杰里·約翰·羅林斯

（一）杰里·約翰·羅林斯（1947年6月22日—2020年11月12日）是加納軍事和政治領(lǐng)袖、政治家、外交家、國務(wù)活動家、軍事活動家、開明獨裁者、總統(tǒng)，1947年6月22日生于英屬黃金海岸阿克拉，信奉天主教。父親詹姆斯·拉姆齊·約翰是蘇格蘭人，1907年生于蘇格蘭西南部的道格拉斯堡，是一名化學(xué)藥劑師，早年在加納漁業(yè)局任職。母親維多利亞·阿格博圖是埃維族人，1910年生于加納沃爾特地區(qū)凱塔附近的小鎮(zhèn)，曾在克里斯琴博堡（原英國總督官邸，獨立后為加納總統(tǒng)官?。┊?dāng)廚師。羅林斯在1961年到1965年求學(xué)于阿克拉著名的阿奇莫塔學(xué)院，1967年8月25日應(yīng)征入伍，同年9月進入塞康第-塔科拉迪空軍飛行訓(xùn)練學(xué)校受訓(xùn)。1968年3月在加納特謝軍事學(xué)院學(xué)習(xí)，榮膺“快鳥”勛章。1969年1月畢業(yè)后被授予空軍中尉軍銜，在加納空軍第四中隊當(dāng)戰(zhàn)斗機飛行員，被譽為王牌飛行員。1978年4月晉升為空軍上尉，愛好騎馬、射擊、賽車、打球、游泳和特技飛行等體育活動。1979年5月15日羅林斯率領(lǐng)百余名空軍人員發(fā)動軍事政變，占領(lǐng)空軍基地，襲擊附近的武裝部隊總司令部所在地緬甸營。羅林斯企圖一舉奪取加納武裝部隊的指揮中心，從而控制全國軍事力量而奪取政權(quán)。因走漏風(fēng)聲導(dǎo)致力量單薄的政變武裝在武裝部隊總部遭到頑強抵抗而受阻，忠于政府的機械化部隊出動坦克、裝甲車保護總統(tǒng)府、陸軍司令部、廣播電臺等要害部門，阻止叛軍的占領(lǐng)。在政府軍的猛烈反擊下政變武裝節(jié)節(jié)敗退，最后退縮到空軍基地。當(dāng)眼看政變即將完全失敗時羅林斯單獨駕駛一架輕型戰(zhàn)斗轟炸機在阿克拉上空盤旋，準備轟炸國防部、憲兵司令部和軍政府領(lǐng)導(dǎo)人的官邸，企圖挽救政變失敗的命運。阿克拉市民聚集在街頭或站在樓房頂層頗有興趣地觀看羅林斯上尉駕駛的飛機躲避高射炮射擊的精湛技術(shù)，一場殘酷的流血的軍事政變卻變成一場引人觀賞的飛行技巧表演，使阿克拉市民對羅林斯的勇敢表現(xiàn)產(chǎn)生一種心理上的好感，這是羅林斯本人未曾預(yù)料到的，對他的未來卻產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。當(dāng)天上午10時據(jù)守空軍基地的政變武裝投降，下午1時阿克拉電臺廣播武裝部隊司令部一項特別聲明，宣布政府已平息一次“叛亂”。在政變失敗的危急關(guān)頭時羅林斯個人承擔(dān)全部責(zé)任，被逮捕入獄。由于羅林斯上尉一夜之間成為聞名全國的“英雄”，軍政府領(lǐng)導(dǎo)人不敢秘密將他處死，以陰謀策動兵變和以暴力推翻軍政府的罪名交付軍事法庭懲處，并宣布于1979年6月4日開庭審判。

（二）出乎軍政府領(lǐng)導(dǎo)人意料的是6月3日晚羅林斯的一批同情者手持古巴革命領(lǐng)袖菲德爾·卡斯特羅于1953年在門卡達審判庭上自我辯護詞的小冊子（即《歷史將宣判我無罪》），聚集在阿克拉市區(qū)的陸軍司令部前示威，抗議最高軍事委員會企圖處死羅林斯，要求無條件立即釋放羅林斯。6月4日上午當(dāng)被士兵押解的羅林斯昂首挺胸走進法庭時擁擠在法庭內(nèi)外的士兵和平民已在熱烈鼓掌向他致敬，當(dāng)羅林斯為他正義的愛國行動作辯護發(fā)言時不斷被掌聲打斷，在審判中羅林斯痛斥政府的腐敗。軍事法庭以陰謀策動推翻軍政府并企圖在加納進行“埃塞俄比亞式清洗”的罪名判處羅林斯死刑，這一宣判引發(fā)法庭內(nèi)外群眾的強烈抗議行動。在羅林斯被監(jiān)禁時期監(jiān)獄中的監(jiān)守人員不允許親最高軍事委員會的人員進入關(guān)押羅林斯的禁閉室，以防止他被暗殺。羅林斯的辯護詞迅速傳遍全國，多數(shù)加納人對羅林斯愛國的“崇高動機”表示敬意。在武裝部隊中也引起震動，特別是下級軍官和士兵對羅林斯表示同情，要求釋放羅林斯的傳單甚至貼到首都地區(qū)每個兵營的墻上。軍政府首腦阿庫福將軍還收到不少的警告信，有的說：“如果你們膽敢動羅林斯上尉一根毫毛，我們將立即采取行動?！币虼俗罡哕娛挛瘑T會不敢貿(mào)然處死羅林斯。自1966年2月加納軍人集團發(fā)動政變推翻恩克魯瑪政權(quán)建立軍政府以來不但未能治理好國家，反而愈來愈糟，造成政治極端混亂和社會動蕩不安，人民對軍政府的不滿情緒不斷增加，這使加納這個黑非洲最早獨立的國家卻成為非洲最不安定的國家之一。其原因是不少當(dāng)權(quán)者和高級官員，特別是軍政府的執(zhí)政集團置國家和人民的利益于不顧，大肆貪污受賄、斂財自肥，把加納政壇搞得烏煙瘴氣。由于經(jīng)濟管理不善，走私販運盛行，投機倒把猖獗，囤積居奇肆虐是這個黑非洲原較富裕的國家的經(jīng)濟每況愈下。正如財政和經(jīng)濟部長克韋西·包奇韋所言：加納經(jīng)濟面臨全面崩潰。國庫債臺高筑，1978—1979年度的內(nèi)外總債高達94.62億塞迪，為該年度政府財政收入的3.74倍，引起通貨膨脹、物價飛漲，人民生活苦不堪言，大部分加納人開始懷念國父恩克魯瑪和他的“社會主義”實踐。事實上以阿庫福將軍為首的最高軍事委員會已承認軍人執(zhí)政的失敗，作出6月18日舉行全國大選的決定，準備在大選后將政權(quán)移交給民選的文官政府。加納獨立后培養(yǎng)一批年輕軍官，這批年輕軍官大多具有強烈的民族感情和愛國主義精神，他們不滿社會的腐化墮落，積極探索爭取民族徹底解放的道路。因為他們握有槍桿子，成為加納政治生活中舉足輕重、不容忽視的重要力量。

（三）羅林斯早就存在清洗武裝部隊和政界中敗類和腐化分子的思想，他與一群志同道合的年輕軍官組建“起義委員會”，策劃政變計劃。參加“起義委員會”的核心成員約有數(shù)十人，基本是下級軍官和士兵，羅林斯甘冒生命危險發(fā)動軍事政變是加納武裝部隊中激進的少壯派軍人的思想反映。羅林斯主導(dǎo)的這次軍事政變雖然以失敗告終，但卻是人心所向，大有死灰復(fù)燃之勢。1979年6月4日一群支持羅林斯的少壯派軍人發(fā)動軍事政變，從監(jiān)獄中救出羅林斯，擁戴他為領(lǐng)袖。由于政府軍軍心渙散，大部分高級軍官畏死惜命，躲在家中或去向不明，各部隊大多持觀望態(tài)度。而親軍政府的部隊出現(xiàn)倒戈，使局勢出現(xiàn)戲劇性的逆轉(zhuǎn)，原本力量單薄的政變部隊逐漸占據(jù)上風(fēng)。經(jīng)過反復(fù)激烈的戰(zhàn)斗后政變軍人攻下陸軍總部、警察總部、步兵第一旅旅部以及武裝部隊總司令部，武裝部隊總參謀長哈米杜將軍被迫投降，并命令忠于軍政府的抵抗部隊放下武器支持羅林斯上尉。6月5日下午政變部隊已逮捕除主席阿庫福以外的所有最高軍事委員會成員，7日躲藏在天主教會秘書處的阿庫福到空軍基地自首。至此羅林斯的第二次軍事政變最終推翻以阿庫福將軍為首的軍政府，加納的歷史進程從此翻開嶄新的一頁。政變成功后成立由11名軍人組成的武裝部隊革命委員會，32歲的空軍上尉羅林斯任主席，是加納最年輕的國家元首。第二號人物是博阿基耶·賈恩上尉，其他成員有門薩·奧波庫少校、門薩·貝德馬少校、二級準尉奧本、二等兵奧武蘇·阿拉、一等兵加齊科、下士奧武蘇·博阿滕、上士亞歷克斯·阿杰伊、一等兵彼得·塔西里·阿宗博、赫·西·阿帕洛中校，很明顯最高的國家權(quán)力掌握在尉官和士兵手里。參加革命委員會的校級軍官都是在政變和反政變較量時站在政變一邊，對政變的最后勝利起了一定作用。革命委員會命令武裝部隊中的將領(lǐng)一律退役，任命丹·普拉上校為武裝部隊總參謀長、布魯斯·奎努上校為陸軍司令、賈巴阿空軍上校任空軍司令、達濟海軍中校任海軍司令、賽義杜·阿約馬中校為邊防軍司令。羅林斯是一位頗有卓見的政治家，他堅持自己的意見：武裝部隊的高級指揮官的職務(wù)必須交給軍事專業(yè)人員和在武裝部隊中有一定權(quán)威的高級軍官擔(dān)任。以羅林斯為首的武裝部隊革命委員會為穩(wěn)定政局、復(fù)蘇經(jīng)濟和建立一個廉潔的政權(quán)而采取三項重要的措施：實現(xiàn)在短期內(nèi)還政于民的承諾；發(fā)動掃除貪污腐化的“大清掃”運動；加強市場管理以復(fù)蘇經(jīng)濟。

（四）加納人民深受長期的動亂之苦，尤其痛恨軍人統(tǒng)治，渴望恢復(fù)文官政府，因此革命委員會和武裝部隊內(nèi)部在是否“還政于民”的問題上出現(xiàn)意見分歧。多數(shù)人主張軍人應(yīng)繼續(xù)執(zhí)政，但以羅林斯為首的少數(shù)派力排眾議，堅持交權(quán)的主張，宣稱“革命”的目的首先必須考慮到整個民族的利益，決不是為了做官而“革命”。由于羅林斯的威望及其影響，最后革命委員會作出盡早“還政于民”的決定。預(yù)定1979年6月18日（即政變半個月時）舉行大選，以希拉·利曼為領(lǐng)袖的人民民族黨在大選中獲勝，利曼當(dāng)選為總統(tǒng)。9月24日革命委員會將權(quán)力交給以利曼總統(tǒng)為首的文官政府，羅林斯要求利曼首先應(yīng)在人民民族黨內(nèi)部進行純潔的清洗，組建一個廉潔和有效率的政府。革命委員會執(zhí)政后羅林斯強調(diào)為了加納的健康發(fā)展，必須開展一場反對社會非正義的“戰(zhàn)爭”，掃除加納政治中的惡瘤和擾亂經(jīng)濟的毒素，其弊端的主要根源來自將領(lǐng)們的貪贓枉法。于是革命委員會作出“大清掃”運動的決定，這項運動的矛頭是針對武裝部隊內(nèi)部貪污腐化的將領(lǐng)和高級軍官。原邊防司令烏圖卡被賜譽為“走私司令”，他利用查私禁私之權(quán)大搞走私活動。加納輿論稱國家元首府已成為交易所，緬甸營（武裝部隊總司令部）變成貿(mào)易公司，武裝部隊是商業(yè)部，警察部隊為走私大隊。政府財政收入相當(dāng)一部分流入將軍和校官們的腰包，他們中不少人在國外銀行有私人存款，羅林斯公開表示：“為了把這個國家清除干凈，需要流血。”革命委員會命令歷屆軍政府的要員必須如實申報財產(chǎn)；宣布凍結(jié)81名高級軍官和11名與軍界勾結(jié)的大商人的銀行存款和其它財產(chǎn)；對破壞國家經(jīng)濟、貪污國家財產(chǎn)和勒索百姓錢財?shù)墓倮暨M行審訊。不久前軍政府三位首腦阿克瓦斯·阿曼卡瓦·阿弗里法中將（1969年4月2日-1970年8月7日）、伊格內(nèi)修斯·庫圖·阿昌龐上將（1972年1月13日-1978年7月5日）、弗雷德里克·威廉·夸西·阿庫福中將（1978年7月5日-1979年6月4日）和前外交部長羅杰·費利上校、前武裝部隊總參謀長羅伯特·科泰少將、前海軍司令喬伊·阿梅杜楠海軍少將、前空軍司令喬治·伊瓦·博阿基耶空軍少將、前邊防軍司令愛德華·克瓦庫·烏圖卡少將等8名軍界要人被人民法庭以貪污腐化罪名判處死刑，并在加納特謝軍事靶場被立即槍決。革命委員會的“流血治療法”的做法獲得多數(shù)加納人的支持，加納工會、學(xué)生會和其他社會團體組織發(fā)表聲明以表示支持羅林斯軍政府整肅軍界的行動。

（五）但引起加納上層社會、高中級官員和軍官的恐慌，在武裝部隊內(nèi)又出現(xiàn)策動政變的秘密活動，同時一些非洲國家和西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人向加納新領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出停止“槍決前政府首腦和高級官員”的呼吁。在國內(nèi)外壓力下羅林斯在6月30日向全國的廣播中宣布他的政府今后不再處決前軍政府罪犯，將把經(jīng)過審判后的罪犯送農(nóng)場服勞役或再教育中心。為了整頓經(jīng)濟秩序、增加國庫收入和抑制物價，羅林斯軍政府對加納民族資產(chǎn)階級采取嚴厲的壓制措施，如工商業(yè)必須立即繳付拖欠的稅款；政府收繳囤積居奇的糧食和日用品；強制壓低物價，超出限價出售商品的商人被當(dāng)眾鞭笞或游街示眾；對與官員勾結(jié)營私的企業(yè)主給予重懲。但在打擊囤積居奇、投機倒把的同時也傷害本小利微的小商人，經(jīng)過整頓后工商業(yè)企業(yè)紛紛去稅務(wù)局繳納欠稅，市場的物價開始下降，居民的生活有所改善。更為重要的是武裝部隊革命委員會以身作則，一掃過去軍政府領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗作風(fēng)。委員會成員不住豪華舒適的官邸，他們不參加私人的經(jīng)濟活動，他們集中在國防部辦公，并拒絕一切特殊待遇，顯示軍政府的領(lǐng)導(dǎo)集團廉潔奉公的作風(fēng)。羅林斯的政變對未來加納的政治產(chǎn)生的影響是巨大的，這是繼1966年2月推翻恩克魯瑪政權(quán)的軍事政變后第二個意義重大的政變，其主要意義及其影響表現(xiàn)在以下幾個方面：加納武裝部隊的下級軍官和士兵走上政治舞臺，替代將領(lǐng)們的地位。自1966年推翻恩克魯瑪政權(quán)建立軍政府以來加納的政權(quán)一直掌握在將領(lǐng)們手里，形成一個既得利益集團。他們結(jié)黨營私和貪污腐化，使加納的政權(quán)日趨腐敗，經(jīng)濟也陷入危機，這引起下級軍官和士兵中思想激進的少壯派軍人的強烈不滿，產(chǎn)生取而代之的思想。但多數(shù)少壯派軍人仍認為惟有軍隊才能拯救國家于危難之中，也只有軍隊的治理才能保證加納的健康發(fā)展；加納武裝部隊第一次得到整肅，在加納中軍隊是一個力量的象征，沒有人敢于也沒有力量整肅武裝部隊的腐敗現(xiàn)象，特別是將領(lǐng)和高級軍官的貪污腐化行為。這次由下級軍官和士兵執(zhí)掌權(quán)力的軍政府對武裝部隊進行全面純潔的大清掃運動，其規(guī)模是深入和徹底的。新的軍政府敢于解除所有將領(lǐng)的職務(wù)，審查所有貪占國家財產(chǎn)和勒索民間金錢的高級軍官，槍決歷屆軍政府的首腦和一批民憤極大的高級軍官，開始扭轉(zhuǎn)加納武裝部隊中的不良風(fēng)氣；羅林斯和其他革命委員會成員以身作則的“革命作風(fēng)”為加納建立廉潔政府的目標(biāo)樹立良好的榜樣，這有利于加納政治的健康發(fā)展，也有利于加納經(jīng)濟的改善；

（六）被歷屆軍政府批判的恩克魯瑪又重新獲得公正的評價，恩克魯瑪?shù)姆侵廾褡逯髁x思想和“非洲社會主義”的實踐又受到尊重，在某種形式上作為革命委員會治理國家的“指導(dǎo)思想”，但革命委員會并沒有狂熱的、無條件的照搬；革命委員會堅持“還政于民”的保證，僅執(zhí)政3個月就將政權(quán)交給新當(dāng)選的以希拉·利曼為領(lǐng)導(dǎo)人的人民民族黨政府，建立1966年軍事政變之后第一個真正民選的文官政府。這使多數(shù)加納人對少壯派軍人控制的武裝部隊的形象有所改變，使武裝部隊與人民之間、特別是武裝部隊與以大學(xué)生為主體的青年組織之間有了溝通。伊格內(nèi)修斯·庫圖·阿昌龐是加納前軍政府領(lǐng)袖和國家元首，阿昌龐出生于阿散蒂地區(qū)一個天主教家庭，就讀于特拉布翁的羅馬天主教學(xué)校和庫馬西的圣彼得學(xué)校（天主教），畢業(yè)于加納中部地區(qū)阿戈納·瑞德魯?shù)闹醒肷虅?wù)大學(xué)。1953年入伍，1958~1959年在英國奧爾德肖特的蒙斯軍官學(xué)校受訓(xùn)，后在英國駐聯(lián)邦德國軍中服役。后來他赴美國利文沃思堡參謀學(xué)院深造，1961年回國服役。在1962年剛果危機期間擔(dān)任聯(lián)合國維和部隊剛果軍隊連長、營長，1971年他任駐阿克拉第1步兵旅旅長。1972年1月13日阿昌龐發(fā)動軍事政變，推翻進步黨的民選政府及其領(lǐng)導(dǎo)人科菲·布西亞博士，成為國家元首和救國委員會（NRC）主席，兼任國防、財政、經(jīng)濟、計劃、新聞、公共關(guān)系、體育部長。1975年10月9日改稱最高軍事委員會主席，1976年晉升為上將軍銜。1978年7月5日國防參謀長弗雷德·阿庫福中將發(fā)動政變，阿昌龐在政變中被迫下臺，被捕入獄。1979年獲釋，但仍然被軟禁在特拉布翁。同年杰瑞·羅林斯發(fā)動軍事政變，推翻阿庫福政府，成立武裝部隊革命委員會（AFRC），他再次被捕，1979年6月4日與其他兩個前國家元首（阿弗里法將軍和阿庫福將軍）和五個其他高級軍官（阿梅杜梅、博阿基耶、費利、科太和烏圖卡）被革命委員會審判后槍決。弗雷德里克·威廉·夸西·阿庫福是加納前軍事和政治領(lǐng)袖，曾擔(dān)任加納武裝部隊國防參謀長。1978年發(fā)動政變，出任國家元首和最高軍事委員會（SMC）主席。1979年6月被另一場軍事政變推翻，三周后被處決。1979年9月加納軍政府首腦羅林斯上尉力排眾議，說服激進的少壯派軍人集團，在執(zhí)政三個月后就實現(xiàn)“還政于民”的諾言，將軍政府的權(quán)力移交給在選舉中獲勝的人民民族黨及其主席利曼總統(tǒng)，開啟加納第三共和國時代。

（七）然而希拉·利曼總統(tǒng)卻把主動交權(quán)的少壯派軍人集團視作潛在的反對派，并把他們的領(lǐng)袖羅林斯視為最大的隱患，于是利曼政府采取手段打擊前執(zhí)政集團。首先先后將前武裝部隊革命委員會的重要成員派遣到國外，使他們與加納政治脫離直接的接觸。1979年11月27日羅林斯被利曼解除軍職，并勒令從武裝部隊退役，被任命為有職無權(quán)的國務(wù)委員會委員。利曼政府又以清查前革命委員會經(jīng)手的稅收去向問題，對羅林斯及其軍政府進行惡意的詆毀，否定革命委員會發(fā)動政變及其執(zhí)政時期整肅政界和武裝部隊中的貪污腐化、復(fù)蘇經(jīng)濟的一切功績，甚至發(fā)展到對1979年6月軍事政變者劫獄解救羅林斯的事件向羅林斯發(fā)動人身攻擊，還株連其家屬，將在總統(tǒng)官邸工作數(shù)十年的的羅林斯母親解雇，利曼政府的一系列政治誣陷的行為為許多正直的加納人所不屑。對于利曼政府的背信棄義和胡作非為時羅林斯憤怒，重新投入政治斗爭，他多次拒絕政府安排的出國學(xué)習(xí)機會，經(jīng)常出入學(xué)生或青年的集會，發(fā)表演說來揭露利曼政府的欺騙行為和腐敗無能，羅林斯被迫害的情況受到多數(shù)加納人的同情。此外利曼總統(tǒng)執(zhí)政后加納的經(jīng)濟狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，反而日益惡化，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，通貨惡性膨脹，市場日常必需商品供應(yīng)短缺，失業(yè)人員不斷增加。利曼總統(tǒng)在接管政權(quán)時曾公開保證將繼續(xù)軍政府的“大清掃”諾言，在執(zhí)政后均銷聲匿跡。政府高級官員爭權(quán)奪利、貪污腐化的現(xiàn)象不僅毫無收斂，反而變本加厲，民選文官政府的一系列腐敗行為在武裝部隊下級軍官和士兵中出現(xiàn)強烈的不滿。少壯派軍人集團曾多次密謀發(fā)動新政變以重建軍政府，但均未獲得成功，他們把希望寄托于羅林斯上尉，希望他重新出山組織新的政變。羅林斯被開除軍職后就秘密去利比亞接受軍事訓(xùn)練，他返回加納后立即領(lǐng)導(dǎo)策劃政變的活動。1981年12月30日除夕之夜國防部召開盛大的辭歲晚會，總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國防部長、武裝部隊總參謀長、警察總監(jiān)以及大多數(shù)部長和高級軍官均蒞臨與會，軍政領(lǐng)導(dǎo)人沉醉于花天酒地，一直狂歡到深夜才結(jié)束。而此時的軍事戒備必然松懈，羅林斯決定選擇在這一時刻發(fā)動政變。1981年12月31日凌晨3時羅林斯在武裝部隊下級軍官和士兵的擁戴下果斷發(fā)動的軍事政變，先后占領(lǐng)國防部、機場、陸軍司令部、總統(tǒng)府、廣播電臺等重要機構(gòu)，至當(dāng)天上午11時政變部隊已控制整個首都，這場閃電式的政變前后不到8小時，以勝利結(jié)束。

（八）羅林斯在阿克拉電臺向全國人民發(fā)表激動和富有煽動性的講話，宣布加納又爆發(fā)一場新的革命，腐朽的利曼政府已被推翻。他指責(zé)利曼政府腐敗無能，總統(tǒng)利曼本人和他的閣僚貪婪腐化和爭權(quán)奪利的行為使加納的政局陷于混亂，也使加納的經(jīng)濟走向崩潰。他向全體加納人宣稱這場新的軍事政變的目的在于：再次整肅加納政治的腐敗，將改革加納已落入困境的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。全國人民和武裝部隊給予他的“革命”全力的支持，他熱情洋溢的講話獲得熱烈的相應(yīng)。阿克拉地區(qū)的駐軍紛紛發(fā)表聲明以表示支持羅林斯領(lǐng)導(dǎo)的政變。一批政府的要員和高級軍官被逮捕，漏網(wǎng)的總統(tǒng)利曼和要員們紛紛逃亡隱匿，利曼在逃亡鄰國途中被抓獲。1982年1月11日羅林斯任加納臨時全國保衛(wèi)委員會主席、國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，同年11月兼任國防部長，1982年11月—1983年8月兼任武裝部隊總參謀長。加納第三共和國僅僅存在27個月就因利曼文官政府的貪婪無能和胡作非為把國家推進社會混亂和經(jīng)濟崩潰的深淵而宣告終結(jié)，加納由此進入長達20年的羅林斯開明獨裁時代。政變后加納政局很快穩(wěn)定下來，而且新政府及正常地運轉(zhuǎn)工作。這次政變與羅林斯前兩次政變相比較時有一顯著的特點是獲得人民的廣泛支持，原來持反對軍人干政立場的加納人因兩年多來的文官執(zhí)政已顯示出政客們的貪婪權(quán)力、斂取錢財和腐化享樂的腐敗行為，轉(zhuǎn)而懷念以前羅林斯軍政府領(lǐng)導(dǎo)集團的廉潔和負責(zé)的作風(fēng)。加納工會大會、加納全國學(xué)聯(lián)和不少社團組織紛紛組織群眾大會或舉行示威游行，對新的軍政府表示支持，甚至就連在1979年羅林斯軍政府時期受到打擊的阿克拉“市場媽媽”（女商人和女商販）也歡迎新的軍政府。一貫激烈反對軍人干政的知識分子階層也有一部分人轉(zhuǎn)變立場，這些人心所向的狀況有利于以羅林斯為首的少壯派軍人集團實現(xiàn)他們“革命”的目的。加納少壯派軍人集團執(zhí)政后舉起民族民主革命的旗幟，發(fā)起整肅政治、復(fù)興經(jīng)濟的運動。政變當(dāng)局首先宣布成立由前武裝部隊總參謀長約瑟夫·努諾-門薩準將、前陸軍司令奎努準將和阿斯曼上校組成的“人民保衛(wèi)組織”，還宣布將在全國基層組織和工礦企業(yè)成立各級“人民保衛(wèi)委員會”和“工人保衛(wèi)委員會”，其職責(zé)是維持社會秩序和監(jiān)督各級權(quán)力機構(gòu)的工作，這是保證廉潔政治和提高各級政府工作效率的一項重要措施。

（九）政變當(dāng)局宣布終止憲法，解散內(nèi)閣、議會和國務(wù)委員會，禁止一切政黨活動，并勒令前政府成員、議員及執(zhí)政的人民民族黨的骨干分子向警察局報到，凍結(jié)1000多名前黨、政、軍、警界要人、政客和高級官員的資產(chǎn)，包括前總統(tǒng)利曼、副總統(tǒng)約翰遜在內(nèi)的大批黨政要員先后向新政權(quán)自首。政變當(dāng)局宣布成立人民法庭，審判那些對國家和人民犯有罪行的人，事實上是對黨、政、軍各界進行的一次整肅，其規(guī)模遠遠超過1979年羅林斯第二次政變執(zhí)政期間所實施的整肅運動，但對判處死刑槍決一事采取慎重的態(tài)度，以免引起不良的反應(yīng)。政變成功后羅林斯對組織新政權(quán)采取極其謹慎的態(tài)度，經(jīng)過十多天的考慮和磋商才于1982年1月11日宣布成立由7人組成的加納“臨時全國保衛(wèi)委員會”，其成員均為軍人，作為國家最高權(quán)力機構(gòu)。1月22日臨時全國保衛(wèi)委員會任命一個由15名文人組成的內(nèi)閣，內(nèi)閣不設(shè)總理，并以各部秘書替代部長主持政務(wù)，羅林斯親自兼任內(nèi)閣首腦和國防部秘書，起用政黨人士和專家學(xué)者擔(dān)任各部首長，表明軍政權(quán)不以黨派而以國家利益容納各方面的杰出人才。臨時全國保衛(wèi)委員會發(fā)表政策綱領(lǐng)宣布加納現(xiàn)階段進行的民族民主革命是向更加合理的政治制度過渡的初級階段，民族斗爭的目的是改變加納殖民地的結(jié)構(gòu)，打破外國壟斷，實行經(jīng)濟真正獨立，確保人民行使自己的權(quán)力。綱領(lǐng)指出解決加納面臨的重大政治、經(jīng)濟和社會問題的主要措施：實行人民民主，反對貪污腐化，讓人民當(dāng)家作主，掌握自己的命運；發(fā)展自主和有紀律的經(jīng)濟，控制市場和物價，打擊走私和囤積居奇，逐步將經(jīng)濟活動的重點由以市場貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨a(chǎn)為主；加強民族團結(jié)，制止部族爭斗，廢除殖民地型的軍隊，維護和鞏固獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整；忠于不結(jié)盟立場，保證積極中立，反對種族隔離，不加入任何大國集團，與世界各國保持友好和合作而不管其意識形態(tài)如何。新的軍政權(quán)的政策方針是羅林斯1979年6月第一次軍事政變后實施政策的繼續(xù)，但現(xiàn)行的政策比以前更為完善、全面，也比較切合實際，改變過去“草莽革命”的作風(fēng)，因而受到多數(shù)加納人的支持，也受到加納各種政治力量的支持。加納輿論認為帶有某種革命色彩的新政權(quán)仍然是一個（部分）繼承恩克魯瑪?shù)姆侵廾褡逯髁x政權(quán)。羅林斯發(fā)動的第三次軍事政變被他稱之為加納民族民主革命的繼續(xù)，而加納的輿論把羅林斯軍政權(quán)對加納社會、政治和經(jīng)濟改革的措施、樹立廉潔政治和健康的社會秩序等行動稱之為“道德革命”。

（十）這場“革命性質(zhì)”的軍事政變所帶來的影響對加納來說是深遠的，其意義是重大的。羅林斯本人廉潔奉公、自甘清苦的生活原則，對清除加納政治中的腐敗和建立廉潔政治起了重要作用，根據(jù)非洲報刊報道稱羅林斯作為國家元首的俸祿還不及《非洲青年》雜志一名記者的工資。加納執(zhí)政的臨時全國保衛(wèi)委員會的每一位成員的家庭都配有一個小菜園和一只雞籠，以幫助他們解決因工資低而帶來的生活困難。這一自甘清苦的生活使軍政權(quán)有力量與獨立后始終困擾加納的貪污受賄和腐化墮落的風(fēng)氣作斗爭，這為廉潔政治的建立和社會風(fēng)氣的改善創(chuàng)造有利條件。羅林斯軍政權(quán)提出社會公正、民族獨立自主、肅清殖民主義殘余、富強繁榮等口號，再次反映恩克魯瑪?shù)姆侵廾褡逯髁x和非洲社會主義的革命思想，這對加納的民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和民族經(jīng)濟的發(fā)展起了一種良好的作用。軍政權(quán)實施的一系列有關(guān)國內(nèi)的政策表現(xiàn)出溫和與和解的性質(zhì)，如遵循法律審查前政府領(lǐng)導(dǎo)人、軍政界高級官員和社會聞人貪污受賄、濫用權(quán)力、投機倒把等罪行，沒有采取羅林斯第二次軍事政變后實施的“以血治亂”的處決手段，這對加強全國的團結(jié)、緩解社會矛盾以及對新政權(quán)的鞏固都是有利的。羅林斯執(zhí)政以來不斷調(diào)整內(nèi)外政策，總結(jié)吸取第一次掌權(quán)的經(jīng)驗教訓(xùn)。在執(zhí)政之初的一兩年可謂困難重重，由于加納前任歷屆政府遺留下來的積弊難返，盡管羅林斯上臺后雷厲風(fēng)行、連下猛藥，但要從根本上革除積弊、復(fù)蘇經(jīng)濟絕非一朝一夕所能實現(xiàn)。由于未能在短時間內(nèi)振興加納因貪污受賄現(xiàn)象嚴重而每況愈下的經(jīng)濟，一部分軍人、政府官員、知識分子和大學(xué)生對軍政權(quán)持反對立場。1982年11月23日、1983年2月27日和1983年6月19日羅林斯挫敗三次企圖推翻軍政府的未遂政變，其中1983年的二月未遂政變幕后有美國里根政府、美國中央情報局和美國駐加納大使館的介入（里根政府一貫反對表現(xiàn)激進的非洲民族主義的羅林斯政權(quán)，認為加納屬于親東方的非洲“進步國家”）。羅林斯對內(nèi)奉行全國和解方針，1983年頒布大赦，釋放前總統(tǒng)利曼等前政權(quán)黨政要人。吸收社會各階層人士參政、議政，成立由酋長、社會知名人士和知識分子等組成的協(xié)商委員會。制止部族爭斗，加強民族團結(jié)，積極推行以國家政治生活民主化為主要目標(biāo)的政治改革。廣泛建立人民保衛(wèi)委員會和工人保衛(wèi)委員會，并根據(jù)形勢的發(fā)展需要改組為在各級地方長官領(lǐng)導(dǎo)下的保衛(wèi)革命委員會，規(guī)定其主要任務(wù)是教育、動員和組織人民發(fā)展生產(chǎn)。1989年年初第一次通過選民自由投票，成立享有立法、決策、行政職權(quán)的縣議會。同時整頓內(nèi)部，打擊貪官污吏和不法商賈，為調(diào)整經(jīng)濟政策掃清障礙。

（十一）1983年以后羅林斯一反其原來的偏左的激進路線，采取保守的經(jīng)濟政策。在國際金融機構(gòu)的支持下1983年4月開始執(zhí)行三年經(jīng)濟復(fù)興計劃，逐步將經(jīng)濟活動的重點從以市場為主轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)為主，例如大規(guī)模削減政府開支，控制進口和財政支出；取消補貼和價格管制，以減少通貨膨脹；制定投資法，將旅游業(yè)列為投資對象吸引外資；為爭取國際援助，貨幣塞迪多次貶值。農(nóng)業(yè)方面大抓農(nóng)業(yè)，增加投入，鼓勵政府機關(guān)公務(wù)人員和工商企業(yè)部門職工參加生產(chǎn)，竭力恢復(fù)和發(fā)展糧食及可可、礦產(chǎn)品、木材三大傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵出口；重視和扶助能充分利用本國原料的小工業(yè)，扭轉(zhuǎn)連續(xù)十幾年的經(jīng)濟倒退趨勢。1984年加納國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率由過去的負值猛升到5.5%，財政赤字從1982年的4.4%下降到2.2%，通貨膨脹率從過去的123%降到30%。加納的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品可可和木材的出口也呈增長趨勢。成千上萬流落異鄉(xiāng)的難民正在紛紛返回家園。在改革過程中注意增加城鄉(xiāng)人民的收入，保證改革的順利進行。1987年開始執(zhí)行中期發(fā)展計劃，在注重社會效益基礎(chǔ)上進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如全面整頓國營企業(yè)，長期虧損的改組或賣為合營、私營企業(yè)，保留的國營企業(yè)實行經(jīng)營合同制；成立國家小工業(yè)局，提供貸款和技術(shù)幫助扶助中小私營企業(yè)；開放外匯市場，引進自由外匯交易，打擊外匯黑市交易；取消進出口許可證制度，實行貿(mào)易自由化；利用多邊和雙邊貸款修復(fù)公路、鐵路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施。1988年提出“緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整對社會不利影響的行動計劃”，幫助農(nóng)民和半失業(yè)者解決實際生活困難。羅林斯重視教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，1988年實行教育體制改革，縮短學(xué)制，加強基礎(chǔ)教育。政府提出“普及義務(wù)基礎(chǔ)教育計劃”，到2005年使每個學(xué)齡兒童都享受義務(wù)基礎(chǔ)教育，經(jīng)費主要來自政府撥款和美國、加拿大等外國援助。1996年開始實施第一階段義務(wù)教育和普及基礎(chǔ)教育計劃，已建成512座教工宿舍、81座教學(xué)區(qū)。2000年起實施第二階段計劃，計劃興建688座教工宿舍和69座教學(xué)區(qū)，并修繕2000間教室。初等教育入學(xué)率為81.1%，中等教育39%?，F(xiàn)行學(xué)制：小學(xué)6年、初中3年（以上兩個階段屬義務(wù)教育）、高中3年（或中等技術(shù)學(xué)校3～4年）、大學(xué)2～4年。重要的大學(xué)有6所，總共有學(xué)生4萬人，其中加納大學(xué)、庫馬西恩克魯瑪科技大學(xué)和海岸角大學(xué)較為有名，另有38所師范學(xué)院、10所地方技術(shù)學(xué)院。全國現(xiàn)有小學(xué)12225所、初中6418所和高中474所，2002年15歲以上人口文盲率為男18%、女34%。

（十二）羅林斯的自由市場措施很快使得加納的經(jīng)濟得以恢復(fù)，到90年代初加納已經(jīng)是非洲國家中國民經(jīng)濟增長率最高的國家。加納經(jīng)濟保持持續(xù)增長的勢頭，政治穩(wěn)定，被譽為非洲國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“樣板”。1994年聯(lián)合國取消加納最不發(fā)達國家稱謂，羅林斯也被加納人民稱頌為“救災(zāi)排難的摩西”。羅林斯對外奉行積極中立和不結(jié)盟的外交政策，推行外交多元化，謀求同所有尊重加納主權(quán)、獨立和利益的國家建立、發(fā)展友好關(guān)系；主張國際裁軍、維護世界和平，要求建立國際經(jīng)濟新秩序；強調(diào)非洲國家團結(jié)合作、睦鄰友好，反對大國干涉非洲事務(wù)；支持南部非洲人民的反對種族主義政權(quán)，爭取解放的斗爭；注重改善與西非鄰國的關(guān)系，1985年2月當(dāng)選為非洲統(tǒng)一組織解放委員會主席、20世紀80年代末蘇東劇變和政治多元化沖擊非洲大陸，西方國家和國際金融機構(gòu)把援助和政改、人權(quán)掛鉤，迫使非洲國家改制轉(zhuǎn)向。1991年羅林斯審時度勢，決定結(jié)束軍人統(tǒng)治，改行民主憲政。羅林斯本人并不贊成多黨制，他主張結(jié)合國情建立一種無黨派的、人民大眾參與的民主制度，即通過自下而上的民主選舉，建立縣議會，然后建立無黨派的全國議會，實際上這一計劃已在付諸實施中。但在國內(nèi)外強大的壓力下羅林斯順應(yīng)潮流，放棄原有計劃，轉(zhuǎn)而開始向多黨制的憲法統(tǒng)治過渡，加納由軍人政權(quán)向憲法統(tǒng)治的過渡平穩(wěn)有序，在政府的控制下進展較為順利。1992年4月26日加納全民公決通過新憲法，憲法規(guī)定加納是一個民主國家，致力于實現(xiàn)自由和公正，尊重基本人權(quán)、自由和尊嚴；實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令，任期4年，可連任一屆；內(nèi)閣由總統(tǒng)任命，議會批準；議會需在通過法案并得到總統(tǒng)同意后方可行使制憲權(quán)；司法獨立，有解釋、執(zhí)行和強制執(zhí)行法律的權(quán)力；議會實行一院制，是國家最高權(quán)力機構(gòu)，有立法和修憲的權(quán)力。議員經(jīng)全國選舉產(chǎn)生，任期4年。1992年5月加納開放黨禁，實行多黨制后形成羅林斯派、丹夸-布西亞派和恩克魯瑪派三大主流政黨派系。1992年6月10日成立全國民主大會黨（羅林斯派政黨），成員多為羅林斯的支持者，也有不少前恩克魯瑪派和丹夸-布西亞派的成員。該黨是社會民主主義的中左翼政黨，為社會黨國際成員，主張政治民主化和經(jīng)濟私有化，開展多方位外交，1992年起與新愛國黨（丹夸-布西亞派政黨）輪流交替執(zhí)政。1992年加納舉行1979年以來的第一次總統(tǒng)選舉，羅林斯9月宣布辭去軍職，11月作為全國民主大會黨候選人參加總統(tǒng)選舉，以58.3%的得票率贏得大選，獲得選票比其對手多兩倍。

（十三）1993年1月7日就任加納第四共和國總統(tǒng)。1994年任西非國家經(jīng)濟共同體（西共體）主席，為調(diào)停利比里亞內(nèi)戰(zhàn)作出重要貢獻。1996年12月7日在總統(tǒng)選舉中連任，得票率57.4%。2000年宣布不再參加下屆總統(tǒng)大選，并指定副總統(tǒng)約翰·埃文斯·阿塔·米爾斯為接班人，但在2000年12月的總統(tǒng)選舉中米爾斯敗給新愛國黨候選人約翰·阿吉耶庫姆·庫福爾。2001年1月7日羅林斯任滿去職，將權(quán)力交給當(dāng)選總統(tǒng)庫福爾。直到2008年12月全國民主大會黨在大選中獲勝，重新奪回政權(quán)。羅林斯所處的時代正是加納政治激烈動蕩的年代。從1957年加納獨立到1979年羅林斯第一次發(fā)動政變前夕，二十二年的時間內(nèi)加納經(jīng)歷五次政權(quán)更迭，軍人十二次發(fā)動政變，三度奪得國家政權(quán)。頻繁的政權(quán)更迭和持續(xù)的政治動亂使加納這個黑非洲最富的國家淪為最貧窮、最不安定的國家之一，然而經(jīng)過羅林斯二十年的治理后如今加納已成為最穩(wěn)定的非洲民主國家之一，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長、人民生活水平總體得到改善，這是羅林斯執(zhí)政時期取得的最大成就。羅林斯卸任后一直活躍在加納和非洲政壇，具有較大影響力，他還在牛津大學(xué)等世界各地高等學(xué)府講學(xué)。2010年10月12日非洲聯(lián)盟委員會主席讓·平正式任命羅林斯為非盟索馬里問題高級代表，為非洲大陸的和平、穩(wěn)定和發(fā)展以及非洲人民福祉而奔走、呼吁。非盟在一份聲明中解釋說：“任命羅林斯是因為非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人一致要求應(yīng)該任命一名影響大、地位高的人物出任索馬里問題特使，以引起國家社會對位于非洲之角的索馬里問題的極大關(guān)注，從而使自1991年以來就處于無政府狀態(tài)的索馬里局勢得到有效解決，而羅林斯是最適合的人選。”羅林斯對華友好，在執(zhí)政期間中國與加納的關(guān)系有重要發(fā)展。1985年9月以國家元首身份訪問中國，1995年12月以總統(tǒng)身份再次訪問中國。2020年11月12日羅林斯去世，享年73歲。全國民主大會黨現(xiàn)有黨員約300萬，于1992年6月10日成立。成員多為羅林斯的支持者，也有不少恩克魯瑪派和丹夸-布西亞派的成員。主張政治民主化和經(jīng)濟私有化，開展多方位外交。新愛國黨是加納執(zhí)政黨，屬丹夸－布西亞派，黨員約400萬。1992年6月2日成立，以知識界精英為骨干。重視人權(quán)、民主和法制，主張實行政治多元化和市場經(jīng)濟，推動私有化。對外奉行務(wù)實外交，以吸引外資，解決經(jīng)濟問題。1992年加納開始實行多黨制，順利實現(xiàn)由軍政府向民選政府的過渡。?1992年6月新愛國黨成立，成員大多為知識界人士。新愛國黨人阿杜·博亨參加總統(tǒng)大選，結(jié)果輸給杰里·約翰·羅林斯。阿杜·博亨質(zhì)疑這次選舉的公平性，認為選舉幕后有龐大勢力的操縱，為此他領(lǐng)導(dǎo)新愛國黨與民族獨立黨、全國代表大會聯(lián)合起來進行抵制。但是這一抵制沒有取得實質(zhì)性的成果。2000年約翰·阿吉耶庫姆·庫福爾領(lǐng)導(dǎo)的新愛國黨在選舉中獲勝，2004年的大選中庫福爾獲得446萬多張選票，占投票總數(shù)的52.75%，連任總統(tǒng)。

貝寧歷史簡介

（一）貝寧共和國簡稱貝寧，是一個位于西非中南部的國家。南瀕幾內(nèi)亞灣，東鄰尼日利亞，北與尼日爾接壤，西北與布基納法索相連，西和多哥接壤，海岸線長125公里。貝寧全境南北狹長，南窄北寬。南部沿海為寬約100公里的平原，中部為海拔200～400米波狀起伏的高原，西北部的阿塔科拉山海拔641米，為全國最高點。貝寧國土面積為11.26萬平方公里，首都為波多諾伏，全國劃分為12個省。人口總數(shù)為1250萬?，共60多個部族。貝寧人民共和國原名達荷美共和國，主要居民有芳人、阿賈人、巴里巴人等，居民多信奉拜物教，官方語言為法語。16世紀前后貝寧出現(xiàn)許多小王國和酋長國，18世紀阿波美王國鼎盛時期統(tǒng)一南部和中部。早期歷史貝寧境內(nèi)遠古時代就有人類居住，13世紀阿賈人的支系胡埃達人和阿賈蘇維人自多哥遷入貝寧南部，分別建立維達王國和阿拉達王國。16世紀末阿賈蘇維人的一支遷往東南海岸，建立波多諾伏王國，另一支北遷約于1625年建立以阿波美為首都的達荷美王國。17世紀中葉達荷美王國日趨強盛，阿拉達、維達和波多諾伏王國先后淪為其藩屬。在貝寧北部從17世紀起巴里巴人在尼基、帕拉庫、康迪和寬代等地建立國家。約瓦人在朱古建立王國。16世紀后期西方殖民者入侵貝寧，大肆進行奴隸貿(mào)易。16世紀葡萄牙人入侵，17世紀荷、英、法接踵而至。17世紀后期維達成為非洲最大的販奴市場之一，貝寧灣沿海被歐洲人稱為奴隸海岸。貝寧境內(nèi)各王國的統(tǒng)治者向歐洲奴隸販子提供奴隸，以換取酒和槍支。19世紀中葉奴隸貿(mào)易被禁止，西方殖民者在貝寧擴大棕櫚種植，同時天主教和新教也相繼傳入。1851年法國誘迫達荷美國王蓋佐簽訂協(xié)定，獲得在貝寧南部進行貿(mào)易和傳教的特權(quán)。1868和1878年法國又迫使達荷美國王格萊萊簽訂兩個不平等條約，占據(jù)科托努。1885～1889年法國經(jīng)過與葡、德、英角逐，控制貝寧沿海地區(qū)。1889年格萊萊之子貝漢津繼任達荷美國王，強烈反對法國割據(jù)沿海地區(qū)。1890年他率軍攻打科托努和波多諾伏的法國軍隊，法國對達荷美王國發(fā)動大規(guī)模的武裝侵略，1892年阿波美成為法國保護地，1894年阿波美、阿拉達和波多諾伏淪為法國殖民地。1897年法國進而占領(lǐng)貝寧北部，1904年達荷美被并入法屬西非，1913年淪為法國殖民地。1904年貝寧并入法屬西非，1913年淪為法國殖民地。法國殖民者的殘暴統(tǒng)治激起達荷美各族人民的強烈反抗，其中尤以1917年納廷巴人酋長加巴領(lǐng)導(dǎo)的起義對法國殖民者的打擊最為沉重。

（二）第二次世界大戰(zhàn)后達荷美民族獨立運動蓬勃興起，在南部、中部和北部相繼出現(xiàn)3個主要政黨，即阿皮蒂領(lǐng)導(dǎo)的達荷美共和黨、阿奧馬德貝－托莫坦領(lǐng)導(dǎo)的達荷美民主聯(lián)盟和馬加領(lǐng)導(dǎo)的達荷美民主聯(lián)合黨。民族獨立運動的不斷高漲迫使法國逐步承認達荷美人民的獨立權(quán)利，1958年達荷美成為法蘭西共同體內(nèi)的自治共和國。1960年7月達荷美與法國簽訂移交權(quán)利的協(xié)定，同年8月1日宣告獨立，成為達荷美共和國。11月達荷美共和黨與達荷美民主聯(lián)合黨聯(lián)合，成立達荷美統(tǒng)一黨，并在選舉中獲勝，馬加出任總統(tǒng)。1958年成為法蘭西共同體內(nèi)的“自治共和國”，1960年8月1日獨立，成立達荷美共和國。1972年10月克雷庫政變上臺，宣布“走社會主義發(fā)展道路”。1975年11月30日改國名為貝寧人民共和國，1990年3月1日改為貝寧共和國，實行多黨制。獨立后的貝寧達荷美獨立初期政變頻繁，1970年5月成立總統(tǒng)委員會，由馬加、阿奧馬德貝-托莫坦和阿皮蒂輪流擔(dān)任總統(tǒng)。1972年10月陸軍副參謀長克雷庫等青年軍官發(fā)動政變，成立以克雷庫為首的軍政府。1974年11月克雷庫宣布達荷美是馬克思列寧主義的科學(xué)社會主義國家，在全國掀起國有化和反封建運動。1975年11月改國名為貝寧人民共和國，貝寧人民革命黨宣告成立，成為貝寧的唯一政黨，克雷庫任主席。1977年1月?lián)敉肆魍鲈跉W洲的前總統(tǒng)津蘇等人組織的雇傭軍入侵，8月制定國家根本法，規(guī)定“貝寧的發(fā)展道路是社會主義，理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義，領(lǐng)導(dǎo)核心是貝寧人民革命黨”。1980年2月全國革命代表大會選舉，克雷庫為第1任總統(tǒng)，1984年8月連任。獨立以來貝寧致力于建設(shè)真正獨立的國民經(jīng)濟，強調(diào)發(fā)展中小企業(yè)，主張以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，改變獨立前單一經(jīng)濟作物（油棕櫚）畸形發(fā)展的狀況，爭取盡快實現(xiàn)糧食自給。對外奉行不結(jié)盟政策，主張在平等互利的基礎(chǔ)上同所有國家友好相處，支持非洲民族解放運動，1964年11月12日與中國建交。1991年3月尼塞福爾·索格洛在首次多黨大選中獲勝，當(dāng)選總統(tǒng)。1996年3月克雷庫在換屆選舉中擊敗索格洛，重新執(zhí)政。2006年獨立候選人、西非開發(fā)銀行前行長博尼·亞伊大選勝出，成為貝寧民主化以來第三位總統(tǒng)，后亞伊于2011年成功競選連任。貝寧國土面積為11,2622平方公里，南北縱深700公里，東西寬度在125公里和325公里之間。位于非洲西部赤道和北回歸線之間的熱帶地區(qū)，東鄰尼日利亞，西北、東北與布基納法索、尼日爾交界，西與多哥接壤，南瀕大西洋。

（三）貝寧地勢微微起伏，包括：地勢低洼沿海含沙區(qū)；紅色粘土高原；硅粘土低矮灌木叢高原，西北的阿達高哈高地（800米）；東北尼日爾肥沃硅粘土平原。貝寧全境地處熱帶，終年高溫。沿海平原為熱帶雨林氣候，常年氣溫在20-34℃之間，最高可達42℃。中部和北部為熱帶草原氣候，年平均溫度26-27℃。年降雨量分布極不均勻，每逢旱季的1、2月經(jīng)常刮起來自撒哈拉沙漠的干熱東北風(fēng)，夾雜泥沙，對早播作物的產(chǎn)量有一定負面影響。韋梅河是全國最大河流，是源于貝寧西北部阿塔科拉山地的河流，長約500公里，向南流，左岸奧克帕臘河和右岸祖河均匯入。下游分成兩支，其一河流入科托努尼日三角洲諾科烏埃湖，另一河流入波多諾伏潟湖。尼日爾盆地上尼日爾河的支流：眉科滬河長410公里；阿利薄黑河長338公里；索達河長250公里；幫扎黑河。與海相連的幾條河流：偉眉河，510公里；古夫河，190公里；莫諾河，350公里。南部湖泊：瑙固維湖；阿眉湖；波多諾夫瀉湖。貝寧礦產(chǎn)資源潛力巨大，已探明礦產(chǎn)資源主要有黃金、建材（石灰石、大理石、粘土、高嶺土、硼砂、礫石、觀賞石等）、鐵、磷酸鹽、石油等，同時貝寧政府還將鎳、金紅石、鋯石和鉆石等作為勘探的主要目標(biāo)。已探明礦層中黃金礦區(qū)面積超過1萬平方公里，含量為9克／噸；石灰?guī)r儲量超過1.4億噸；大理石儲量超過1400萬噸，黏土儲量超過1650萬噸；鐵礦7.5億噸，含鐵量30%-55%，并含有13%-15%的二氧化硅；磷酸鹽礦550萬噸。貝寧礦產(chǎn)資源開發(fā)程度較低，政府希望通過《礦產(chǎn)法》和《投資法》提供的優(yōu)惠政策吸引投資，同時貝寧也是采掘業(yè)透明度倡議國際組織成員國。貝寧森林面積為30407平方公里，約占國土面積的27%，主要出口木材為柚木，南方生長的半自然油棕林是國家的一項重要經(jīng)濟來源。全國可分為省、縣（市）、鎮(zhèn)、村四級，共12個省、77個縣（市）（67個縣、10個市）。12個省名稱為：濱海、大西洋、韋梅、莫諾、庫福、高原、祖、丘陵、峽谷、博爾古、阿黎博里、阿塔科拉。據(jù)貝寧國家經(jīng)濟分析與統(tǒng)計局公布的人口普查結(jié)果顯示貝寧超過20萬人口的城市已增加到8個，其中科托努人口為67,9012人， 波多諾伏人口為26,4320人，巴拉庫人口為25,5478人。貝寧頒布最新行政普查結(jié)果顯示總?cè)丝跒?035,4466人，其中男性為505,6300人，女性為529,7657人，人口超過百萬的省份有大西洋?。?60.6萬人）、韋梅?。?23.2萬人）和博爾古?。?19.5萬人）。貝寧是個多民族國家，全國共有60多個部族，其中較大的部族有40多個。

（四）主要民族：豐族及其支系：約占全國人口42.2%，主要分布在南部的祖省和大西洋省。在歐洲人到來之前就有較發(fā)達的文化，曾對幾內(nèi)亞灣沿海地區(qū)產(chǎn)生較大影響。阿賈族及其支系：約占全國人口15.6%，主要分布在西南部的莫諾省和庫福省。主要從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，手工業(yè)發(fā)達，以編織、木刻和骨雕聞名。約魯巴族及其支系：約占全國人口約12.1%，主要分布在東南部與尼日利亞交界的韋梅省、高原省及丘陵省。同族絕大部分在尼日利亞境內(nèi)，主要從事農(nóng)業(yè)、漁業(yè)或經(jīng)商。巴里巴族及其支系：約占全國人口8.6%，主要分布在博爾古省和阿塔科拉省東部地區(qū)，主要從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。奧塔馬里族及其支系：約占全國人口6.2%，主要分布在北方的阿塔科拉省，主要從事畜牧業(yè)、農(nóng)耕。貝寧是多黨制共和國，實行總統(tǒng)共和制，行政、立法、司法三權(quán)分立。現(xiàn)行憲法于1990年12月2日經(jīng)公民投票通過，是貝寧歷史上第七部憲法，憲法規(guī)定：建立一個法制和民主多元化的國家，實行行政、立法和司法分離的原則和總統(tǒng)內(nèi)閣制；總統(tǒng)為國家元首、政府首腦和武裝部隊統(tǒng)帥，由直接普選產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。貝寧議會稱國民議會，是最高立法機構(gòu)，實行一院制，行使立法權(quán)并監(jiān)督政府工作。憲法規(guī)定議員由直接普選產(chǎn)生，任期4年，可連選連任，但不得兼任其他公職。議會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)慣例為執(zhí)行局，由議長、副議長、總務(wù)長、議會書記等7人組成，議會設(shè)法律和人權(quán)、財貿(mào)、生產(chǎn)和計劃、教育文化和社會事務(wù)以及國防安全和對外合作關(guān)系等5個委員會。貝寧司法設(shè)有憲法法院、最高法院、高等法院、上訴法院和初級法院，憲法法院獨立于最高法院，是最高司法機關(guān)，負責(zé)審理法律的合憲性，調(diào)解國家機關(guān)權(quán)限糾紛，并對立法選舉和總統(tǒng)選舉的合法性進行裁決。最高法院是國家行政、司法裁判和國家審計的最高權(quán)力機關(guān)，由司法、行政、審計3個法庭和1個檢察院組成。中央一級設(shè)上訴法院，系終審法院。各省設(shè)初級法院，縣（市）設(shè)治安法院，各級法院均委派有共和國檢察官，高等法院有權(quán)審理總統(tǒng)和政府成員在履行職務(wù)時所犯叛國和違法行為。2003年貝寧政府頒布新政黨憲章，規(guī)定合法政黨應(yīng)在每個省至少有10名成員，總?cè)藬?shù)至少達到120人。2018年7月貝寧通過新政黨憲章，規(guī)定新政黨成立時應(yīng)在每個縣至少有15名創(chuàng)始成員，全國至少有1155名創(chuàng)始成員，根據(jù)新政黨憲章時共有18個注冊合法政黨。貝寧政府對總統(tǒng)負責(zé)，行使行政權(quán)。貝寧是聯(lián)合國公布的最不發(fā)達國家之一和重債窮國，農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易是國民經(jīng)濟兩大支柱。主要經(jīng)濟作物有棉花、腰果、油棕櫚等，其中棉花是主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。貝寧是西非重要轉(zhuǎn)口貿(mào)易國，到港貨物多轉(zhuǎn)口銷往尼日利亞等周邊國家。貝寧工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要為農(nóng)產(chǎn)品加工及紡織業(yè)。資源較貧乏，已探明礦藏有石油、黃金等，但儲量有限。

（五）塔隆執(zhí)政后將農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定《2016-2021政府行動計劃》和《2021-2026政府行動計劃》。重點發(fā)展新科技產(chǎn)業(yè)，計劃建設(shè)技術(shù)與創(chuàng)新園區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。重視棉花生產(chǎn)，加快私有化進程。重視能源領(lǐng)域發(fā)展，擬定“人人享有能源”計劃。改善投資環(huán)境，鼓勵外國企業(yè)在貝投資，取得一定成效，經(jīng)濟保持增長。貝寧工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備陳舊，生產(chǎn)能力較低。主要有食品加工、紡織和建材業(yè)，工業(yè)從業(yè)人口約占全國勞動人口的11.6%。貝寧工業(yè)實行結(jié)構(gòu)調(diào)整以來已有部分企業(yè)實行私有化，其余大型國有企業(yè)也將陸續(xù)私有化。工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為17.6%，主要有食品加工、紡織和建材業(yè)，工業(yè)人口約占全國勞動人口的11.6%。實行結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，已有部分企業(yè)實行私有化，剩下的大型國有企業(yè)也將陸續(xù)私有化。農(nóng)業(yè)在貝寧國家經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，在社會和經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演重要角色。農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30.1%，以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)的80%。有可耕地7萬平方公里，實際耕種面積不足17%。貝農(nóng)業(yè)人口為650.6萬，占總?cè)丝?4.8%，農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)普及率4%，農(nóng)業(yè)機械化率12%。糧食基本自給，部分出口次地區(qū)。主要糧食作物有木薯、山藥、玉米、小米等，大米年產(chǎn)量約40萬噸。經(jīng)濟作物有棉花、腰果、棕櫚、咖啡等，其中棉花出口額約占出口創(chuàng)匯總收入的70%-80%。貝寧棉花產(chǎn)量為西非地區(qū)第一大產(chǎn)棉國。棉花出口創(chuàng)匯占農(nóng)業(yè)總收入的70%，占外匯收入的40%，占GDP的13%，棉花產(chǎn)業(yè)提供近22萬個生產(chǎn)崗位。30萬人直接或間接從事漁業(yè)生產(chǎn)，年均捕魚4萬噸，林木年均采伐量為2990立方米。旅游業(yè)系貝寧新興產(chǎn)業(yè)，是僅次于棉花的第二大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，近年來政府對旅游業(yè)的投入不斷加大。主要旅游景點有岡維埃水上村、維達古城、維達歷史博物館、阿波美古都、野生動物園、埃維埃旅游公園、海灘等，擁有各類賓館、旅店逾300家，其中科托努海濱賓館為5星級賓館。貝寧擁有兩處世界文化遺產(chǎn)：阿波美王宮后阿爾利-彭賈里保護區(qū)（跨貝寧、布基納法索、尼日爾三國）。此外主要旅游景點還有岡維埃水上村、維達古城、維達歷史博物館、南部的大西洋海灘等，近年來政府對旅游業(yè)的投入不斷加，正著力開發(fā)科托努至維達旅游區(qū)，以發(fā)展海濱旅游。近兩年進入貝寧的外國直接投資增多，投資的重點為基礎(chǔ)設(shè)施，酒店業(yè)也獲得大發(fā)展?？仆信杏兄Z富特、郁金香等國際知名連鎖酒店，貝寧旅游業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重低，政府希望將其發(fā)展成僅次于棉花的第二大創(chuàng)造財富和就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，到2027年旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%。對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，收入占到國家預(yù)算收入的80%，轉(zhuǎn)口貿(mào)易十分活躍，到港貨物70%轉(zhuǎn)銷到尼日利亞以及尼日爾、布基納法索等內(nèi)陸國家。

（六）主要出口棉花、腰果、水泥等產(chǎn)品，進口食品、日用消費品、化學(xué)制品等。主要進口對象為印度、泰國、多哥和中國等，主要出口對象是孟加拉國、中國、印度和越南等。貝寧為西非地區(qū)對美國和歐洲第二大腰果供應(yīng)地，僅次于科特迪瓦。根據(jù)世界銀行營商環(huán)境報告顯示貝寧在全球排名為149位，共成立4萬多個企業(yè)，營商環(huán)境持續(xù)向好。貝寧的主要進口來源國有印度、中國、多哥、法國、泰國、比利時、阿聯(lián)酋、摩洛哥、荷蘭和俄羅斯，這些國家分成兩類：一類貝寧從該國進口產(chǎn)品單一，如印度（在出口貝寧的產(chǎn)品中大米占75%、石油制品占11%、藥物占3.5%）、泰國（大米占96%）、阿聯(lián)酋（大米占71%、石油產(chǎn)品占14%）、摩洛哥（肥料占75%）、荷蘭（石油產(chǎn)品占66%）；另一類是貝寧從該國進口多種商品，如中國（雖然摩托車及其零配件占主導(dǎo)，但也僅占其從中國進口總額的14.4%）、法國（藥物占30.5%）、比利時（新車及二手車占30%）、俄羅斯（煤炭及石油產(chǎn)品占14%）。貝寧的出口主要依賴棉花及腰果行業(yè)，兩行業(yè)出口額占貝寧出口總額的60%以上，但高附加值棉花制品出口不多，近年發(fā)展起來的腰果產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不穩(wěn)定，主要出口腰果原果。貝寧的出口對象主要是亞洲國家，孟加拉國、印度、越南、中國四國占貝寧出口總量的59%。貝寧的前十大出口國占其出口總量的80%，孟加拉國、越南、埃及、馬來西亞基本只從貝寧進口棉花，中國從貝寧進口的商品中70%是棉花。印度是貝寧腰果的最大客戶，其自貝寧進口的商品50%是腰果。丹麥是唯一進入貝寧前十大出口國的歐洲國家，基本只從貝寧購買油料作物。國家財政收入主要靠稅收，其中關(guān)稅占40%。貝寧是西非經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟成員國，西非法郎為聯(lián)盟內(nèi)統(tǒng)一貨幣，實行與歐元掛鉤的固定匯率制度。貝寧共有14家銀行和1家銀行性質(zhì)的融資機構(gòu)，西部非洲國家中央銀行為貝寧的中央銀行。主要援助國家和國際機構(gòu)為丹麥、法國、德國、中國、美國、日本、世界銀行、歐盟、非洲開發(fā)基金、西非開發(fā)銀行及國際貨幣基金組織等，近年年均獲得官方外援約5.8億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，主要涉及衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。官方語言為法語，本國民族語言共有62種，主要有豐語、約魯巴語、巴里巴語、米納語、登迪語等。豐語和約魯巴語有文字，巴里巴語、米納語和登迪語無文字。節(jié)日：新年，1月1日；開齋節(jié)，3月3日；青年節(jié)，4月1日；耶穌受難日，4月14日；復(fù)活節(jié)后的星期一，4月17日；勞動節(jié)，5月1日；宰牲節(jié)，5月10日；耶穌升天節(jié)，5月25日；獨立日，8月1日；圣母升天節(jié)，8月15日；軍隊日，10月26日；萬圣節(jié)，11月1日；烈士日，11月16日；國慶日，11月30日；圣誕節(jié)，12月25日；收獲日，12月31日。

（七）貝寧王國美術(shù)突出表現(xiàn)在雕刻方面，貝寧雕刻是世界藝術(shù)中的典范之一，可與希臘、羅馬的雕刻媲美。1280年為了幫助貝寧用青銅鑄造雕刻品，伊費國王派鑄工專門傳授這種技術(shù)，貝寧王國從伊費獲得鑄造術(shù)之后在貝寧城建立起青銅鑄造作坊。伊費雕刻對貝寧的影響頗大，甚至有些作品好像是直接模擬的。13世紀以后貝寧匠師承伊費衣缽，掌握高度的藝術(shù)技巧，雕刻很快超過伊費，并做出獨特的創(chuàng)造。早期貝寧美術(shù)的高峰是15～16世紀初，正值奧巴（國王）埃瓦雷和埃西吉統(tǒng)治時期。貝寧青銅雕刻藝術(shù)是奧巴的宮廷藝術(shù)，它表現(xiàn)王宮貴族，頌揚國王權(quán)利以及塑造他們的武士和盟友形象。一些優(yōu)秀的匠師被集中到宮廷里，有些名工巧匠還被國王封為貴族，因此他們創(chuàng)作的雕刻品都歸國王所有，成為王家珍寶，這一時期的作品大都是為宮廷鑄造的頭像、小雕像和浮雕。16世紀貝寧城已經(jīng)成為人口稠密、經(jīng)濟繁榮和文化發(fā)達的城市，當(dāng)時貝寧王宮建造十分宏偉、富麗堂皇。奧巴宮殿是貝寧城內(nèi)的一座王城，建筑規(guī)模宏大，里面有很多大廣場，廣場四周筑有壯麗雄偉的回廊，經(jīng)過4個大廣場才能到達金碧輝煌的深宮內(nèi)院,院內(nèi)重重宮門，四通八達。宮內(nèi)柱廊和宮墻上鑲嵌著表現(xiàn)王家題材的青銅浮雕，宮內(nèi)寶塔林立，塔頂以展翅的朱鷺、頭部下垂的大蛇等動物雕刻作為裝飾。王宮內(nèi)院的宮墻上還裝有一排排供奉祖先和神靈的壁龕，里邊安放早期國王的青銅像，兩旁佇立著侍從們小青銅像。在謁見宮門口裝飾大的青銅豹，作為王權(quán)的象征，貝寧國王還特制一些小青銅豹作為王國使節(jié)身份的標(biāo)志。整個貝寧城也是十分壯觀，城墻高大，街道寬闊，兩旁住宅整齊，房頂還飾有動物雕刻的小尖塔。從這些房屋建筑和裝飾可以看到非洲人民精湛的建筑和雕刻藝術(shù)，此外貝寧青銅雕刻作品主要有姿態(tài)自然的雕像，有紀念意義的頭像、裝飾浮雕、小型面具、動物雕刻、腰間佩帶的作為官職證物的小裝飾品以及各種祭祀器皿等。貝寧青銅裝飾浮雕以其花紋圖案背景而著稱，這種花紋浮雕背景往往利用薔薇花圖案配置而成，前景上有大小不一的人物群像，有時人物多達9個。表現(xiàn)的內(nèi)容主要是國王的豐功偉績、戰(zhàn)爭、狩獵、出游、宮廷生活、外國人或動物等，各種人物的社會身份可以從服裝、頭飾、掛珠等鑒別出來。一些浮雕表現(xiàn)葡萄牙人的社會風(fēng)俗和服飾用品，這更能說明作品的創(chuàng)作時代。還有一種是表現(xiàn)風(fēng)景的，這在西非造型藝術(shù)中是很獨特的。青銅飾板不僅是藝術(shù)史方面的可靠材料，而且是研究貝寧物質(zhì)文明、意識形態(tài)和社會關(guān)系的珍貴資料，根據(jù)這些飾板上的圖像能夠研究貝寧王宮建筑格局、宮廷生活以及各階層人物的面貌特征。貝寧憲法規(guī)定宗教信仰自由，全國居民中基督教信徒占53%（其中25.5%是天主教徒），伊斯蘭教信徒占23.8%。傳統(tǒng)宗教主要是伏都教，占18.1%。貝寧被認為是世界拜物教（伏都教）的中心，不僅在非洲，在世界上也久負盛名，傳統(tǒng)宗教在社會的各個方面都有較深的影響。貝寧被認為是世界拜物教（伏都教，又譯“巫毒教”）的中心，源于非洲西部，是糅合祖先崇拜、萬物有靈論、通靈術(shù)的原始宗教，有些像薩滿教。

（八）伏都教也是貝寧的國教，有60%的國民（約450萬人）信奉。流行于西起加納東迄尼日利亞的西非諸國，信仰的民族有芳族、約努巴族等，也盛行于海地與加勒比海、美國南部路易斯安那州及南美洲，“伏都”在芳語中是靈魂的意思。大多數(shù)人依然保持著傳統(tǒng)裝束：男子多穿寬袖長袍，整體顏色以藍、褐、黃、白居多，領(lǐng)口和袖口繡有各種圖案的花邊，在一些隆重或正式的場合中他們也將這種寬袖長袍作為禮服。貝寧普通婦女的衣著顏色比較鮮艷，以布當(dāng)裙。政府官員或在外企供職的職員因受西方影響，衣著比較講究，男子西裝革履，女子時裝套裙。普通老百姓由于受到生活條件的限制，日常食品比較單調(diào)，主食有薯類、蕉類、玉米和大米，尤以木薯為主。就餐一般不直接用手食用，而多使用刀叉，特別是當(dāng)家中有客人的時候，飲料多以威士忌、啤酒、可樂、果汁為主。通行握手禮或貼面禮，在涉外場合或相互不熟悉的場合時多行握手禮或點頭示意。貝寧人熱情好客，喜在家中或飯店招待客人，談生意，應(yīng)邀做客時一般要帶點小禮品。各族社會發(fā)展水平不一，有的還保留著部族制度，例如在中北部特別是北部山區(qū)各族中土王依然享有很大的權(quán)力，家長制和一夫多妻制依然盛行，貝寧各族對嬰兒的出生、青年人的婚嫁及老年人的喪葬等都視為大事。1961年建軍，1977年改組為國防軍、公安軍和民兵。1990年實行軍隊“非政治化”，國防軍改稱“武裝力量”，保留陸、海、空三軍、憲兵、共和國衛(wèi)隊。實行義務(wù)兵役制，總兵力約1.1萬人。貝寧鐵路總長758公里，其中579公里為主干線。最主要路段連接科托努和帕拉庫，長約440公里，屬“貝寧-尼日爾鐵路運輸共同組織”共同經(jīng)營鐵路的一部分。年設(shè)計運力為70萬旅客和35萬噸物資，由于年久失修，運力嚴重下降。公路總長3.1萬多公里，其中國家級公路約6076公里（7條跨國公路總長2178公里，39條國內(nèi)公路總長3898公里），省級與市級公路2.5萬公里左右。瀝青路面公路2212公里，占公路總長的6%，承擔(dān)著80%的運輸量。貝寧城市內(nèi)交通主要是出租摩托車，城市間交通靠長途出租車。貝寧擁有各類汽車8萬輛，用于客運和貨運。另外還約有8萬輛“摩的”，其中科托努市約占3/4。科托努港是貝寧唯一的港口，是西非內(nèi)陸國家的貨物集散地、運輸樞紐。水深11至14米，可停泊萬噸巨輪，該港年營業(yè)額約為3000億西非法郎?？仆信鄢袚?dān)著貝寧90%的對外貿(mào)易，約占國家稅收收入的50%，占海關(guān)收入的80%至85%?？仆信凼俏鞣侵饕霓D(zhuǎn)口港之一，60%至70%的進口貨物轉(zhuǎn)口尼日利亞，該港也為尼日爾、布基納法索、馬里等其他西非內(nèi)陸國家提供運輸服務(wù)。進口物資主要是大米、食品和燃油，出口主要是棉花（還包括布基納法索和馬里的棉花）、腰果和含油產(chǎn)品（乳木果、乳木油和棉籽）。貝寧全國有1個國際機場（科托努國際機場，年客運量約50萬人次，貨運量4600噸）、9個不具備夜航條件的國內(nèi)機場和1個待建國際機場，主要有法國航空、埃塞俄比亞航空、土耳其航空、比利時航空等十幾家航空公司經(jīng)營客貨運業(yè)務(wù)，與中國無直航。

（九）貝寧的科研和創(chuàng)新體系分管理協(xié)調(diào)和執(zhí)行兩個層面，國家科研和技術(shù)委員會、國家科研和創(chuàng)新局是科研領(lǐng)域的管理機構(gòu)，具體執(zhí)行科研任務(wù)的機構(gòu)主要有貝寧科研和創(chuàng)新中心、4所公立大學(xué)（阿波美-卡拉維大學(xué)、帕拉庫大學(xué)、阿波美科學(xué)-技術(shù)-工程-數(shù)學(xué)大學(xué)、波多諾伏國立農(nóng)業(yè)大學(xué)）、4所私立大學(xué)（貝寧烏代布北美大學(xué)、IRGIB非洲大學(xué)、奧比昂·恩圭馬·姆巴索戈國際理工大學(xué)、西非天主大學(xué)）以及一些私立高等教育中心，此外國家科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新基金、貝寧科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化署為科研工作提供必要的支持。貝寧科研成果數(shù)量在非洲處于中等水平，科研論文主要集中在醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。貝寧憲法規(guī)定初等教育為義務(wù)教育，國家逐步保障免費的公共教育。貝寧實行小學(xué)6年、初中4年、高中3年、本科3年、碩士4年的教育體系，全國約有小學(xué)3558所、普通中學(xué)246所。全國有4所公立大學(xué)，即阿波美-卡拉維大學(xué)、帕拉庫大學(xué)、阿波美科學(xué)-技術(shù)-工程-數(shù)學(xué)大學(xué)、波多諾伏國立農(nóng)業(yè)大學(xué)和80余家經(jīng)政府批準的私立高等教育機構(gòu)，4所公立大學(xué)約有在校生13萬。自2017起實施公立大學(xué)收費政策：本科2.5萬西法（約38歐元）、碩士5萬西法（約76歐元）、博士7.5萬西法（約115歐元）。據(jù)貝寧衛(wèi)生部統(tǒng)計年報顯示貝寧醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算占國家總預(yù)算的8.8%，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率96%，平均每萬人擁有醫(yī)生0.6名、護士2.4名。每萬育齡婦女擁有助產(chǎn)士3.4名，醫(yī)護人員協(xié)助生產(chǎn)率為90.5%，剖宮產(chǎn)率為9.1%，入院生產(chǎn)孕產(chǎn)婦死亡率為0.25%。避孕普及率為13.2%，疾病治愈率為89%，平均住院天數(shù)3天，病床占用率為60.9%。瘧疾感染率為19%，急性呼吸道疾病感染率為4.7%，胃腸道疾病率為5.5%。5歲以下兒童使用經(jīng)驅(qū)蚊劑浸泡處理蚊帳率為76.3%，懷孕婦女使用經(jīng)驅(qū)蚊劑浸泡處理蚊帳率為79.3%，住宅配備排泄物合理處理裝置率為42.5%。貝寧人均壽命為61.77歲，其中女性平均63.32，男性平均60.20歲。貝寧醫(yī)務(wù)人員分布不均，首都及周邊地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員配備較多。貝寧主要傳染性疾病包括瘧疾、霍亂、傷寒、拉沙病毒等，出現(xiàn)過疑似埃博拉病例。貝寧共有區(qū)級以上醫(yī)院48家，包括8家國家級醫(yī)院、6家省中心醫(yī)院及34家市鎮(zhèn)級醫(yī)院，現(xiàn)有508個各級醫(yī)療衛(wèi)生中心（含診所及婦產(chǎn)院），還有私人醫(yī)院和診所890個。貝寧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達90%，全國共有病床5921張，平均每2059人擁有1張病床，各類醫(yī)務(wù)人員8534人。農(nóng)村尚有民間醫(yī)生，使用草藥治療。貝寧共有醫(yī)生1696人、護士6316人、助產(chǎn)士1522人，平均每萬人醫(yī)生1.5人、護士4.7人、助產(chǎn)士1.4人，貝寧平均每7311人擁有1名醫(yī)生、2425人擁有1名護士、1438人擁有1名助產(chǎn)士、15386人擁有1名化驗室技術(shù)人員，以上比例均符合世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準。但醫(yī)務(wù)人員分布不均，如濱海省人口僅為全國人口的10.2%，但在濱海省工作的醫(yī)務(wù)人員卻占全國醫(yī)務(wù)人員的29.6%，包括52.2%的醫(yī)生、22.3%的護士、28.2%的助產(chǎn)士及31.2%的檢驗技術(shù)人員。

（十）目前僅國企職工有國家醫(yī)療保險，貝寧藥品市場主要由三部分組成：國營部門、私營部門及非正式部門。貝寧奉行實用、靈活和不排他的多元務(wù)實外交政策，積極謀求政治支持和經(jīng)濟援助，主張在和平共處等原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展合作關(guān)系。注重保持同法國、美國等西方大國的關(guān)系，積極發(fā)展同印度等發(fā)展中大國關(guān)系，重視睦鄰友好，主張以和平方式解決同鄰國的領(lǐng)土爭端。積極參與地區(qū)事務(wù)，多次派兵參加地區(qū)維和行動，是非盟、西非國家經(jīng)濟共同體等組織成員國。中與貝寧于1964年11月12日建交，1966年1月貝寧單方面與中國斷交。1972年12月29日克雷庫政府與中國復(fù)交，此后兩國關(guān)系發(fā)展順利。中貝設(shè)有經(jīng)貿(mào)合作混委會，1972年復(fù)交以來中國政府為貝寧先后援建友誼體育場、洛科薩紡織廠、洛科薩醫(yī)院、政府辦公樓、會議大廈、外交部辦公樓、防洪大堤、中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心、科托努立交橋、帕拉庫醫(yī)院二期、中等技術(shù)學(xué)校、打井、阿卡薩托-博?？坠?、會議大廈維修、友誼體育場維修等項目。中方主要出口紡織和機電產(chǎn)品，進口棉花，目前在貝寧注冊的中資貿(mào)易機構(gòu)主要有中興公司、華為公司等。中國公司先后在貝承建薩韋-帕拉庫公路、伊斯蘭文化中心、GSM全國網(wǎng)、CDMA全國網(wǎng)和郵政局支撐系統(tǒng)、友誼體育場、阿卡薩托-博?？坠沸迯?fù)工程等項目，承租貝尼（日利亞）合資的薩維糖聯(lián)企業(yè)。中貝簽有文化協(xié)定，中方在科托努設(shè)有“中國文化中心”，是中國在非洲最早設(shè)立的文化中心，貝寧在華學(xué)生總數(shù)為840名。兩國簽有中國向貝派遣醫(yī)療隊議定書，1978年至今中方已向貝派出26批醫(yī)療隊共計616人次，目前中國在貝醫(yī)療隊員共22人。中、貝于1992年5月簽署互免持外交、公務(wù)、因公普通和附有公務(wù)證明的普通護照的簽證協(xié)定，1993年11月起生效，貝寧在香港設(shè)有名譽領(lǐng)事館。法國是貝寧前宗主國，兩國一直保持密切關(guān)系，1990年貝寧實行民主化和自由市場經(jīng)濟后法國大力扶持貝寧。索格洛執(zhí)政期間兩國關(guān)系曾陷入低潮，1996年克雷庫重新執(zhí)政后兩國關(guān)系得到恢復(fù)和發(fā)展。法國是貝寧主要出資國和貿(mào)易伙伴，克雷庫、亞伊均曾多次訪法。1961年貝德建交以來兩國關(guān)系發(fā)展順利，貝寧是德國對非援助的重點國家，兩國每兩年舉行一次政府間磋商。1961年貝、美建交，1995年兩國成立軍事合作混委會。美國在貝寧設(shè)有文化中心和《非洲增長和機會法》西非培訓(xùn)中心，并接受貝寧加入《非洲增長和機會法》和“迎接千年挑戰(zhàn)國家組織理事會”，克雷庫和亞伊均曾訪美。1986年貝、印建交，2009年貝寧總統(tǒng)亞伊訪問印度，會見印度總理辛格，雙方簽署關(guān)于成立雙邊聯(lián)委會、外交磋商、信息技術(shù)、科研等合作文件。貝寧重視發(fā)展與尼日利亞、阿爾及利亞等地區(qū)大國的關(guān)系，積極參與地區(qū)合作，推動區(qū)域一體化進程，2007年亞伊與尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬共同倡議成立貝寧、尼日利亞、多哥和加納四國共榮機制。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易

（一）轉(zhuǎn)口貿(mào)易又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易，指國際貿(mào)易中進出口貨品的生意不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進行，而是通過第三國易手進行的買賣，這種貿(mào)易對中轉(zhuǎn)國來說即是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。貿(mào)易的貨品能夠由出口國運往第三國，在第三國不通過加工（轉(zhuǎn)換包裝、分類、選擇、收拾等不作為加工論）再銷往消費國，也能夠不通過第三國而直接由生產(chǎn)國運往消費國。但生產(chǎn)國與消費國之間并不發(fā)生貿(mào)易聯(lián)系，而是由中轉(zhuǎn)國分別同生產(chǎn)國和消費國發(fā)生貿(mào)易。由于中國是世界上遭遇反傾銷最多的國家，所以這種貿(mào)易形式也幾乎變成躲避貿(mào)易制裁的專用方式之一。轉(zhuǎn)口貿(mào)易對中間商所在國而言一般必須具備兩個條件：自然條件：即中轉(zhuǎn)國的港口必須是深水港、吞吐能力強，地理位置優(yōu)越，處于各國之間的交通要沖或國際主航線上。人為條件：要求中轉(zhuǎn)國對中轉(zhuǎn)地采取特殊的關(guān)稅優(yōu)惠政策和貿(mào)易政策，如自由港、自由貿(mào)易區(qū)等，使中轉(zhuǎn)費用不致過高。同時要求該地的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、金融和信息等服務(wù)系統(tǒng)發(fā)達且完備，以利于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的進行。轉(zhuǎn)口貿(mào)易的形式多樣，根據(jù)貨物流通渠道的不同，可分為再出口貿(mào)易和單據(jù)處理貿(mào)易方式兩種。再出口又稱復(fù)出口，凡外國商品進口后未經(jīng)加工又輸?shù)酵鈬紝儆谠俪隹凇Ｔ跉W洲和拉丁美洲一些國家中凡外國商品運進本國海關(guān)倉庫時未經(jīng)加工，又從海關(guān)倉庫運往國外的均列為再出口。在英國和美國中除上述情況外還包括外國商品已經(jīng)進入本國市場，只要未經(jīng)加工，又運往國外的（即“本國化的商品”）也列為再出口。至于外國進口商品加工后又運往國外，或用外國進口原料制成另一種產(chǎn)品再運往國外以及“暫時貿(mào)易”再運往國外的都不列作再出口。再出口的商品都不列入對外貿(mào)易進出口商品的統(tǒng)計數(shù)字，而單獨作統(tǒng)計。單據(jù)處理貿(mào)易是指出口商通過中間商與進口商發(fā)生買賣關(guān)系，而后將貨物直接從出口國運往進口國的貿(mào)易方式。在這種情況下貨物并未在第三國通關(guān)進出口，而中間商亦僅涉及交易單據(jù)的處理，這種單據(jù)處理貿(mào)易方式實際上是貨物所有權(quán)的再出口。再出口貿(mào)易方式在轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展的初期較多發(fā)生，人們由于經(jīng)驗、通訊設(shè)備等的缺少，轉(zhuǎn)口貿(mào)易就通過兩交貨物的進出口來完成。隨著轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，單據(jù)處理貿(mào)易的方式逐漸發(fā)展起來，這種方式可以避免貨物在第三國通關(guān)進出口的繁雜手續(xù)，節(jié)省運費、保險費和手續(xù)費等費用。減少風(fēng)險，還可縮短交貨時間，有利于進口商抓住貨物銷售良機，從而實現(xiàn)較大的利潤。因而單據(jù)處理貿(mào)易方式逐漸取代再出口貿(mào)易方式，成為當(dāng)今轉(zhuǎn)口貿(mào)易的主要方式。

（二）轉(zhuǎn)口貿(mào)易根據(jù)貨物是否在中轉(zhuǎn)地加工可分為純粹轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易兩種，所謂純粹轉(zhuǎn)口貿(mào)易系指中轉(zhuǎn)的第三國的中間商對進口的貨物未經(jīng)加工再出口，當(dāng)然中間商可以將進口貨物在當(dāng)?shù)乇６悅}庫進行分級、混裝、加包裝、貼標(biāo)簽等，這些活動并未改變原進口貨物的形態(tài)、性質(zhì)，結(jié)構(gòu)或效用等，所以不屬于加工的范圍。加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易指貨物通關(guān)輸入到中轉(zhuǎn)國，經(jīng)加工增值后再輸往進口國的貿(mào)易方式。貨物經(jīng)過某種程度的加工，使加工后的貨物與原來未經(jīng)加工的貨物在形態(tài)、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或效用上發(fā)生某些變化。這種貿(mào)易方式不僅可以獲得轉(zhuǎn)口利潤，還可獲加工利潤。加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易要求中轉(zhuǎn)地有大量的勞動力，工資水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施較好，并有保稅倉庫或保稅區(qū)等，這樣才能使商品加工成本低，具有國際競爭力。加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易可以對整批貨物進行加工、裝配等，也可以是從國外采購某些零部件，與原有的設(shè)備配套裝配成大型設(shè)備出口。過境貿(mào)易：別國出口貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀條件下運往另一國的貿(mào)易活動，包括直接過境貿(mào)易和間接過境貿(mào)易。比如內(nèi)陸國與不相鄰的國家之間的商品交易就必須通過第三國國境，對第三國海關(guān)來說就會把這類貿(mào)易歸入過境貿(mào)易，不過如果這類貿(mào)易是通過航空運輸飛越第三國領(lǐng)空的話第三國海關(guān)不會把它列入過境貿(mào)易。過境貿(mào)易有兩種類型：一種稱之為直接過境貿(mào)易，即外國貨物到達本國口岸后在海關(guān)直接監(jiān)管下通過國內(nèi)運輸線從其它口岸離境，有時直接過境甚至不需卸貨和轉(zhuǎn)換運輸工具，承辦過境的國家一般要收取一定的費用；另一種稱為間接過境貿(mào)易，即指外國貨物到達本國口岸后先存入海關(guān)保稅倉庫，未經(jīng)加工改制，又從海關(guān)保稅倉庫提出，運出國境的活動。轉(zhuǎn)口貿(mào)易和過境貿(mào)易的區(qū)別在于商品的所有權(quán)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中先從生產(chǎn)國出口者那里轉(zhuǎn)到第三國（或地區(qū)）商人手中，再轉(zhuǎn)到最終消費該商品的進口國商人手中，而在過境貿(mào)易中商品所有權(quán)無需向第三國商人轉(zhuǎn)移。間接貿(mào)易間接貿(mào)易是“直接貿(mào)易”的對稱，是指商品生產(chǎn)國與商品消費國通過第三國進行賣買商品的行為，其中生產(chǎn)國是間接出口，消費國是間接進口，第三國是轉(zhuǎn)口。轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指生產(chǎn)國與消費國之間通過第三國所進行的貿(mào)易，即使商品直接從生產(chǎn)國運到消費國去，只要兩者之間并未直接發(fā)生交易關(guān)系，而是由第三國轉(zhuǎn)手進行的貿(mào)易。

（三）間接貿(mào)易對中轉(zhuǎn)國來說就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，交易的貨物可以由出口國運往第三國，在第三國不經(jīng)過加工（改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論）再銷往消費國。也可以不通過第三國，而直接由生產(chǎn)國運往消費國，但生產(chǎn)國與消費國之間并不發(fā)生交易關(guān)系，而是由中轉(zhuǎn)國分別同生產(chǎn)國和消費國發(fā)生交易。轉(zhuǎn)口貿(mào)易有貨物集散地、倉庫、堆棧之意，它屬于再出口貿(mào)易和過境貿(mào)易中間接過境的一部分。轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)生主要是有些國家（或地區(qū)）由于地理的、歷史的、政治的或經(jīng)濟的因素，其所處的位置適合于作為貨物的銷售中心，這些國家（或地區(qū)）輸入大量貨物，除了部分供本國或本地區(qū)消費外又再出口到鄰近國家和地區(qū)。如新加坡、香港、倫敦、鹿特丹等都是國際著名的中轉(zhuǎn)地，擁有數(shù)量很大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，它們通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易除了可以得到可觀的轉(zhuǎn)口利潤和倉儲、運輸、裝卸、稅收等收入外同時也推動當(dāng)?shù)亟鹑凇⒔煌?、電訊等行業(yè)的發(fā)展。先支后收轉(zhuǎn)口貿(mào)易項下的進口付匯，進口單位必須在付匯前持相應(yīng)的進出口合同、轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的證書、對該業(yè)務(wù)的詳細說明（必須列明預(yù)計收匯日期）、銀行匯款憑證、備案表、進口核銷單、外匯局售匯通知單，經(jīng)外匯局進行真實性審核后在售匯通知單上加蓋業(yè)務(wù)公章，銀行憑證售匯通知單及有關(guān)單證辦理付匯，核銷時憑出口所得的結(jié)匯水單/收賬通知辦理。出口所得的金額必須大于進口付匯的金額，先收后支項下轉(zhuǎn)口貿(mào)易的進口付匯，憑相應(yīng)進出口合同、轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)證書、對該業(yè)務(wù)的詳細說明、備案表、進口核銷單、商業(yè)票據(jù)、收匯結(jié)匯水單或收賬通知購匯支付或直接到銀行辦理對境外支付，核銷時憑事先收取的結(jié)匯水單/收賬通知辦理核銷。直接貿(mào)易是“間接貿(mào)易”的對稱，商品不通過第三國，直接從生產(chǎn)國輸入到消費國的貿(mào)易。就生產(chǎn)國而言是直接出口，就消費國而言是直接進口，由本國廠商經(jīng)營本國商品的進出口貿(mào)易也稱為直接貿(mào)易。發(fā)展中國家為了擺脫外資的控制，獨立自主地發(fā)展民族經(jīng)濟，逐漸地禁止外資廠商經(jīng)營本國的進出口貿(mào)易，改由本國廠商經(jīng)營，因此直接貿(mào)易在發(fā)展中國家貿(mào)易總額中的比重越來越大。直接貿(mào)易對于生產(chǎn)國而言是直接出口，對于消費國而言是直接進口。

（四）消費國直接進口生產(chǎn)國的貨物時兩國之間發(fā)生的貿(mào)易，即由進出口兩國直接完成的貿(mào)易。貿(mào)易、出口、消費。過境貿(mào)易是商品由生產(chǎn)國運往消費國途中途經(jīng)其他國家，對途經(jīng)國家來說即為過境貿(mào)易。商品入境后不存放海關(guān)倉庫就直接運出國境的稱為直接過境貿(mào)易，若存放海關(guān)倉庫后未經(jīng)加工整理時又運往另一國的稱為間接過境貿(mào)易。過境貿(mào)易是指甲國向乙國運送商品，由于地理位置的原因，必須通過第三國。對第三國來說雖然沒有直接參與此項交易，但商品要進出該國的國境或關(guān)境，并要經(jīng)過海關(guān)統(tǒng)計，從而構(gòu)成該國進出口貿(mào)易的一部分。過境貿(mào)易可分為直接和間接兩種，直接過境貿(mào)易是外國商品純系轉(zhuǎn)運性質(zhì)經(jīng)過本國，并不存放在本國海關(guān)倉庫。在海關(guān)監(jiān)督下從一個港口通過國內(nèi)航線裝運到另一個港口再輸出國外，或在同一港口內(nèi)從這艘船裝到另一艘船，或在同一車站從這列火車轉(zhuǎn)裝到另一列火車后離開國境。間接過境貿(mào)易是外國商品運到國境后先存放在海關(guān)保稅倉庫，以后未經(jīng)加工改制，又從海關(guān)保稅倉庫提出，再運出國境，根據(jù)專門貿(mào)易體系時這種商品移動作為過境貿(mào)易處理不計入對外貿(mào)易額內(nèi)。轉(zhuǎn)口貿(mào)易：貨物消費國和貨物生產(chǎn)國通過第三國進行的貿(mào)易活動，對于第三國而言就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。商品的生產(chǎn)國把商品賣給第三國（或地區(qū)）的商人，然后第三國（或地區(qū)）的商人再把商品賣給真正的商品消費國，這種貿(mào)易對商品生產(chǎn)國和消費國來說是間接貿(mào)易，對第三國（或地區(qū)）來說則是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。過境貿(mào)易：別國出口貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀條件下運往另一國的貿(mào)易活動，包括直接過境貿(mào)易和間接過境貿(mào)易。比如內(nèi)陸國與不相鄰的國家之間的商品交易就必須通過第三國國境，對第三國海關(guān)來說就會把這類貿(mào)易歸入過境貿(mào)易，不過如果這類貿(mào)易是通過航空運輸飛越第三國領(lǐng)空的話第三國海關(guān)不會把它列入過境貿(mào)易。過境貿(mào)易指別國貨物通過本國國境，未經(jīng)加工改制，在基本保持原狀的條件下運往另一國的貿(mào)易活動。轉(zhuǎn)口貿(mào)易和過境貿(mào)易的區(qū)別在于商品的所有權(quán)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易中先從生產(chǎn)國出口者那里轉(zhuǎn)到第三國（或地區(qū)）商人手中，再轉(zhuǎn)到最終消費該商品的進口國商人手中，而在過境貿(mào)易中商品所有權(quán)無需向第三國商人轉(zhuǎn)移。

馬蒂厄·克雷庫

（一）馬蒂厄·克雷庫 （1933年9月2日—2015年10月15日）是貝寧軍事和政治領(lǐng)袖、政治家、外交家、國務(wù)活動家、軍事活動家、獨裁者，非洲科學(xué)社會主義的主要代表人物之一。1933年9月2日馬蒂厄·克雷庫生于貝寧北部阿塔科拉省首府納蒂廷古附近的古阿爾法鎮(zhèn)，屬松巴族人?？死讕烨嗄陼r代曾在馬里的卡蒂軍人子弟學(xué)校、塞內(nèi)加爾的圣路易軍事學(xué)校和法國弗雷儒斯軍官學(xué)校學(xué)習(xí)，后在法國殖民軍中服役。1960年8月1日貝寧獨立，克雷庫轉(zhuǎn)入本國軍隊，并晉升為少尉。1961年—1963年擔(dān)任貝寧總統(tǒng)于貝爾·庫圖庫·馬加的衛(wèi)士長兼侍從參謀，1963年—1966年擔(dān)任工兵連連長和陸軍第一混合營第一連連長，1965年晉升為上尉。1967年12月參加莫里斯·庫昂德特少校推翻總統(tǒng)克里斯多夫·索格洛的親法政權(quán)的軍事政變，1967年—1968年先后擔(dān)任革命軍事委員會副主席和主席。1968年—1970年赴巴黎的法國陸軍參謀學(xué)校進修，1970年5月晉升為少校，1970年—1972年先后任維達傘兵部隊司令和陸軍副參謀長。1972年10月26日克雷庫帶領(lǐng)青年軍官發(fā)動不流血軍事政變，推翻由馬加、阿皮蒂和阿奧馬德貝組成的“三人總統(tǒng)委員會”，政變后他出任軍事革命政府主席、國家元首、政府首腦兼國防部長、計劃部長，同時兼任陸軍參謀長和科托努衛(wèi)戍司令。1973年晉升為中校，1974年10月兼任外援協(xié)調(diào)、新聞和國家指導(dǎo)部長。1975年11月30日克雷庫宣布成立貝寧人民共和國，并出任總統(tǒng)職務(wù)。1976年5月克雷庫在貝寧人民革命黨第一次全國特別代表大會上當(dāng)選為中央委員會主席，1980年4月4日克雷庫在貝寧人民共和國全國革命代表大會上當(dāng)選為貝寧人民共和國總統(tǒng)、國家元首、全國執(zhí)行委員會（政府）主席、政府首腦兼國防和人民武裝部隊部長。1982年4月當(dāng)選為西非國家經(jīng)濟共同體主席，1983年1月1日晉升為準將，1983年11月?lián)挝鞣秦泿怕?lián)盟執(zhí)行主席。1984年8月連任總統(tǒng)職務(wù)，1985年11月再次當(dāng)選為貝寧人民革命黨中央主席。1987年12月克雷庫從軍隊退役，1989年8月再次連任總統(tǒng)職務(wù)。1990年2月克雷庫留任過渡時期總統(tǒng)、國家元首和武裝部隊統(tǒng)帥，1991年3月24日克雷庫在總統(tǒng)大選中失利，敗給反對黨候選人尼塞福爾·索格洛。下野后克雷庫一度離開政治舞臺，成為一名福音派牧師。

（二）1996年克雷庫復(fù)出并在當(dāng)年3月舉行的總統(tǒng)大選中勝出，4月4日正式宣誓就職，任期5年。2001年3月克雷庫連任總統(tǒng)職務(wù)，4月6日他正式開始新一屆五年總統(tǒng)任期。2006年4月6日克雷庫卸任總統(tǒng)職務(wù)，2015年10月14日克雷庫因病在科托努家中去世，享年82歲。貝寧人民革命黨于1975年11月成立，1976年5月召開非常代表大會，通過黨綱、黨章和黨的總路線，宣稱貝寧人民革命黨是以馬克思列寧主義原則為指導(dǎo)的、工人階級和所有勞動者的先鋒黨。最近目標(biāo)是完成民族民主革命任務(wù)，長遠目標(biāo)是實現(xiàn)社會主義。黨綱規(guī)定貝寧革命分三個階段：民族革命階段，目標(biāo)是推翻帝國主義對貝寧的統(tǒng)治，鞏固政治獨立，建立各級人民民主政權(quán)；人民民主革命階段，國家控制主要經(jīng)濟部門，進行土地改革，組織農(nóng)業(yè)合作社；社會主義革命階段，實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有化，建立無產(chǎn)階級專政。該黨長期以來是貝寧唯一的政黨，黨的主席馬蒂厄·克雷庫即貝寧總統(tǒng)。在東歐劇變及國內(nèi)反對派勢力的沖擊下，1989年12月黨中央宣布馬列主義不再是指導(dǎo)思想，放棄社會主義道路，改“人民共和國”為“共和國”。1990年3月實行多黨制，并建立以反對派人士尼塞福爾·索格洛為首的排除人民革命黨的政府。1991年3月索格洛取代克雷庫，成為貝寧總統(tǒng)，貝寧人民革命黨失去執(zhí)政地位。黨的最高權(quán)力機關(guān)是代表大會，大會選舉中央委員會和政治局，黨報是《革命報》。克雷庫執(zhí)政后集總統(tǒng)、國家元首、政府首腦、國防部長、人民武裝力量總參謀長和科托努衛(wèi)戍司令職務(wù)于一身，1975年11月30日克雷庫宣布走“社會主義道路”，以馬克思列寧主義建設(shè)國家，他宣布成立貝寧人民革命黨，作為貝寧革命的領(lǐng)導(dǎo)核心和全國唯一合法政黨，以馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想和官方意識形態(tài)。他強調(diào)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，重視黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。他反復(fù)強調(diào)：“黨是貝寧人民和革命的領(lǐng)導(dǎo)核心，貝寧的一切社會活動都應(yīng)接受貝寧人民革命黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，黨優(yōu)先于國家?！苯?jīng)過十多年的努力奮斗后貝寧人民革命黨成為領(lǐng)導(dǎo)國家的核心力量。1976年克雷庫將原有的陸軍、憲兵和警察分別改編為國防軍、公安軍和民兵，并自任三軍統(tǒng)帥，緊緊地把握軍權(quán)。1977年克雷庫頒布“根本法”（憲法），1979年11月舉行大選，建立全國革命代表大會，并組成有文官參加的新政府。1980年2月成立全國執(zhí)行委員會，取代軍事革命政府。

（三）1989年12月克雷庫宣布放棄以馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想，1990年初他宣布放棄社會主義道路，解散貝寧人民革命黨，同時提倡多黨民主。同年12月2日經(jīng)公民投票通過獨立后的第七部憲法，改國名為貝寧共和國，憲法規(guī)定；建立一個法制和民主多元化的國家，實行行政、立法和司法分離的原則和總統(tǒng)內(nèi)閣制；總統(tǒng)為國家元首、政府首腦和武裝部隊統(tǒng)帥，由直接普選產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次?？死讕焓状螆?zhí)政時主張發(fā)展民族經(jīng)濟，提出以“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為動力”的經(jīng)濟建設(shè)方針。1975年克雷庫開始在經(jīng)濟上積極推行國有化政策，對銀行和石油工業(yè)實現(xiàn)國有化。1982年4月克雷庫開始對經(jīng)濟進行調(diào)整，對虧損嚴重的國營企業(yè)實行“關(guān)、停、并”的方針。1985年起克雷庫開始提倡發(fā)展私人企業(yè)，并頒布“投資法”，鼓勵興辦外資和合資企業(yè)。1986年貝寧在世界銀行和國際貨幣基金組織幫助下調(diào)整經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)，1989年克雷庫正式接受國際貨幣基金組織的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。之后貝寧國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)惡化，政局出現(xiàn)動蕩。1996年克雷庫重新主政后制訂經(jīng)濟發(fā)展中期計劃和《2025年遠景計劃》，政府采取推進企業(yè)私有化、壓縮行政開支等措施，克服亞洲金融危機和國內(nèi)能源危機的負面影響，貝寧經(jīng)濟呈現(xiàn)低通脹下的良性增長態(tài)勢。2002年以來克雷庫政府以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品多樣化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為經(jīng)濟增長點，對農(nóng)業(yè)投入超過1000億非洲法郎，并對棉花等支柱產(chǎn)業(yè)實行財政補貼。重點扶持中小企業(yè)，加速推進郵電、水電、能源、棉花等部門和產(chǎn)業(yè)的私有化改革?？死讕焓状螆?zhí)政期間奉行不結(jié)盟和睦鄰友好政策，主張在平等互利的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展關(guān)系，堅持反對帝國主義、反對殖民主義、支持亞非拉人民的民族解放運動、反對種族歧視和種族隔離政策，維護非洲和第三世界的團結(jié)?？死讕熘匦聢?zhí)政后繼續(xù)以“外交為發(fā)展服務(wù)”為出發(fā)點，積極謀求外援，重點仍在西方，特別倚重法國。重視睦鄰友好和南南合作，積極參與地區(qū)事務(wù)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。加強發(fā)展同亞洲國家關(guān)系，拓展外援渠道。1972年12月29日克雷庫政府恢復(fù)貝寧與中國的外交關(guān)系，克雷庫曾于1976年7月、1986年11月和1998年1月三次對中國進行國事訪問。2004年6月25日中國國家副主席曾慶紅在貝寧共和國首都科托努與克雷庫總統(tǒng)舉行會談，會談前曾慶紅副主席和克雷庫總統(tǒng)出席兩國經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定等5個文件的簽字儀式。