致1名工人死亡，深圳龍華街道地面塌陷隱患點治理工程事故查明
今日（2月1日），本報從深圳市應(yīng)急管理局獲悉，深圳龍華街道地面塌陷隱患點治理工程8·18坍塌死亡事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年8月18日，龍華街道地面塌陷隱患點治理工程工地發(fā)生一起坍塌事故，造成1名工人死亡，直接經(jīng)濟損失約136萬元。
調(diào)查顯示，涉事工程施工總承包單位為深圳市路安達工程有限公司，法定代表人：鄭某湖。監(jiān)理單位為深圳市大興工程管理有限公司，法定代表人：曾某令。勞務(wù)分包單位為深圳市遷海建筑工程有限公司，法定代表人：張某遷。
龍華街道辦事處與路安達公司簽訂涉事工程施工合同，合同金額480萬元（按實結(jié)算），與深圳大興公司簽訂涉事工程監(jiān)理服務(wù)合同，合同金額為14.36萬元。
路安達公司成立了以陳某洪為項目經(jīng)理的項目部。路安達公司與深圳遷海公司簽訂勞務(wù)分包合同，將涉事工程進行勞務(wù)分包，合同金額暫定價300萬元。深圳遷海公司主要負責(zé)人張某遷駐涉事項目進行管理，現(xiàn)場施工工人分為4個班組共計約20人進場施工。
路安達公司駐涉事工程項目經(jīng)理陳某洪未參與涉事工程項目管理，施工現(xiàn)場由深圳遷海公司主要負責(zé)人張某遷負責(zé)管理，項目經(jīng)理陳某洪的簽名由深圳遷海公司資料員代簽。
經(jīng)查明，2022年8月18日20時許，袁某國所在的施工班組4人與1名挖機司機，在三聯(lián)路與東環(huán)一路交會處南側(cè)，東環(huán)一路北行方向臨時占道區(qū)域內(nèi)進行換管作業(yè)。事發(fā)前袁某國進入開挖后未設(shè)置支護的寬約1.3米、深約2.8米坑內(nèi)作業(yè)。23時30分許，西南側(cè)坑壁泥土發(fā)生坍塌，將袁某國擠壓至東北側(cè)坑壁并將其埋壓。約15分鐘后120急救車到達事發(fā)現(xiàn)場，醫(yī)生檢查后確認袁某國已死亡。
調(diào)查組認定，事故的直接原因為：
1.袁某國安全意識淡薄，進入未設(shè)置支護的基坑內(nèi)被坍塌的泥土擠壓、埋壓。
2.涉事作業(yè)未按施工方案要求設(shè)置鋼板樁支護即開挖出一條深約2.8米、寬約1.3米的基坑。
事故的間接原因包括：
1.路安達公司承接涉事工程施工后雖成立了項目部，但其項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人等工程管理、技術(shù)人員未到場履職，現(xiàn)場施工由勞務(wù)分包單位進行實際管理，項目負責(zé)人簽字由勞務(wù)分包單位資料員代簽；對施工作業(yè)班組在事發(fā)區(qū)域作業(yè)活動失管失察，未監(jiān)督現(xiàn)場施工作業(yè)班組按基坑開挖支護安全專項施工方案的要求施工。
2.深圳遷海公司主要負責(zé)人張某遷作為施工現(xiàn)場的實際負責(zé)人，未督促現(xiàn)場施工班組按照基坑開挖支護安全專項施工方案中的安全要求進行施工；未采取有效措施，組織好現(xiàn)場的施工作業(yè)及安全隱患整改工作。
3.深圳大興公司在監(jiān)理過程中未核查施工單位的人員配置情況，在施工過程中未核查項目部管理人員的在崗情況。
4.路安達公司法定代表人鄭某湖未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未安排持證的項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員駐涉事工程項目部履職，違規(guī)將涉事工程交由勞務(wù)分包單位管理。未監(jiān)督勞務(wù)分包單位按施工方案施工，未督促涉事工程及時整改存在的安全事故隱患。
依照相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查組給予以下處理意見：
路安達公司應(yīng)對事故發(fā)生負主要責(zé)任，建議行政處罰。
深圳大興公司應(yīng)對事故的發(fā)生負監(jiān)理責(zé)任，建議由龍華區(qū)水務(wù)局依法對其進行處理。
深圳遷海公司主要負責(zé)人張某遷，其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議依法追究其刑事責(zé)任。
路安達公司法定代表人鄭某湖，應(yīng)對事故的發(fā)生負管理責(zé)任，建議行政處罰。（文|中國基建報 林雨潤）
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