基層治理相關(guān)知識(shí)梳理

要理解好基層治理，主要是從以下三個(gè)方面：

1.基層社會(huì)治理的本質(zhì)問(wèn)題：維權(quán)與維穩(wěn)， 根源是利益問(wèn)題。

解決辦法：畫(huà)出最大同心圓，滿(mǎn)足好社會(huì)主體各方面的利益訴求，讓大家由衷感覺(jué)到權(quán)益受到公平對(duì)待，利益得到了有效維護(hù)，那么維穩(wěn)的問(wèn)題也就順理成章解決了。單純的維穩(wěn)不解決利益問(wèn)題，那就是本末倒置。

啟示：在各類(lèi)的基層治理的問(wèn)題中，我們要尤其注意好，把握利益這個(gè)核心的問(wèn)題。對(duì)于合理的利益一定要維護(hù)好，滿(mǎn)足好，即使當(dāng)時(shí)沒(méi)有辦法能做到滿(mǎn)足，也一定要做到利益替換，用對(duì)等的，或者更大的更多的利益去替換當(dāng)前的利益，讓大家看得到變化，得的到實(shí)惠，利益可以是物質(zhì)上的利益，也可以是精神上的利益。

2.做好基層社會(huì)治理的方法

明確的社會(huì)治理機(jī)制的提法：

黨委領(lǐng)導(dǎo)-政府負(fù)責(zé)-社會(huì)協(xié)同-公眾參與-法治保障

目前最多提到的就是社會(huì)和公眾的力量，這就是我們經(jīng)常說(shuō)的共建共治和共享。楓橋經(jīng)驗(yàn)啟示我們基層的問(wèn)題，絕大多數(shù)其實(shí)是人民內(nèi)部的矛盾。有事好商量，很多事情坐下來(lái)好好談一談，沒(méi)有什么不好解決的。比如民主聽(tīng)證會(huì)，社區(qū)懇談會(huì)，專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，建立民意直通車(chē)，市長(zhǎng)熱線，電視問(wèn)政等制度都是很好的辦法。另外呢就是要調(diào)動(dòng)好社會(huì)力量，

例子：比如上海楊浦區(qū)有54個(gè)睦鄰中心，這些都是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的，他們可以為社區(qū)居民提供養(yǎng)老、助殘、親子、心理咨詢(xún)等多項(xiàng)的公共服務(wù)。截止目前，上海已經(jīng)建成了社會(huì)組織服務(wù)中心239家，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)的一個(gè)全覆蓋。再比如這次上海疫情中，京東通過(guò)自殺式的單項(xiàng)物流配送模式，向上海運(yùn)送物資，3000多名的快遞小哥分成了14批次，每一批送貨后原地隔離，接著下一批快遞小哥再頂上接著配送，14天一循環(huán)，周而復(fù)始，保障每天都有人力來(lái)配送物資，這些都是公眾和社會(huì)力量的巨大能量。

3.把握好基層治理的新要求

只要就是精細(xì)化、人性化、智慧化、法制化、專(zhuān)業(yè)化等等，這些原則啊，可以作為大家在提對(duì)策時(shí)的一個(gè)參考，其他的呢，都好理解，我覺(jué)得最重要的就是這個(gè)精細(xì)化。時(shí)代在發(fā)展，我們面臨著比以前更復(fù)雜的需求，只有用繡花的功夫才能有針對(duì)性。其實(shí)社會(huì)治理問(wèn)題的產(chǎn)生，很多都是因?yàn)楹?jiǎn)單粗暴。

例子：比如說(shuō)江蘇那道關(guān)于油條的題，其實(shí)只要把堂食和打包帶走的油條，分開(kāi)進(jìn)行一個(gè)保存，就可以保證不同油條的溫度了。比如上海當(dāng)街打死柯基犬這條新聞，也是因?yàn)閷?duì)寵物的精準(zhǔn)識(shí)別，分類(lèi)處置欠缺。做到精準(zhǔn)，我們是可以把很多矛盾化解在基層，消除在萌芽的。比如，城市里現(xiàn)在都有的停車(chē)難問(wèn)題。上海楊浦區(qū)他們就制定了一個(gè)潮汐方案，就非常的精細(xì)，這個(gè)方案讓居民區(qū)和周邊的機(jī)構(gòu)停車(chē)資源共享。夜間的時(shí)候呢，將小區(qū)溢出的車(chē)輛停泊到附近的超市、大學(xué)緩解小區(qū)的車(chē)位緊張，白天的時(shí)候呢，將小區(qū)閑置的車(chē)位可以提供給周邊的上班族，收入用于小區(qū)的環(huán)境整治。

不過(guò)呀精細(xì)化就得有人手、有財(cái)力。于是呢，這就又涉及到一個(gè)問(wèn)題，就是我們目前基層資源短缺的一個(gè)現(xiàn)狀，壓力責(zé)任層層傳導(dǎo)， 負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的的一線卻缺乏責(zé)任相對(duì)應(yīng)的人力、財(cái)力、物力、權(quán)力的資源。

例子：以北京12345接訴即辦熱線為例，從19年到21年，已經(jīng)累計(jì)受理了3134萬(wàn)件的投訴，2021年更是高達(dá)1335萬(wàn)件，最高一日達(dá)到5.6萬(wàn)件，幫助人民解決問(wèn)題的背后呢，是基層人員日復(fù)一日的沉重工作壓力，所以我們現(xiàn)在更多的講，要把社會(huì)治理重心下移，把資源下放，配齊配強(qiáng)基層組織的力量。