作者：王建新

近幾年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展，越來(lái)越多的舊工業(yè)廠區(qū)被改造再利用投入到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，比如新首鋼華麗轉(zhuǎn)身為冬奧場(chǎng)地，驚艷了世界；原北京第二熱電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展的天寧1號(hào)文化科技產(chǎn)業(yè)園搖身變?yōu)楸本┦惺讓镁W(wǎng)紅打卡地，這些項(xiàng)目是厚重工業(yè)歷史與現(xiàn)代文化傳承的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為閑置的舊工業(yè)廠房再利用，提供了思路與可行的實(shí)際參考借鑒，但也有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在定位不清晰、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，需要我們認(rèn)真總結(jié)和思考。

老舊工業(yè)廠區(qū)現(xiàn)狀

隨著城市職能的變化以及城市對(duì)土地規(guī)劃的相應(yīng)調(diào)整，原本處于城市中心地帶的工業(yè)廠區(qū)逐步關(guān)?；蛳虺鞘薪紖^(qū)轉(zhuǎn)移，造成承載著城市工業(yè)文化記憶的場(chǎng)地處于閑置狀態(tài)?；蛞蛉狈D(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，或因各地方政府對(duì)工業(yè)用地轉(zhuǎn)性為商業(yè)用地政策不一、限制較多，從而導(dǎo)致土地資源的空置浪費(fèi)。隨著國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的逐步實(shí)施，一些低效燃煤電廠也會(huì)逐步關(guān)停，加入到轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。如何盤(pán)活閑置資產(chǎn)，特別是具有地理位置優(yōu)勢(shì)的城市中心區(qū)域的閑置土地開(kāi)發(fā)，成為國(guó)有企業(yè)亟待解決的重要課題。

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為蘊(yùn)藏文化產(chǎn)業(yè)的重要載體，在近幾年得到快速發(fā)展。2020年9月17日，習(xí)近平總書(shū)記在考察湖南長(zhǎng)沙馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園時(shí)指出，“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途。謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展，要高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”。由于舊工業(yè)廠區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園具有政策支持、改造成本低、承載著工業(yè)歷史文化等優(yōu)勢(shì)，一些處于城市區(qū)域的閑置工業(yè)廠房紛紛選擇了轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園，造成目前同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面。

轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是缺乏合理規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈條脈絡(luò)模糊。部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)忽視前期規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)需求和周邊環(huán)境研究不透徹、論證不充分、區(qū)域定位不合理、招商引資方向不明確，引入的文化企業(yè)缺乏明晰上下游關(guān)系。單一的園區(qū)發(fā)展模式短期內(nèi)在一定程度上帶動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于沒(méi)有形成長(zhǎng)期可視性文化產(chǎn)業(yè)鏈條，造成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度低，資源分散，不利于形成“全局一盤(pán)棋”發(fā)展合力。

二是缺乏建設(shè)性目標(biāo)，園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。部分園區(qū)在前期建設(shè)中，忽視現(xiàn)存建筑特色，設(shè)計(jì)缺乏個(gè)性；有的同質(zhì)化重復(fù)投資建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于各種原因，一些園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，定位模糊，導(dǎo)致同一地區(qū)不同的園區(qū)定位相似，相互競(jìng)爭(zhēng)，造成了資源浪費(fèi)，也削弱了園區(qū)間相互合作、功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)條件和可能性，制約了區(qū)域整體水平和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是文化內(nèi)涵權(quán)重比低，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足。當(dāng)前，很多園區(qū)存在“單線”發(fā)展問(wèn)題，未能將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀與城市文化有機(jī)“并線”，無(wú)法將其原應(yīng)承載的城市整體形象“營(yíng)銷”出去，園區(qū)發(fā)展缺乏文化內(nèi)涵，僅單純以出租房屋為主，過(guò)多強(qiáng)調(diào)眼前利益，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，未來(lái)發(fā)展易受市場(chǎng)浮動(dòng)影響，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要深刻理解未來(lái)的發(fā)展方向和著力點(diǎn)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市發(fā)展的內(nèi)在需求。在全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展策略調(diào)整的雙重影響下，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近幾年一直呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與都市商業(yè)空間相互結(jié)合、交互影響，帶動(dòng)了城市的快速發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人口密度的較快增長(zhǎng)，及人民群眾對(duì)文化生活需求的不斷增長(zhǎng)，城市公共空間嚴(yán)重不足的現(xiàn)象凸顯，造成居民生活指數(shù)降低。通過(guò)更新和再利用城市中的現(xiàn)有土地、空間資源，增加公共文化活動(dòng)和體育健身空間，可以滿足人民群眾的文化需求，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。工業(yè)廠房高挑的空間，印刻著工業(yè)發(fā)展的文化氣息，帶著市民內(nèi)心深處懷念的記憶，成為文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者首選之地，將閑置工業(yè)廠區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合當(dāng)前發(fā)展方向和各地方政府的要求；利用舊有資源結(jié)合區(qū)域文化價(jià)值促進(jìn)文化、創(chuàng)意、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，提升企業(yè)品牌影響力。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為培育國(guó)企文化產(chǎn)業(yè)品牌提供平臺(tái)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，發(fā)揮利用文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，依托文化底蘊(yùn)和行業(yè)特色，通過(guò)科技賦能，文化驅(qū)動(dòng)，整合國(guó)企資源，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更新文化產(chǎn)業(yè)布局，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)形成“文化+科技”、“文化+金融”等多樣性產(chǎn)業(yè)格局，完整文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)百花齊放，推進(jìn)國(guó)企品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造世界一流水平的國(guó)企文化品牌，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)企。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要堅(jiān)持新發(fā)展理念

一是創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展模式。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展既是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是完善園區(qū)社會(huì)效益優(yōu)先、兩效統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的迫切需要。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)不僅在于如何引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，更要關(guān)注的是如何激發(fā)創(chuàng)意及創(chuàng)新能量，要充分融入文化、創(chuàng)意元素，使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)名副其實(shí)具有鮮明文化形象；要以文化創(chuàng)新為凝聚力，在引進(jìn)來(lái)的同時(shí)更要注重走出去，融入周邊區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作、休閑的多功能融合發(fā)展園區(qū)。同時(shí)，為更好對(duì)話市場(chǎng)，要積極探索用商業(yè)作為鏈接，深挖文化創(chuàng)意的商業(yè)價(jià)值，并逐漸讓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為人們娛樂(lè)休閑生活的高地。

二是依托主業(yè)資源搭建文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。要發(fā)揮主業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造系統(tǒng)乃至國(guó)企文化產(chǎn)業(yè)集群，聚焦實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文化空間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)有效融合，推進(jìn)文化與科技、金融等高端資源集聚，豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給，提升區(qū)域文化氛圍，提高群眾文化素養(yǎng)，踐行國(guó)企社會(huì)責(zé)任；在提升社會(huì)效益的同時(shí)，要注重發(fā)揮國(guó)企整體優(yōu)勢(shì)，依托黨建工作、企業(yè)文化等理念，培育文化產(chǎn)業(yè)板塊，打造具有鮮明特色的國(guó)企文化品牌；同時(shí)要把握轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)板塊上市，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

三是從城市規(guī)劃中，找準(zhǔn)前景方向。在保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要按照當(dāng)?shù)卣恼w規(guī)劃，合理布局園區(qū)業(yè)態(tài)，有序推進(jìn)功能轉(zhuǎn)型。要整合改造利用廠房等存量資產(chǎn)，聚焦城市定位，以文化為引領(lǐng)，創(chuàng)建新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)；要合理改造建筑，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕枨?，設(shè)置多樣的公共文化活動(dòng)空間，改善周邊環(huán)境，增設(shè)城市綠地，促進(jìn)中心城生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，為周邊居民提供豐富的文化生活。

四是挖掘文化IP內(nèi)涵。近幾年，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，以文化IP為核心的文化經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，極大滿足了人民群眾的文化生活需求。我們要聚焦當(dāng)下文化消費(fèi)市場(chǎng)，充分認(rèn)識(shí)到IP是未來(lái)發(fā)展的重要助推力。要結(jié)合發(fā)揮區(qū)域歷史文化優(yōu)勢(shì)和國(guó)有企業(yè)文化內(nèi)涵，注重IP創(chuàng)新產(chǎn)品，講好中國(guó)故事，以文化人，以藝通心，創(chuàng)造具有鮮明特色的文化IP，不斷豐富文化內(nèi)容和形式，在差異化的競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的雙提升。在技術(shù)和科技不斷更迭的當(dāng)下，更要注重消費(fèi)需求升級(jí)，只有產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，才能貼近主流市場(chǎng)和年輕群體，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多元功能。隨著人們生活品質(zhì)的提升，個(gè)性化需求越來(lái)越多，只重產(chǎn)業(yè)不重生活的園區(qū)已經(jīng)難以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展要求。園區(qū)要根據(jù)大小規(guī)模情況，合理配置相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)，一是要設(shè)置餐飲、超市等生活性配套服務(wù)設(shè)施，滿足園區(qū)企業(yè)的基本生活需要；二是要設(shè)置圖書(shū)館、博物館、音樂(lè)廳、歌劇院、電影院、健身中心等文化設(shè)施，滿足員工文化教育和休閑娛樂(lè)需求；三是要設(shè)置咖啡廳、茶館、共享會(huì)議室等社交設(shè)施，滿足員工社交需求，打造“快生活”工作圈的新潮流新方式；四是要配套單身公寓等保障設(shè)施，滿足員工的居住生活需求。

隨著世界能源體系改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不斷深入，在城市更新的背景下，發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)成為新趨勢(shì)。工業(yè)遺產(chǎn)是城市可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)，也是延續(xù)城市活力的途徑?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)工業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)工業(yè)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，將有更多關(guān)停的工業(yè)廠區(qū)踏上新文化產(chǎn)業(yè)的孕育交融轉(zhuǎn)型之路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。