仁懷35條“硬杠杠”全面規(guī)范產(chǎn)區(qū)發(fā)展
8月3日-13日，為《仁懷市白酒管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）公開征求意見的征集時間，按照《管理辦法》內(nèi)容，將于2023年9月1日起施行。
《管理辦法》的實施意義深遠，對世界醬香型白酒核心產(chǎn)區(qū)而言既是加強管理的一道屏障，更是促進產(chǎn)區(qū)優(yōu)化升級、高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定劑”。
35條內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)
進一步規(guī)范仁懷產(chǎn)區(qū)酒類市場秩序
這是一份由仁懷市市場監(jiān)督管理局代市人民政府草擬的《管理辦法》，從內(nèi)容來看共有35條，內(nèi)容涵蓋白酒釀造生產(chǎn)、食品安全、市場經(jīng)營、品牌宣傳等各個環(huán)節(jié)，并提出相應的要求。
根據(jù)《管理辦法》內(nèi)容，特別值得關(guān)注的部分有釀酒原料類管理、標簽標識類管理、地理標志管理等。
首先，《管理辦法》中的第3條、6條、14條對釀造生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了明確的指示：
第三條 本辦法所稱白酒，是指以糧谷為主要原料，以大曲、小曲或麩曲及酒母等為糖化發(fā)酵劑，經(jīng)蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾而制成的蒸餾酒。
第六條 市人民政府鼓勵和支持白酒生產(chǎn)者傳承傳統(tǒng)釀造工藝，運用新技術(shù)、新裝備，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十四條 禁止使用甲醇、酒精及其他非食用原料生產(chǎn)白酒；禁止在白酒生產(chǎn)過程中直接或者間接添加食用酒精、非自身發(fā)酵產(chǎn)生的呈香呈味呈色物質(zhì)。
可以看出，仁懷市鼓勵釀酒企業(yè)在過去傳統(tǒng)釀造技藝基礎上，積極運用新技術(shù)、新裝備，促進仁懷產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)段的現(xiàn)代化、科學化進程。在這方面，國臺酒業(yè)走在前列，擁有智能釀造車間，在傳承傳統(tǒng)工藝、不影響質(zhì)量和口感的基礎上實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、機械化釀造。
同時，將“禁止使用甲醇、酒精及其他非食用原料生產(chǎn)白酒”納入《管理辦法》，進一步具有實質(zhì)性措施。此前，?仁懷市委、市政府針對仁懷市專門設立整治辦公室，并在仁懷市酒業(yè)協(xié)會的參與和倡導下從源頭上杜絕酒精輸入產(chǎn)區(qū)，大力“治竄”和偽劣酒。
其次，《管理辦法》中的第13條備受行業(yè)關(guān)注，對標簽標識的管理做出了明確的指示和要求。
第十三條 白酒生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營酒類的標簽標識的真實性、合法性負責。年份酒標簽應如實標注所使用各種基酒的真實年份和比例，并留存追溯、查驗材料。
嚴禁下列行為：
（一）禁止使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；（二）禁止使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象；（三）禁止使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；（四）禁止標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣；（五）禁止虛假標注“年份老酒”、“洞藏老酒”，或者偽造生產(chǎn)日期等引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者；（六）禁止采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易、實施損害競爭對手行為；（七）禁止利用虛假折價、減價或價格比較等使人誤解的手段實施價格欺詐，誘騙消費者進行交易。（八）禁止偽造、冒用認證標志、國際標準產(chǎn)品標志、地理產(chǎn)品專用標志、名牌標志等標志；（九）禁止在媒體平臺發(fā)布含有淫穢、色情、低俗惡俗等內(nèi)容的白酒營銷視頻。
在2018年前后，醬酒產(chǎn)業(yè)正值蓬勃生長的“上半場”，仁懷產(chǎn)區(qū)迎來史無前例的“紅利期”，產(chǎn)區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)野蠻生長的狀態(tài)。不少打著“特供酒”、“內(nèi)供酒”、“年份老酒”等真實性、合法性備受考量字樣的醬酒產(chǎn)品出現(xiàn)，擾亂正常市場經(jīng)營秩序，拉低核心產(chǎn)區(qū)形象與價值。
如今，第十三條內(nèi)容的明確，將有效遏制9項嚴禁行為的出現(xiàn)，營造“良幣驅(qū)逐劣幣”的氛圍，改善市場經(jīng)營環(huán)境。
另外，《管理辦法》中的第22條、23條、24條涉及到地理標志管理的內(nèi)容，以鼓勵的態(tài)度號召產(chǎn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)形成凝聚力，共用白酒地理標志產(chǎn)品專用標志，共享產(chǎn)區(qū)發(fā)展成果。
第二十二條 鼓勵白酒生產(chǎn)企業(yè)申請使用地理標志產(chǎn)品專用標志、注冊商標專用標識和圖案。
第二十三條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的白酒生產(chǎn)企業(yè)應當按照地理標志產(chǎn)品的標準組織生產(chǎn)，確保原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量符合白酒地理標志產(chǎn)品質(zhì)量標準，等級標志應當與實物標注一致。
第二十四條 申請使用白酒地理標志產(chǎn)品專用標志保護的產(chǎn)品應當符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。
2022年10月13日，仁懷市人民政府辦公室印發(fā)《中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）名稱及標識圖使用管理辦法（試行）》，內(nèi)容中包含使用條件、申請程序、使用者權(quán)利和義務等內(nèi)容。此次鼓勵、規(guī)范引導白酒生產(chǎn)企業(yè)使用相關(guān)地理標志產(chǎn)品專用標志、注冊商標專用標識和圖案，有利于凝聚產(chǎn)區(qū)力量，塑造仁懷產(chǎn)區(qū)鮮明的地域性和唯一性，具有不可復制的產(chǎn)區(qū)價值。
9月正式實施
引導仁懷產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
去年1月，《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》發(fā)布，對于支持貴州發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地具有重要意義，貴州醬香白酒行業(yè)迎來發(fā)展新機遇。
今年1月，貴州省人民政府官網(wǎng)公布了2023年貴州省政府工作報告內(nèi)容，其中“推動醬香型白酒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被列入2023年重點工作，明確提出了“白酒行業(yè)增加值增長10%以上”的目標。
無論是國家政策層面還是貴州省政府的要求，對貴州白酒發(fā)展的重視程度史無前例。而仁懷產(chǎn)區(qū)作為貴州白酒中最為核心的一環(huán)，其產(chǎn)區(qū)發(fā)展水平是黔酒的領(lǐng)頭旗幟。此次由地方政府出臺的《管理辦法》，無疑為仁懷產(chǎn)區(qū)建設帶來重要引領(lǐng)和指導。
“一是排查和杜絕食品安全隱患，二是規(guī)范仁懷產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)標準、宣傳標準和市場標準，促進該產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，三是提升仁懷產(chǎn)區(qū)頭部企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢?！贬u酒專家、權(quán)圖醬酒工作室總經(jīng)理權(quán)圖表示。
資深醬酒專家邵伶俐也認為，這是一個比較全面、完整、系統(tǒng)的地方法規(guī)，對仁懷白酒高質(zhì)量發(fā)展有利?！氨旧硪彩且粋€升級的過程，仁懷酒企還是必須要適應高質(zhì)量發(fā)展的需要。同時，也會進一步引導行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，保護優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展、促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展，對行業(yè)、仁懷醬酒的發(fā)展引導有比較大的作用?！?/p>
當前，中國白酒產(chǎn)業(yè)集中度日益提高，從品牌競爭上升到產(chǎn)區(qū)競爭的維度，打造核心產(chǎn)區(qū)競爭力成為重要標志之一。仁懷產(chǎn)區(qū)經(jīng)過“醬酒熱”的發(fā)展潮流，打下堅實地產(chǎn)業(yè)基礎，《管理辦法》的正式實施，符合產(chǎn)區(qū)崛起高質(zhì)量發(fā)展的底層邏輯，也更期待執(zhí)行后帶來的實際效果。
