前段時(shí)間，陳女士的丈夫因意外不幸離世。突如其來(lái)的變故，讓陳女士陷入悲痛當(dāng)中。辦完丈夫的后事后，一個(gè)更大的難題擺在她的面前。

陳女士：“我真的是沒(méi)辦法了，希望你們幫幫我......”

一見(jiàn)到記者，陳女士的情緒就失控起來(lái)，眼淚止不住地往下掉。

陳女士說(shuō)，這幾天她剛剛強(qiáng)忍悲痛打理好丈夫的后事，現(xiàn)在又因?yàn)槿≌煞驌嵝艚鸬膯?wèn)題，被弄得六神無(wú)主。

陳女士：“單位要打撫恤金和喪葬費(fèi)到我丈夫的銀行卡上，但是我不知道密碼，要改完密碼才能取這筆錢(qián)，銀行要我出證明，證明我和丈夫的夫妻關(guān)系。然后我去居委會(huì)和派出所，他們都不給我開(kāi)這個(gè)證明?！?/p>

原來(lái)，陳女士的丈夫有一筆撫恤金和喪葬費(fèi)，陳女士如果要拿到，必須憑借有效證明修改密碼后才能取出。

按照銀行工作人員的說(shuō)法，陳女士詢問(wèn)了轄區(qū)派出所和居委會(huì)，雙方都表示根據(jù)目前規(guī)定無(wú)法開(kāi)具相關(guān)證明。

而讓陳女士更加感到疑惑的是，她明明有與丈夫的結(jié)婚證，為什么銀行卻不認(rèn)可呢？

11月24號(hào)，記者陪同陳女士來(lái)到了位于花溪區(qū)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，工作人員針對(duì)此事作了解釋。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴陽(yáng)清溪路支行工作人員：“因?yàn)樗鸵压逝渑迹辉谝粋€(gè)戶口本上，結(jié)婚證雖然能證明，但是結(jié)婚證上只有名字沒(méi)有證件號(hào)，不能證明是同一個(gè)人，如果她把錢(qián)取走了，真正的張某來(lái)找我們，我們要負(fù)法律責(zé)任的?！?/p>

原來(lái)，陳女士與丈夫是在1996年領(lǐng)取的結(jié)婚證，由于屬于老版證件，上面并沒(méi)注明雙方的身份證號(hào)。而丈夫張某早些年分配到新疆工作，戶口也隨之遷到工作地。因此，陳女士戶口本上并沒(méi)丈夫的信息。所以導(dǎo)致銀行在確認(rèn)流程上存在一定的認(rèn)定困難，無(wú)法辦理陳女士的訴求，而陳女士也因?yàn)橐粫r(shí)拿不出有效證據(jù)，焦慮萬(wàn)分。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴陽(yáng)清溪路支行工作人員：“派出所也不能開(kāi)，居委會(huì)也不能開(kāi)，就陷入一個(gè)死循環(huán)，那么我只能咨詢我的上級(jí)銀行。其實(shí)就算你們電視臺(tái)不來(lái)，陳女士的事情我也一定會(huì)幫她處理到底?！?/p>

在現(xiàn)場(chǎng)，記者和銀行工作人員不斷地翻閱相關(guān)規(guī)定，并詢問(wèn)陳女士各種證件的辦理情況，試圖找到一些蛛絲馬跡。陳女士也在不斷地提醒和交流中，突然想到了女兒的出生醫(yī)學(xué)證明上標(biāo)注有丈夫的身份證號(hào)，由此可與結(jié)婚證交叉印證其夫妻關(guān)系。在銀行工作人員查看后，表示此材料證明有效，現(xiàn)場(chǎng)幫助陳女士辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。

媒體評(píng)： 走出類似“證明”困境 辦法總比困難多

前些年，有百姓辦事被要求“證明已去世的親人已去世”“證明爹是爹、娘是娘”，其中很多不必要的證明材料被稱為“奇葩證明”。有關(guān)方面出臺(tái)文件在各領(lǐng)域開(kāi)展“減證便民”工作，被清理的不必要證明事項(xiàng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，治理工作深受好評(píng)。如今，“證明困境”又出現(xiàn)，難免讓人產(chǎn)生“奇葩證明”有所抬頭的感覺(jué)。

事實(shí)上，以往“逢事必證明”，往往是有關(guān)方面為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，或者因信息數(shù)據(jù)相對(duì)封閉獨(dú)立、某些規(guī)定政策不合理所致。在集中清理后，剩下的一些看似“奇葩”的證明要求，有一定的存在必要性。比如，涉及遺產(chǎn)繼承、動(dòng)用親屬銀行賬戶及金融產(chǎn)品、親屬間享受某些福利政策等，提供必要的親屬證明可以更好地保障當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)安全，確保政策不被人鉆空子。

然而，現(xiàn)實(shí)中，百姓辦理必要的證明材料遭遇麻煩和困境，主要在于：一者，資料依據(jù)不足。各部門(mén)信息壁壘、數(shù)據(jù)割裂問(wèn)題仍然存在，甚至有的資料因年限久遠(yuǎn)而滅失。二者，政策依據(jù)不足。不同地方和部門(mén)的政策并不統(tǒng)一，導(dǎo)致諸如甲地要乙地出證明而乙地早已取消了相關(guān)證明事項(xiàng)等現(xiàn)象，讓辦事百姓兩頭為難。此外，個(gè)別地方存在“放管服”改革未能深入、細(xì)化的問(wèn)題，導(dǎo)致索要“奇葩證明”的現(xiàn)象仍未根絕。而有些部門(mén)工作方式僵化、服務(wù)意識(shí)不足，也是一個(gè)不可忽視的原因。

不論什么原因，遇到類似“證明困境”，相關(guān)部門(mén)不能用“歷史原因”“客觀原因”打發(fā)群眾、讓辦事者陷入證明的“死循環(huán)”，不能總是“不曝光不解決”或“特事特辦”，而理應(yīng)多探索一些可行的辦法。比如，采納間接證明，或是其他親屬、社會(huì)關(guān)系、街坊鄰居或居委會(huì)的“旁證”，或是辦事群眾其他檔案資料信息、電子轉(zhuǎn)賬及聊天記錄等“佐證”。說(shuō)到底，相關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和工作方式方法需要針對(duì)特定情形和問(wèn)題，做出相應(yīng)調(diào)整。

一切從實(shí)際出發(fā)，盡最大努力幫助百姓排憂解難，這樣的服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)成為職能部門(mén)的共識(shí)與追求。