執(zhí)法機關和司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作辦法印發(fā)

　　近日，執(zhí)法機關和司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索工作辦法印發(fā)施行。該辦法是適應紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新要求的一項重要黨內(nèi)法規(guī)，是紀檢監(jiān)察機關與執(zhí)法機關、司法機關開展協(xié)作配合的重要制度依據(jù)。

　　該辦法共18條，對執(zhí)法機關和司法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索的范圍、移送程序、時限和工作要求等作出具體規(guī)定。據(jù)介紹，制定該辦法，有利于紀檢監(jiān)察機關及時、全面掌握黨員、監(jiān)察對象涉嫌違紀、職務違法和職務犯罪問題線索并依規(guī)依紀依法進行處置，有利于紀檢監(jiān)察機關高質(zhì)量開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。

　　該辦法明確，執(zhí)法機關、司法機關在工作中，發(fā)現(xiàn)下列問題線索，應當及時移送紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法處理：黨員涉嫌違犯黨紀，依照紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等有關規(guī)定，應當由紀檢機關處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務違法，依照監(jiān)察法和政務處分有關規(guī)定，應當由監(jiān)察機關調(diào)查處置的；監(jiān)察對象涉嫌職務犯罪，依照監(jiān)察法、刑法以及監(jiān)察機關管轄的有關規(guī)定，應當由監(jiān)察機關調(diào)查處置的。

　　依據(jù)該辦法，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、審計署等中央國家機關在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按照線索所涉人員的管理權限向相應紀檢監(jiān)察機關移送。地方執(zhí)法機關、司法機關在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)同級紀委監(jiān)委移送。垂直管理單位在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，原則上向本地區(qū)相當于同級的紀委監(jiān)委移送。必要時，地方執(zhí)法機關、司法機關以及垂直管理單位的下級機關可以報請其上級機關向相應紀檢監(jiān)察機關移送。

　　在問題線索的接收方面，該辦法明確由紀檢監(jiān)察機關案件監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)一接收移送的問題線索。紀檢監(jiān)察機關收到移送的問題線索后，應當及時進行審核，并按照以下方式辦理：本單位有管轄權的，應當及時研究提出處置意見；本單位沒有管轄權但其他紀檢監(jiān)察機關有管轄權的，應當及時轉送有管轄權的紀檢監(jiān)察機關；本單位對部分問題線索有管轄權的，應當對有管轄權的部分提出處置意見，并及時將其他問題線索轉送有管轄權的機關；紀檢監(jiān)察機關沒有管轄權的，應當及時退回移送機關。同時，紀檢監(jiān)察機關辦理執(zhí)法機關、司法機關移送的問題線索，需要由發(fā)現(xiàn)問題線索的機關協(xié)助進行調(diào)查核實的，有關機關應當予以依法協(xié)助。

　　該辦法還要求，執(zhí)法機關、司法機關應當建立移送問題線索工作機制，明確責任部門，嚴肅工作紀律，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時、如實報送，不得隱瞞、延誤。故意隱瞞不報、延誤報送造成嚴重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀依法追究相關人員責任。

------------------------------------

促進監(jiān)督貫通融合

　　促進各類監(jiān)督貫通融合是十九屆中央紀委五次全會提出的明確要求。按照全會部署，紀檢監(jiān)察機關注重發(fā)揮專責監(jiān)督推動作用，在推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的同時，促進黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，有力增強監(jiān)督治理效能。

　　近日，涉嫌職務犯罪的浙江省義烏市人民法院執(zhí)行局原司法雇員駱濤被該市紀委監(jiān)委移送審查起訴，成為該市移送審查起訴的法院執(zhí)行局系列窩串案第六名涉案人員?！叭ツ?月，市人大常委會組織開展的優(yōu)化營商環(huán)境問政活動中，就有人大代表對法院執(zhí)行工作提出質(zhì)疑，為紀檢監(jiān)察機關開展初核提供幫助。”據(jù)義烏市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任余建平介紹，這一窩串案的辦理，正是綜合發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)同效應的結果。

　　促進黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通協(xié)同，首先要推動黨委（黨組）切實負起主體責任。北京市豐臺區(qū)建立“1+2+3+N”監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機制，“1”即強化區(qū)委集中統(tǒng)一領導，成立反腐敗協(xié)調(diào)小組；“2”即制定《區(qū)黨政機關和人大、政協(xié)、政法機關向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索的實施辦法》等兩項制度；“3”即重點加強紀檢監(jiān)察機關與司法機關、行政執(zhí)法機關和審計機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動；“N”即加強其他監(jiān)督主體之間貫通協(xié)同。