熱評：從沁陽梁興譜案看如何守住公平正義底線

? 來源：北國網(wǎng)?編輯：秩名

? ? ? 行政處罰自由裁量基準是規(guī)范行政處罰的重要舉措。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府實施綱要(2021—2025年)》明確要求“全面落實行政裁量權(quán)基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布”。今年修訂出臺的《行政處罰法》也規(guī)定“行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)”。

奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。實現(xiàn)司法公正,確保嚴格執(zhí)法,必須讓司法在陽光下運行,其間同案同辦、同案同罰是關(guān)鍵一環(huán)。2021年11月,最高人民法院就曾專門印發(fā)《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實施辦法》,主要對辦理案件中類案檢索的情形、范圍和參考標準、專業(yè)法官會議討論案件的范圍、具體法律適用問題解決機制和統(tǒng)一法律適用平臺及其數(shù)據(jù)庫建設(shè)等事項進行了規(guī)定。

大道至簡,實干為要。同案同辦、同案同罰,要落到實地也還有著很多工作要做。比如,同案不同罰就屢有曝出。近日,河南日報頂端新聞就報道了焦作沁陽市民梁興譜稱沒有報名拍賣會,卻被當?shù)毓ど绦姓芾砭忠浴皭阂獯ā睘橛闪P款209.25萬元一事。報道顯示,對于209.25萬元的處罰梁興譜表示不解,也沒有繳納罰金,而是開始了行政訴訟。焦作市中級人民法院在2019年做出了維持處罰的判決,但在另外一位因同樣事由被處罰的市民進行行政訴訟時法院卻做出了撤銷處罰的判決。

詭異的是,梁興譜當時并沒有報名拍賣會,只是借款250萬元給其中一個競買人。更加詭異的是,同案卻不同罰!中國裁判文書網(wǎng)上一則判決書顯示,李某給一位競拍人借款200萬元,二人約定競拍成功后李某可以幫忙銷售砂礫石。隨后李某冒用競買人身份,參加了有多名競買人參加的拍賣串通會,并向拍賣會上競拍成功的人入股經(jīng)營。2020年,沁陽市監(jiān)局決定對李某罰款209.25萬元,李某向沁陽市人民法院提起行政訴訟。法院認定沁陽市監(jiān)局作出的行政處罰決定證據(jù)不足,依法應(yīng)予撤銷。

公正是法治的生命線,司法是維護社會公平正義的最后一道防線。必須清楚,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,若司法不公將對社會公正產(chǎn)生致命破壞作用。如果任由同案不同判現(xiàn)象出現(xiàn),就將嚴重影響司法權(quán)威和司法公信力。有專家就認為,“同案同判”對于當事人來講,是維護其合法權(quán)益、實現(xiàn)司法公正的權(quán)利需求;對于一個國家、一個社會而言,是維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威的法治要求。必須堅決避免同案不同罰,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。(中國網(wǎng)評員 騰飛)