jīng)營的“大包干”制度。

　　雖然黃墩村按照上級政策要求實(shí)施“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，但是實(shí)際上黃墩村自此以后就基本上形成了以農(nóng)戶“分散”經(jīng)營為主，幾乎沒有“村集體”“統(tǒng)合”經(jīng)營的局面。

　　有“分”無“統(tǒng)”的黃墩村在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)就是土地、山場、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素分散在一家一戶的村民家庭里面。要素散了，人心也散了，所謂的“村集體”就是有名無實(shí)的稱謂，在村民生產(chǎn)生活中很少能夠承擔(dān)村集體應(yīng)該承擔(dān)的角色功能。

　　當(dāng)時(shí)間到了2017年的時(shí)候， 黃墩村80%以上的年輕人外出務(wù)工經(jīng)商不愿也不會(huì)種地，留村的老年人也越來越種不動(dòng)地。20%左右的土地處于拋荒狀態(tài)，連續(xù)多年來都只種一季水稻（冬季小麥不再種植），農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了岌岌可危的地步。與農(nóng)業(yè)一產(chǎn)落后相伴隨的是黃墩村沒有一家二產(chǎn)和三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織，留守農(nóng)民和貧困戶只能守著幾畝薄田辛苦度日，沒有到二產(chǎn)和三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　時(shí)任黃墩村黨支部書記（現(xiàn)任黃墩村黨支部第一書記）張務(wù)清說“眼前的一家一戶分散經(jīng)營已嚴(yán)重阻礙了新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以我們黃墩村現(xiàn)在資源分散和人心分離情況，幾乎沒有讓老百在村共同富裕過上好日子的可能，黃墩兒女們只能外出務(wù)工。人一走，他們的田地沒人種，老屋沒人住。田地廢棄、滿眼滿目盡是拋荒的田地，村子有可能走向‘空心化’，繼而淪為 ‘無人區(qū)’。我著急啊，是到了該做決定的時(shí)候了。要么村子消亡，要么在危機(jī)中求變求生存?！边@其實(shí)不僅僅是黃墩村的實(shí)際情況，也是中國80%以上的普通村莊的實(shí)際情況?！耙创遄酉觯丛谖C(jī)中求變求生存”。

　　現(xiàn)實(shí)實(shí)踐告訴黃墩村人，繼續(xù)遵循“大包干”的要素分散經(jīng)營方式搞村莊發(fā)展沒有出路，也沒有未來，只能夠繼續(xù)落后貧窮下去。要想村莊發(fā)展和村民富裕，就必須克服“大包干”在實(shí)踐中異化出來的“有分無統(tǒng)”、“地散心散”問題，就必須把真正的村集體“找回來”，就必須把符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的村集體經(jīng)濟(jì)組織建立起來，把村莊的生產(chǎn)要素和人心聚集組織起來，走共建共治共享的“大聯(lián)合”村集體發(fā)展新路。

　　黃墩村“找回來”的村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要組織載體是“六安市金安區(qū)柳抱絲種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”（以下簡稱柳抱絲合作社，我們把他稱之為村集體合作社）。

　　2017年底，柳抱絲合作社在橫塘崗鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由黃墩村黨支部領(lǐng)辦成立。柳抱絲合作社按照村社一體方式進(jìn)行管理，村兩委成員兼任柳抱絲合作社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，其法人和理事長都是時(shí)任黃墩村黨支部書記張務(wù)清，時(shí)任村民委員會(huì)主任孫某學(xué)是監(jiān)事長。柳抱絲合作社是黃墩村推行“大聯(lián)合”制度的聯(lián)合平臺(tái)，其設(shè)置了農(nóng)業(yè)人口股、閑置資金股、土地流轉(zhuǎn)股、集體資產(chǎn)股（以村集體土地、房屋、水電設(shè)施、道路等經(jīng)營性資源作價(jià)入股）等多種股份，在保底分紅的框架下引導(dǎo)全體農(nóng)民以土地租金、閑置資金入股入社，引導(dǎo)村莊資產(chǎn)、資金、資源集聚聯(lián)合發(fā)展。2017年底，黃墩村民委員會(huì)代表村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體所有的180畝林場、100畝茶園、100畝河灘地、70畝水面及小農(nóng)水固定資產(chǎn)折股量化資金300萬元，作為集體資產(chǎn)股入股柳抱絲合作社；黃墩村黨組織引領(lǐng)了11個(gè)村民以資金55萬元（每人5萬元，共11人入股）入股村集體經(jīng)濟(jì)組織；黃墩村黨組織引領(lǐng)了全村521戶的2700畝田地集體折股入社，田地流轉(zhuǎn)入社率占88%，農(nóng)戶參股率突破70%。其中，90戶貧困戶全部帶田入股入社。黃墩村山林地4000畝全部入社。

　　截至2021年12月30日，黃墩村黨組織引領(lǐng)了546戶的3150畝田地折股入社。這就意味著黃墩村除了因田塊過小不能機(jī)械耕種和因山坡地水利設(shè)施無法使用的土地外，91%以上的田地都已經(jīng)入社，由村集體合作社——柳抱絲合作社統(tǒng)一經(jīng)營。

黃墩村案例是安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：“基層黨組織引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商有效運(yùn)作的路徑創(chuàng)新研究”（AHSKF20187D01）的階段性研究成果。同時(shí)，這個(gè)案例也是安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興（小崗）研究院趙守飛院長帶領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)）推進(jìn)“大聯(lián)合”的一個(gè)重點(diǎn)輔導(dǎo)案例，并編入《新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興之路》。