（一）我黨現(xiàn)時(shí)在東北的任務(wù)，是建立根據(jù)地，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地[1]。建立這種根據(jù)地，不是輕而易舉的事，必須經(jīng)過(guò)艱苦奮斗。建立這種根據(jù)地的時(shí)間，需要三四年。但是在一九四六年一年內(nèi)，必須完成初步的可靠的創(chuàng)建工作。否則，我們就有可能站不住腳。 　?。ǘ┙⑦@種根據(jù)地的地區(qū)，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)確定不是在國(guó)民黨已占或?qū)⒄嫉拇蟪鞘泻徒煌ǜ删€，這是在現(xiàn)時(shí)條件下所作不到的。也不是在國(guó)民黨占領(lǐng)的大城市和交通干線的附近地區(qū)內(nèi)。這是因?yàn)閲?guó)民黨既然得了大城市和交通干線，就不會(huì)容許我們?cè)谄淇康煤芙牡貐^(qū)內(nèi)建立鞏固的根據(jù)地。這種地區(qū)，我黨應(yīng)當(dāng)作充分的工作，在軍事上建立第一道防線，決不可輕易放棄。但是，這種地區(qū)將是兩黨的游擊區(qū)，而不是我們的鞏固根據(jù)地。因此，建立鞏固根據(jù)地的地區(qū)，是距離國(guó)民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村。目前，應(yīng)當(dāng)確定這種地區(qū)，以便部署力量，引導(dǎo)全黨向此目標(biāo)前進(jìn)。 　?。ㄈ┰诖_定建立鞏固根據(jù)地的地區(qū)和部署力量之后，又在我軍數(shù)量上已有廣大發(fā)展之后，我黨在東北的工作重心是群眾工作。必須使一切干部明白，國(guó)民黨在東北一個(gè)時(shí)期內(nèi)將強(qiáng)過(guò)我黨，如果我們不從發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)、替群眾解決問(wèn)題、一切依靠群眾這一點(diǎn)出發(fā)，并動(dòng)員一切力量從事細(xì)心的群眾工作，在一年之內(nèi)，特別是在最近幾個(gè)月的緊急時(shí)機(jī)內(nèi)，打下初步的可靠的基礎(chǔ)，那末，我們?cè)跂|北就將陷于孤立，不能建立鞏固根據(jù)地，不能戰(zhàn)勝國(guó)民黨的進(jìn)攻，而有遭遇極大困難甚至失敗的可能；反之，如果我們緊緊依靠群眾，我們就將戰(zhàn)勝一切困難，一步一步地達(dá)到自己的目的。群眾工作的內(nèi)容，是發(fā)動(dòng)人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭(zhēng)，是減租和增加工資運(yùn)動(dòng)，是生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。應(yīng)當(dāng)在這些斗爭(zhēng)中，組織各種群眾團(tuán)體，建立黨的核心，建立群眾的武裝和人民的政權(quán)，把群眾斗爭(zhēng)從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)迅速提高到政治斗爭(zhēng)，參加根據(jù)地的建設(shè)。最近熱河省委的發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)的指示[2]，可以應(yīng)用于東北。我黨必須給東北人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，群眾才會(huì)擁護(hù)我們，反對(duì)國(guó)民黨的進(jìn)攻。否則，群眾分不清國(guó)民黨和共產(chǎn)黨的優(yōu)劣，可能一時(shí)接受?chē)?guó)民黨的欺騙宣傳，甚至反對(duì)我黨，造成我們?cè)跂|北非常不利的形勢(shì)。 　　（四）我黨現(xiàn)時(shí)在東北有一項(xiàng)主觀上的困難。這就是大批干部和軍隊(duì)初到東北，地理民情不熟。干部對(duì)于不能占領(lǐng)大城市表示不滿，對(duì)于發(fā)動(dòng)群眾建立根據(jù)地的艱苦工作表示不耐心。這些情況，都是同當(dāng)前形勢(shì)和黨的任務(wù)相矛盾的。必須反復(fù)教育一切外來(lái)干部，注重調(diào)查研究，熟悉地理民情，并下決心和東北人民打成一片，從人民群眾中培養(yǎng)出大批積極分子和干部。應(yīng)向干部說(shuō)明，即使大城市和交通線歸于國(guó)民黨，東北形勢(shì)對(duì)于我們?nèi)匀皇怯欣摹Ｖ灰覀兡軌驅(qū)l(fā)動(dòng)群眾、建立根據(jù)地的思想普及到一切干部和戰(zhàn)士中去，動(dòng)員一切力量，迅速?gòu)氖陆⒏鶕?jù)地的偉大斗爭(zhēng)，我們就能在東北和熱河[3]立住腳跟，并取得確定的勝利。必須告訴干部，對(duì)于國(guó)民黨勢(shì)力切不可估計(jì)太低，也不可以為國(guó)民黨將向東滿和北滿進(jìn)攻，因而產(chǎn)生不耐心作艱苦工作的情緒。這樣說(shuō)明時(shí)，當(dāng)然不要使干部覺(jué)得國(guó)民黨勢(shì)力大得了不得，國(guó)民黨的進(jìn)攻是不能粉碎的。應(yīng)當(dāng)指出，國(guó)民黨在東北沒(méi)有深厚的有組織的基礎(chǔ)，它的進(jìn)攻是可以粉碎的，這就給我黨以建立根據(jù)地的可能性。但是，國(guó)民黨軍隊(duì)現(xiàn)在正向熱遼邊境進(jìn)攻，如果沒(méi)有受到打擊，他們不久即將向東滿和北滿進(jìn)攻。因此，我黨必須人人下決心，從事最艱苦的工作，迅速發(fā)動(dòng)群眾，建立根據(jù)地，在西滿和熱河，堅(jiān)決地有計(jì)劃地粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。在東滿和北滿，則是迅速準(zhǔn)備粉碎國(guó)民黨進(jìn)攻的條件。干部中一切不經(jīng)過(guò)自己艱苦奮斗、流血流汗，而依靠意外便利、僥幸取勝的心理，必須掃除干凈。 　　（五）迅速在西滿、東滿、北滿劃分軍區(qū)和軍分區(qū)，將軍隊(duì)劃分為野戰(zhàn)軍和地方軍。將正規(guī)軍隊(duì)的相當(dāng)部分，分散到各軍分區(qū)去，從事發(fā)動(dòng)群眾，消滅土匪，建立政權(quán)，組織游擊隊(duì)、民兵和自衛(wèi)軍，以便穩(wěn)固地方，配合野戰(zhàn)軍，粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。一切軍隊(duì)，均須有確定的地區(qū)和任務(wù)，才能迅速和人民結(jié)合起來(lái)，建立鞏固的根據(jù)地。 　?。┐舜挝臆娛嗳f(wàn)人進(jìn)入東北和熱河，新擴(kuò)大者又達(dá)二十余萬(wàn)人，還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。加上黨政工作人員，估計(jì)在一年內(nèi)，將達(dá)四十萬(wàn)人以上。如此大量的脫離生產(chǎn)人員，專(zhuān)靠東北人民供給，是決不能持久的，是很危險(xiǎn)的。因此，除集中行動(dòng)負(fù)有重大作戰(zhàn)任務(wù)的野戰(zhàn)兵團(tuán)外，一切部隊(duì)和機(jī)關(guān)，必須在戰(zhàn)斗和工作之暇從事生產(chǎn)。一九四六年決不可空過(guò)，全東北必須立即計(jì)劃此事。 　?。ㄆ撸┰跂|北，工人和知識(shí)分子的動(dòng)向，對(duì)于我們建立根據(jù)地，同爭(zhēng)取將來(lái)的勝利關(guān)系極大。因此，我黨對(duì)于大城市和交通干線的工作，特別是爭(zhēng)取工人和知識(shí)分子，應(yīng)當(dāng)充分注意。鑒于抗戰(zhàn)初期我黨爭(zhēng)取工人和知識(shí)分子進(jìn)入根據(jù)地注意不夠，此次東北黨組織除注意國(guó)民黨占領(lǐng)區(qū)的地下工作外，還應(yīng)盡可能吸引工人和知識(shí)分子參加軍隊(duì)和根據(jù)地的各項(xiàng)建設(shè)工作。 注釋 [1]?當(dāng)時(shí)，東滿根據(jù)地是指中長(zhǎng)路沈陽(yáng)至長(zhǎng)春段以東的吉林、西安（今東遼）、安圖、延吉、敦化等地區(qū)；北滿根據(jù)地是指哈爾濱、牡丹江、北安、佳木斯、齊齊哈爾等地區(qū)；西滿根據(jù)地是指中長(zhǎng)路沈陽(yáng)至哈爾濱段以西的洮安、開(kāi)魯、阜新、鄭家屯（今雙遼）、扶余等地區(qū)。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還在南滿建立了根據(jù)地，南滿根據(jù)地是指中長(zhǎng)路沈陽(yáng)至大連段以東的安東（今丹東市）、莊河、通化、臨江清原和沈陽(yáng)西南的遼中等地區(qū)。堅(jiān)持南滿的對(duì)敵斗爭(zhēng)，對(duì)東北根據(jù)地的建設(shè)也起了重要作用。 [2]?指一九四五年十二月中共熱河省委頒發(fā)的《發(fā)動(dòng)群眾的指示》。這個(gè)指示指出：發(fā)動(dòng)群眾對(duì)漢奸、特務(wù)的控訴復(fù)仇的清算運(yùn)動(dòng)是目前發(fā)動(dòng)群眾的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)這一運(yùn)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)群眾的積極性，提高群眾在社會(huì)上、政治上和經(jīng)濟(jì)上的地位，組織工會(huì)、農(nóng)會(huì)和其它群眾團(tuán)體，并準(zhǔn)備在這個(gè)運(yùn)動(dòng)告一段落后轉(zhuǎn)入減租減息的群眾運(yùn)動(dòng)。在城市中發(fā)動(dòng)群眾，必須首先發(fā)動(dòng)工人，使工人在清算漢奸、特務(wù)的運(yùn)動(dòng)中起先鋒作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。這個(gè)指示還提出要學(xué)會(huì)管理城市的一套辦法，愛(ài)護(hù)民力，一切作長(zhǎng)期打算。 [3]?熱河，原來(lái)是一個(gè)省，一九五五年撤銷(xiāo)，原轄地區(qū)劃歸河北、遼寧兩省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。