為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”，結(jié)合化工行業(yè)危險(xiǎn)特性和安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)發(fā)布《落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施” 提升化工本質(zhì)安全水平三十條》，請(qǐng)各企業(yè)落實(shí)。

落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”

提升化工本質(zhì)安全水平三十條

工藝安全

01

新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目必須由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的裝置，除選擇具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)外，優(yōu)先選擇具有同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

02

重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝飛溫、超壓異常情況下的控制措施必須確保有效。

03

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照應(yīng)急管理部門印發(fā)的目錄，淘汰落后工藝和設(shè)備。

04

生產(chǎn)能力、原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)警和聯(lián)鎖值的改變），水、電、汽、風(fēng)等公用工程方面工藝技術(shù)變更，必須執(zhí)行變更程序，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控。

05

安全聯(lián)鎖摘除（旁路）必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并有可靠的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，執(zhí)行審批手續(xù)。

06

崗位報(bào)警次數(shù)需明確，并依據(jù)GB/T 41261-2022/IEC 62682:2014《過程工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)管理》，優(yōu)化、降低每個(gè)操作員控制臺(tái)的平均報(bào)警率，并最終確定崗位報(bào)警點(diǎn)，及時(shí)有效處理每一個(gè)工藝報(bào)警。

07

企業(yè)應(yīng)識(shí)別工藝中可能的高壓竄低壓、竄料、倒流的部位，并根據(jù)事故后果選用單向閥、壓力或流量聯(lián)鎖緊急切斷閥等措施，降低超壓或活性化學(xué)事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

08

生產(chǎn)、儲(chǔ)存不穩(wěn)定的烯烴類、過氧化物、硝化物等物質(zhì)，應(yīng)采取防止異常聚合、裂解、氧化、分解的措施。逐一列出涉及如丁二烯、環(huán)氧乙烷、雙氧水、多硝基物等生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施并落實(shí)。

09

危險(xiǎn)化學(xué)品物料裝卸和儲(chǔ)罐人工切水作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

10

重大工藝變更必須開展HAZOP分析，高后果場(chǎng)景應(yīng)同步開展LOPA分析。

設(shè)備安全

11

新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目涉及的關(guān)鍵設(shè)備（因失效可能導(dǎo)致或促使工藝事故，造成人員死亡或嚴(yán)重傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境影響的元部件、設(shè)備或系統(tǒng)），應(yīng)提出關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施清單，明確設(shè)計(jì)選型審核流程，對(duì)選型嚴(yán)格論證審查把關(guān)；避免最低價(jià)中標(biāo)采購(gòu)帶來安全問題。

12

高危泵嚴(yán)禁使用單端面機(jī)械密封，對(duì)采用雙端面機(jī)械密封的高危泵應(yīng)配備在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)軸承溫度、軸振動(dòng)、軸位移、封液罐液位及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

13

對(duì)高危介質(zhì)離心式壓縮機(jī)（高危介質(zhì)：易燃易爆、劇毒或高毒類氣體，下同），應(yīng)對(duì)軸振動(dòng)、軸位移設(shè)置監(jiān)測(cè)儀表并設(shè)置高報(bào)和高高報(bào)聯(lián)鎖停車功能，并對(duì)密封氣和泄漏氣設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)施。

14

對(duì)高危介質(zhì)往復(fù)式壓縮機(jī)，應(yīng)設(shè)置活塞桿下沉或曲軸箱振動(dòng)的監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)報(bào)警和聯(lián)鎖功能。

15

建立防泄漏管理制度，基于泄漏風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施泄漏分級(jí)管理，明確泄漏管理職責(zé)。確定專職或兼職防腐蝕管理人員，編制防腐蝕臺(tái)賬，制定檢測(cè)方案，基于風(fēng)險(xiǎn)，利用先進(jìn)的檢測(cè)工具定期開展腐蝕檢測(cè)，特別是液化烴小接管等重點(diǎn)部位。

16

制定備用設(shè)備完好性管理要求，主泵與備用泵應(yīng)按規(guī)定定期切換。及時(shí)對(duì)故障泵進(jìn)行維修，避免雙停機(jī)現(xiàn)象發(fā)生。

17

科學(xué)制定裝置大修周期，避免設(shè)備帶“病”運(yùn)行。

18

安全泄放設(shè)施應(yīng)附有泄放量計(jì)算書，泄放量應(yīng)覆蓋已經(jīng)識(shí)別到的異常工況。

電氣、儀表安全

19

通過采取增設(shè)快切裝置、線路縱差保護(hù)、保護(hù)定值優(yōu)化以及關(guān)鍵設(shè)備安裝抗晃電模塊等，持續(xù)完善抗電網(wǎng)波動(dòng)措施，增強(qiáng)抗電網(wǎng)波動(dòng)的能力，消除運(yùn)行隱患。

20

嚴(yán)禁安全儀表系統(tǒng)（傳感器、邏輯運(yùn)算器、終端執(zhí)行機(jī)構(gòu)）未按檢驗(yàn)測(cè)試周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免安全儀表功能下降。

21

大機(jī)組關(guān)鍵電儀設(shè)備備件、安全儀表應(yīng)進(jìn)行最低量?jī)?chǔ)存管理。

22

為適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展需求，要加強(qiáng)電氣、儀表專業(yè)人才培養(yǎng)。

作業(yè)安全

23

特殊作業(yè)建立預(yù)約機(jī)制，必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2022），嚴(yán)禁未經(jīng)分析合格動(dòng)火、受限空間作業(yè)；嚴(yán)禁帶壓盲板抽堵作業(yè)；嚴(yán)禁未采取防墜落措施高處作業(yè)；嚴(yán)禁載荷不清吊裝作業(yè)；嚴(yán)禁未安裝漏電保護(hù)器臨時(shí)用電作業(yè)；嚴(yán)禁地下線纜、管線不明動(dòng)土作業(yè)；嚴(yán)禁未經(jīng)應(yīng)急職能部門許可斷路作業(yè)。

24

管線（設(shè)備）首次打開、帶壓密封、疏通作業(yè)、高壓水射流作業(yè)、射線探傷等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定管控措施，實(shí)施作業(yè)審批。管線（設(shè)備）打開作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行可視化標(biāo)識(shí)，防止誤打開。

25

不給承包商合理的利潤(rùn)，就是事故隱患。企業(yè)要建立培育優(yōu)質(zhì)承包商機(jī)制，做到承包商與企業(yè)一體化管理。

安全管理

26

基于設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行和崗位責(zé)任制要求，企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任量化清單，建立履職盡責(zé)考核機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力，做到“四不傷害”。

27

不斷加強(qiáng)崗位員工“五懂、五會(huì)、五能”（懂工藝技術(shù)、危險(xiǎn)特性、設(shè)備原理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度要求；會(huì)生產(chǎn)操作、異常分析、設(shè)備巡檢、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置；能遵守工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，能制止他人違章，能抵制違章指揮）應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)；加強(qiáng)工藝、設(shè)備、電儀、安全專業(yè)人員及崗位員工對(duì)HAZOP、JSA等工具培訓(xùn)，提升崗位員工履責(zé)能力。

28

崗位員工必須掌握本崗位異常工況的處置程序和處置措施，企業(yè)應(yīng)建立異常工況停車條件授權(quán)機(jī)制。強(qiáng)化事故事件根因分析，吸取事故教訓(xùn)。

29

交接班必須保證將當(dāng)班發(fā)生的異常工況、未完成工作及其他需要特別提醒的事項(xiàng)當(dāng)面交接給下一班。班組長(zhǎng)班前必須關(guān)注當(dāng)班人員的身體狀況、精神狀態(tài)。

30

易燃易爆崗位需按標(biāo)準(zhǔn)配備防靜電阻燃工作服。