基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長快是自主創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)
日前,國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2021年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,2021年,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為1817.0億元,比上年增長23.9%,增速較上年提升14.1個(gè)百分點(diǎn),比R&D經(jīng)費(fèi)增速高9.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年以來,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)以年均17.2%的速度增長,比同期R&D經(jīng)費(fèi)年均增速高8.0個(gè)百分點(diǎn),5年間基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)翻番。
眾所周知,基礎(chǔ)研究是不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的的研究,基礎(chǔ)研究成功的難度遠(yuǎn)大于應(yīng)用研究。但是,基礎(chǔ)研究一旦取得重大突破,對(duì)提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,乃至人們的生活方式,都將產(chǎn)生深刻的影響和引領(lǐng)作用。因此,要想提高我國原始性創(chuàng)新能力、積累智力資本、躋身世界科技強(qiáng)國,就必須高度重視基礎(chǔ)研究工作,提高基礎(chǔ)研究水平。而前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究,更是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、躋身科技強(qiáng)國行列最為重要的方面之一。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,需要解決的問題很多,如思想認(rèn)識(shí)、政策措施、規(guī)劃布局、人才培養(yǎng)等,但是,最直接的則是資金投入,它不僅關(guān)系科研工作者有沒有良好的研究條件、實(shí)驗(yàn)裝置、實(shí)驗(yàn)室等,更體現(xiàn)政府和企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究是真重視還是假重視。特別是科研機(jī)構(gòu)和高等院校,從事基礎(chǔ)研究的人更多,需要的投入也更大。沒有足夠的投入,是很難在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得重大突破的。
事實(shí)也是,從這些年來的實(shí)際情況看,在過去相當(dāng)一段時(shí)間,我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方面,投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入增長等不相協(xié)調(diào)的,甚至跟不上研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長的腳步。直到近年來才真正重視基礎(chǔ)研究,也正因?yàn)槿绱?,我國的基礎(chǔ)研究水平,也與先進(jìn)國家有比較大的差距。導(dǎo)致原始性創(chuàng)新成果和高質(zhì)量論文少,論文平均被引用率仍低于世界平均水平,更不要說與發(fā)達(dá)國家相比。更值得關(guān)注的是,國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中,國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)竟然經(jīng)??杖?,這不能不說,我國在基礎(chǔ)研究方面是存在比較大的問題的,差距也是無法否認(rèn)的。而更為嚴(yán)重的表現(xiàn)就是,愿意從事基礎(chǔ)研究的人數(shù)量嚴(yán)重不足,特別是北大、清華等一流大學(xué)的學(xué)生,很多還放棄了基礎(chǔ)研究專業(yè),跳到金融、證券等高熱門專業(yè)。自然,中國在國際上具有較高知名度的杰出科學(xué)家也就數(shù)量不多、成果不優(yōu)、影響力不大,諾貝爾獎(jiǎng)中也就很難出現(xiàn)中國科學(xué)家的身影。

近年來,基礎(chǔ)研究投入的不斷增多,毫無疑問是重視基礎(chǔ)研究的重要表現(xiàn)之一,也是基礎(chǔ)研究成果在不斷增多的重要原因之一。高校作為基礎(chǔ)研究的主戰(zhàn)場,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的第一主體,對(duì)基礎(chǔ)研究的貢獻(xiàn)是比較大的。2021年,全國高?;A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為904.5億元,達(dá)到全部基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的一半。24.8%的增幅,更是對(duì)全社會(huì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率超過了50%,達(dá)到51.3%,成為拉動(dòng)全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入快速增長的關(guān)鍵力量。
高校對(duì)基礎(chǔ)研究工作重視,與高校具有很強(qiáng)的“超脫性”是密切相關(guān)的?;A(chǔ)研究的最基本特征,就是不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的的研究。高校的科研工作者,他們沒有企業(yè)那樣的直接目標(biāo)、應(yīng)用要求,可以放飛想象的翅膀,做各種各樣的設(shè)想,做無窮無盡的幻想。一旦能夠進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)室,且能夠?qū)崿F(xiàn)重復(fù)試驗(yàn),一項(xiàng)重大成果就有可能誕生,一個(gè)方面的重大突破就有可能出現(xiàn)。因此,鼓勵(lì)高校的科研工作者、教師重視基礎(chǔ)研究,是十分重要的。

當(dāng)然,其他科研院所、企業(yè)等,也要投入更多的人力、物力和財(cái)力到基礎(chǔ)研究方面。特別是企業(yè),在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許的情況下,應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究方面多投入。一方面,可以發(fā)揮本企業(yè)科研工作者的作用,激勵(lì)他們從事基礎(chǔ)研究;另一方面,可以與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,企業(yè)提供資金,院??蒲泄ぷ髡哌M(jìn)行基礎(chǔ)研究,成果則實(shí)現(xiàn)共享,這也是最佳的合作方式。
從政策的角度來講,除了不斷加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入之外,給企業(yè)從事基礎(chǔ)研究給予稅收、科研經(jīng)費(fèi)扶持等方面的政策支持,也很重要。特別是技術(shù)含量較高的研究項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從扶持政策、激勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等多個(gè)層面予以鼓勵(lì)。對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科研工作者,則要在薪酬、獎(jiǎng)金、福利、政治待遇等方面給予更多的傾斜。特別是前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,更要有特別的激勵(lì)政策和扶持措施。如果有一天,從事基礎(chǔ)研究的科研工作者,能夠享受到明星一樣的待遇,從事基礎(chǔ)研究的人就會(huì)越來越多,基礎(chǔ)研究的實(shí)力則會(huì)越來越強(qiáng)。