創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，市場主體穩(wěn)步增加

國 新 辦8月25日舉行國 務(wù) 院 政 策 例行吹風(fēng)會，介紹國務(wù)院近日發(fā)布的市場主體登記管理?xiàng)l例有關(guān)情況。會上，市場監(jiān)管總局副局長熊茂平介紹，今年上半年，全國新設(shè)市場主體1394.5萬戶，基本恢復(fù)到疫情前水平。全國新設(shè)個體工商戶945.9萬戶，同比增長28.1%，兩年年均增速10.8%，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

眾所周知，市場主體是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，也是就業(yè)的最基本載體。市場主體越活躍、越豐富，就業(yè)就越充分、社會就越穩(wěn)定、居民就越富裕。反之，則會對就業(yè)和居民收入增長等帶來不利影響，會影響社會穩(wěn)定。

改革開放四十年來，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化與改善，市場需求的不斷擴(kuò)大與提升，市場主體的生存空間也越來越大，發(fā)展熱情越來越高，與居民需要、消費(fèi)需求等形成良性循環(huán)。據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，截至目前，我國登記在冊的市場主體已達(dá)1.45億戶，相比2012年的5500萬戶增長了將近1.6倍，市場主體的活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右。

毫無疑問，這些市場主體是居民就業(yè)的最基本載體，正是有數(shù)以萬計的市場主體，居民就業(yè)才有保證，才能確保每年新增就業(yè)1000萬以上。特別是每年的大學(xué)生就業(yè)，才有充分的保證，才能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)與企業(yè)整體素質(zhì)提升的良性循環(huán)，才能確保企業(yè)技術(shù)與管理水平不斷增強(qiáng)，競爭力不斷提高，才能有效提升國民經(jīng)濟(jì)的活躍度與生命力。

但是，也要看到，盡管市場主體不斷增多，市場主體的活躍度保持穩(wěn)定。但是，制約市場主體的不利因素也比較多，特別是創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)方面，還有許多需要提升和改進(jìn)的地方，有許多不足與問題。如開門容易關(guān)門難、經(jīng)營容易融資難、亂收費(fèi)依然存在、政策落實(shí)存在障礙等，都還對居民的創(chuàng)業(yè)、市場主體的創(chuàng)新等存在很大的影響，制約著市場主體更好地適應(yīng)市場需求。

應(yīng)當(dāng)說，隨著“放管服”改革的不斷推進(jìn)，市場主體的生存環(huán)境正在得到不斷改善。從市場主體對政府服務(wù)、市場環(huán)境的反應(yīng)來看，也得到了比較好的證明。而在疫情的嚴(yán)重影響下，市場主體的設(shè)立能夠快速恢復(fù)，也從一個側(cè)面說明，為市場主體服務(wù)的環(huán)境確實(shí)得到了較大改善。

需要引起重視的是，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特別是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，市場主體的生存壓力也在持續(xù)增強(qiáng)，不僅市場需求矛盾日益突出，受貿(mào)易保護(hù)、單邊主義、技術(shù)封鎖等因素影響，市場環(huán)境也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)很難適應(yīng)市場需求，很難應(yīng)對市場變化，很難沖破各種人為障礙。因此，擺在市場主體和政府面前的，就不是按照常規(guī)手段就能解決問題，就能讓市場主體走出困境，而必須有全新的目光和思維，要能夠適應(yīng)市場變化。

事實(shí)也是，受貿(mào)易保護(hù)和單邊主義影響，特別是以美國為首的西方國家，為了打壓中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)，實(shí)施了許多完全不符合市場規(guī)則的行為。在這樣的情況下，如果我們不能及時做出調(diào)整與優(yōu)化，就無法適應(yīng)國際競爭需要。如美國對華為的打壓，就要求市場主體必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新水平，能夠在集成電路等高端領(lǐng)域有新的突破，能夠沖破美國等設(shè)置的技術(shù)障礙、技術(shù)壁壘、技術(shù)封鎖，能夠不斷地完善自身的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，減少在高科技領(lǐng)域的國外依賴度，增強(qiáng)自給自足能力。

再如普通商品銷售，過去主要依賴廉價勞動力和環(huán)境優(yōu)勢參與國際競爭，現(xiàn)在必須從技術(shù)、工藝、品牌等方面下功夫，提升競爭力。否則，就無法適應(yīng)國際市場競爭需要，就無法在競爭中取得優(yōu)勢。自然，也就很難獲得更多的回報。為什么在財富500強(qiáng)企業(yè)排行榜上，中國企業(yè)數(shù)量很多，但像蘋果這樣的高盈利能力企業(yè)一家沒有，就是中國企業(yè)在技術(shù)、品牌方面還有一定差距。

而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，毫無疑問應(yīng)當(dāng)為市場主體創(chuàng)造更好的環(huán)境，為市場主體活力釋放、能力增強(qiáng)提供良好的條件。其中，資源配置、資金扶持、政策支持，要更具公平性、針對性和有效性，要發(fā)揮四兩撥千斤的作用，充分發(fā)揮每個市場主體的作用。