在剛剛結(jié)束的深圳兩會上，深圳市政協(xié)委員鄧少勇等多名委員和代表呼吁發(fā)展深圳托育事業(yè)，引起大會注意和媒體關(guān)注。深圳低齡托育服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀如何，年輕父母對社會托育的看法如何，記者針對這個問題進行了采訪。

半歲的孩子也上學(xué)

記者首先聯(lián)系了位于福田新沙路的卡思佳國際托育中心。

1歲半的小艾莉莎坐在明亮光潔的地面上，跟其他小朋友一起，圍起一個半圓圈，在主班老師的帶領(lǐng)下，拍著小手，合著音樂的律動。而另外十多個稍大些的孩子在圍坐在一起，在三位老師的指導(dǎo)下，用勺子吃著混合鮮果，火龍果的紫紅色果汁涂紅了孩子們的嘴唇，個個都顯得那么可愛。

初入卡思佳，如同進入童話王國

這里看似像是個幼兒園，可又不是傳統(tǒng)的幼兒園，來這里的幾十個孩子都是半歲至3歲的年齡，夠不了上幼兒園的年齡，卻又需要科學(xué)的托育，于是，一個新的行業(yè)在深圳逐漸興起，那就是新型的托育服務(wù)。

說起托育，很多人腦海里頓時浮現(xiàn)出上世紀50、60年代國營工廠的托兒所，或者農(nóng)業(yè)合作社時期的簡易“站筒”式托育方式。

但眼前的景象與想象中的上世紀五六十年代托兒所迥然不同。卡思佳國際托育中心分區(qū)明顯：教室、活動區(qū)、配餐室、醫(yī)護室、兒童游樂處，處處錚亮光潔；大堂中間的柱子，孩子的椅子、桌子、玩具的邊度都用彩色的真皮包裹；所有設(shè)施的高度都以兒童身高為標準定做，方便兒童活動。初來卡思佳，宛如進入童話國度。

卡思佳嬰齡班的老師和孩子

卡思佳國際托育中心總經(jīng)理陳少雄，是資深的民辦幼兒園老板，在深圳幼教業(yè)界一直享有一定的聲譽。他說，很多人分不清托育機構(gòu)和幼兒園、還有早教機構(gòu)的區(qū)別。他解釋說，幼兒園大家一般都很熟悉，一般是對3歲以上兒童的保育和教育，屬于教育系統(tǒng)管理；早教更多的帶有培訓(xùn)機構(gòu)性質(zhì)，一般是對2歲以上兒童的教育，一般是都是小時制，半日制為主；授課內(nèi)容著眼于孩子的統(tǒng)感覺訓(xùn)練 ，也教一些國學(xué)、英語和其它內(nèi)容，內(nèi)容接近于幼兒園；而托育機構(gòu)，則是由國家衛(wèi)健委及各地衛(wèi)健委機構(gòu)負責(zé)，它著眼于孩子的照護，更專注于孩子的發(fā)育與體能的成長，生活與衛(wèi)生習(xí)慣、動作、語言、認知、情感和社會性發(fā)面的學(xué)習(xí)。

卡思佳的英語老師和入托該園的外籍孩子

卡思佳目前三個班，托嬰班、托小班、托大班。與幼兒園定位不同的，托育機構(gòu)偏重于孩子的科學(xué)細心照護。配有專業(yè)醫(yī)生，老師也是每班3-4個。乳兒班（托嬰班）孩子數(shù)量嚴格限定在10個以下。老師都是學(xué)前教育大專以上學(xué)歷，還必需同時具備由國家衛(wèi)健委考試通過的育嬰師證。

普通家庭對3歲以下孩子的養(yǎng)育，多數(shù)是順其自然，爺爺奶奶外公外婆的“經(jīng)驗”起到非常大的作用。但對于嬰幼兒集中的專業(yè)托育機構(gòu)，他們是如何操作的呢？

陳總說，無論是乳兒班，還是混齡班，托大班，托育中心對他們照護和管理有著嚴格的標準。托育機構(gòu)的最高管理部門不是教育部，而是國家衛(wèi)健委家庭司。卡思佳的育兒標準，嚴格遵照國家衛(wèi)健委的標準。在看似普通的日常安排中，始終貫穿著0到3歲兒童的發(fā)育成長標準，如每一個入托孩子的身高、體重、牙齒發(fā)育、甚至毛發(fā)發(fā)育情況，都是老師和機構(gòu)所重視的內(nèi)容。此外，營養(yǎng)標準、情緒管理，事無巨細，方方面面，孩子在園表現(xiàn)，每天都有記錄。孩子睡眠、戶外活動、營養(yǎng)，都有嚴格標準和計劃，每月都有對照檢查和記錄，并反饋給父母。因為朝夕相處，老師和園醫(yī)從某種程度上可說比父母還了解孩子。

卡思佳繪本閱讀區(qū)

卡思佳作為收費高檔的托育機構(gòu)，讓我們感到處處追求托育的“品位”和“標準”。 托育中心每天有著自己的作息和課程安排，其核心圍繞著“照護 +早教”開展，每天一節(jié)體能、一節(jié)外教課、幾節(jié)游戲課、每天有戶外活動時間，孩子的睡眠時間也比幼兒園要長，以符合各年齡段兒童發(fā)育的生理需要。

卡思佳托育中心所有孩子的飲食由中央食堂集中配送，參照“膳食寶塔”營養(yǎng)標準，精心安排每月輔食，如胡蘿卜，火龍果，蝦仁，西蘭花等等。一周之內(nèi)，每天不重樣。一個月吃到30種不同食材。食材形狀非常講究，如托嬰班，以糊狀為主，托小班，以碎碎粒為主，托大班，以顆粒狀為主。

卡思佳的寶寶們有序進餐

令人感到興趣的是卡思佳的孩子入園帶手環(huán)?？ㄋ技押颓迦A大學(xué)深圳國際研究生院共同研發(fā)的“卡寶AIOT智慧托育”系統(tǒng)，是卡思佳托育園的一個獨特亮點。孩子家長通過智慧托育系統(tǒng)的家長端APP，能夠清晰的了解孩子的睡眠質(zhì)量、心率狀況、體溫變化等情況，實時了解托育機構(gòu)的空氣質(zhì)量、甲醛指標、溫度和濕度等指標；孩子每天的情緒包括高興、傷心、膽怯、憤怒、平靜等狀態(tài)，家長都能準確了解。北京師范大學(xué)心理學(xué)部的教授專家通過這些情緒指標，為分析孩子的性格狀態(tài)和發(fā)展趨勢提供科學(xué)參考依據(jù)，極大的解決了家長送孩子入托育機構(gòu)的顧慮。

1歲以內(nèi)的孩子送來托育中心，家長放心嗎？采訪中，我們正碰上送孩子過來的張女士。她的職業(yè)是律師，平時很忙。她說，孩子出生6個月內(nèi)是保姆跟外婆共同照顧的，但她在小區(qū)得知卡思佳開業(yè)后，就把孩子送來了。開始是不放心，但是孩子實際的發(fā)育和成長讓她打消了顧慮。她說，孩子送來2個月，她送孩子去體檢，孩子所有的指標都超出其月齡發(fā)育的醫(yī)療設(shè)定，營養(yǎng)檢測也非常完全充足，孩子每天接回家后情緒正常。

家里雖然有保姆和外婆，但是她們畢竟沒接受過專業(yè)訓(xùn)練，是依照生活經(jīng)驗帶娃；孩子的營養(yǎng)更不可能比托育中心更全面，她相信托育中心的育兒更加科學(xué)，孩子成長得更好。

卡思佳混齡班老師指導(dǎo)孩子們洗手

據(jù)介紹，卡思佳的家長 ，有明顯的共通點，父母多數(shù)是高級知識分子和腦力勞動的職業(yè)，如大學(xué)老師、女律師、女公務(wù)員、外籍人士等。他們的共同點是高收入，教育理念超前。他們青睞卡思佳的正是這個托育機構(gòu)的科學(xué)喂養(yǎng)。

福田保稅區(qū)北面，在菩提路上。有一個紅色墻體的五層樓，“小小籬笆托育中心”幾個大字充滿童趣。而這個小小籬笆托育中心，則是代表著另一種類型的托育機構(gòu)，它是深圳普惠制托育機構(gòu)的代表。

這是華南地區(qū)最大的托育機構(gòu)，面積達到2659平方米。入托嬰幼兒80個左右，如果收滿可達100左右。這位托育機構(gòu)給人感覺與政府直接聯(lián)系較多。墻上掛著“深圳市托育協(xié)會福田托育工作處”、“市托育協(xié)會副會長單位”、“福田區(qū)托育質(zhì)量評估辦公室”等；號稱深圳托育機構(gòu)本地品牌第一家。目前，小小籬笆目前有3家分支所，全備案，全普惠。

什么是普惠制托兒所？這間托育機構(gòu)的老總吳輝介紹，“小小籬笆托育中心”每月收費2880元，加早餐3000多元。政府場地免費提供，并且?guī)兔ρb修，目的是打造家園社區(qū)科學(xué)育兒共同體系 。目前這個中心有6個班，105個托位，已招80多。配有醫(yī)護人員，兒童心理專業(yè)人士，最小入托年齡是5個月。

作為區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)僑工委委員，吳總娓娓道來，他說辦托育是“幸福福田，首善之區(qū)”的使命。這家托育園是福田區(qū)政府普惠幼兒園第一家。目前，深圳有十四家“質(zhì)量有保障，價格有承受，方便可及”的普惠制托育機構(gòu)。

幼有善育是所有托幼服務(wù)行業(yè)人士所追求的目標

記者了解到，新型托育的興起，是社會和時代轉(zhuǎn)換的結(jié)果。全國近年來受社會變遷及家庭結(jié)構(gòu)的改變,家庭型態(tài)已轉(zhuǎn)變?yōu)殡p薪,核心家庭為主。過去家庭對于三歲以下的嬰幼兒,尤其是一歲以下的嬰兒,照顧的方式主要以母親、祖父母及親屬照顧為主。但隨著時代的變遷與家長、嬰幼兒各方面的需求,這些照顧方式亦應(yīng)跟著與時俱進,大有改變,而作為家長的90后，00后，因為職場的壓力和競爭，育兒成為很多人的心理負擔(dān)。

截至2019年6月，國家衛(wèi)健委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國嬰幼兒在各類托育機構(gòu)的入托率僅為4.1%，接受調(diào)查的家長沒有讓孩子上托育機構(gòu)的主要原因是附近沒有接收3歲以下孩子的托育機構(gòu)和費用太高。而發(fā)達國家3歲以下嬰幼兒的入托率在25%-55%之間。北京市的一項大樣本調(diào)查結(jié)果顯示，30%的全職媽媽、半數(shù)以上的在業(yè)媽媽都有托育服務(wù)需求。

中國托育事業(yè)經(jīng)歷了30年的空白期，自新中國建立至80年代，政府和企業(yè)辦托育，改開前，大一點的企業(yè)都有自辦的托兒所，后改革開放后，因為社會的變遷，這些簡易托兒所逐漸淡出了人們的視野。孩子的養(yǎng)育主要靠老人，保姆和母親承擔(dān)。

但是，這些新型托育機構(gòu)的經(jīng)營者聊起來，他們普遍有一種使命感 ，同時，作為新型托育行業(yè)的“先行者”，普遍感到“力有不逮”，要求記者幫忙呼吁社會伸出援手。

新型社會托育面臨“三難”

作為一個“新興”的行業(yè)，這些托育機構(gòu)面臨的第一難是托育標準與規(guī)范的建立，首先未能形成統(tǒng)一共范。

按照卡思佳陳少雄的說法，托育機構(gòu)的設(shè)立與運營，至少涉及到舉辦條件、機構(gòu)管理、安全衛(wèi)生保健工作、保育工作、家長與社區(qū)工作5個部分。其中機構(gòu)面積、師資、保育標準、衛(wèi)生標準、醫(yī)護配備等等分項目至少要涉及到幾十項，要求很細。

目前，辦理托育機構(gòu)所依據(jù)的是國務(wù)院辦公廳2019年印發(fā)的《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2019]15號)、和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)設(shè)置標準(試行)和托育機構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號)。

即使達到這些硬性指標要求，如何運營，如何保育？國家沒有示范園，沒有操作指南，沒有常規(guī)手冊。

在現(xiàn)實中，深圳托育機構(gòu)的舉辦者們因為沒有現(xiàn)成的行業(yè)標準，開始只能各行其能，借鑒臺灣、香港、和海外其它國家地區(qū)標準，再參照國務(wù)院國家衛(wèi)健委的有關(guān)兒童保育標準，融合起來進行運營和操作。

“小小籬笆”的孩子們在做游戲

師資，是托育機構(gòu)最為緊迫的又一項難題。國家對托育機構(gòu)的師資并沒統(tǒng)一要求，各大專院校又沒有開設(shè)托育專業(yè)。目前各托育機構(gòu)基本上聘用學(xué)前教育的大專生作為師資主力。但是，幼兒園孩子的教育和托育機構(gòu)孩子的教育存在較大差異，差異最大在于孩子的年齡更小，多數(shù)孩子還不會語言表達，孩子的身體發(fā)育也更脆弱，因而要求更高更特殊。

談到這個，“小小籬笆”的吳輝主任深有感觸。他說這個行業(yè)很多空白，尤其是人才培養(yǎng)，國家沒有這個針對性的專業(yè) ?！拔覀冇眠^臺灣教材，用過高學(xué)歷人才，也聘請過年輕媽媽。目前急需一線老師，尤其是懂實操的教師。所有的目標和設(shè)想，如果沒有人，一切都落不了地”。

市場巨大的需求和辦園場地也形成矛盾。目前中國托育機構(gòu)注冊的有7萬多家，而需求量30萬家。深圳目前注冊700家，需求量是2000家。按人口比例算，十四五期間，國家要達到每4-5人（托育）/1000（總?cè)丝冢┤丝?，目前?.8人/1000人口 ； 深圳要達到的目標是2.5人/1000人口；今年10至20年內(nèi)是發(fā)展黃金期。

無論是“貴族式”的托育中心，還是普惠制托育機構(gòu)，目前的深圳都有巨大的需求，有著進一步發(fā)展的藍?？臻g。但是場地的物色使這個行業(yè)的發(fā)展受到很大的制肘。“小小籬笆”的吳輝主任呼吁，新建小區(qū)配套必須有幼兒園，更必須有托兒所，以解決場地和招生問題。

有識之士在行動

卡思佳的家具都包有皮革，圓角設(shè)計，防止孩子們磕碰受傷

托育機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀所幸已引起社會各方的關(guān)注。今年的深圳兩會，多個委員、代表提出相關(guān)議案和建議。而在社會層面上，有識之士已開始自己行動，政、企、校三方也開始聯(lián)動。

在課程開發(fā)和托育標準方面，作為定位為“托育生態(tài)服務(wù)商”的卡思佳托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，看到了行業(yè)現(xiàn)狀，通過自己承辦實體托育機構(gòu)的實踐，參照世界各國的0-3歲孩子照護先進辦法和理念，在國家衛(wèi)健委家庭司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合中國本土的實際情況和民族特點，聚集了來自深圳市婦幼保健院、四川師范大學(xué)、美國堪薩斯大學(xué)、南方科技大學(xué)醫(yī)院、中國醫(yī)科大學(xué)、英國謝菲爾大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)、香港大學(xué)等數(shù)位博士和碩士研究生，歷時數(shù)年，編撰了卡思佳“發(fā)展適宜性托育課程”，即將在北京師范大學(xué)出版社出版。同時，他們搭建了托育機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺“卡寶托育”，收錄了全國上萬家托育機構(gòu)，建立了“卡思佳（香港）教育學(xué)院”、“暖房子托育學(xué)苑、俊星托育研究院”、“愛帝宮母嬰健康學(xué)院”、“香港托育研究院”等行業(yè)職業(yè)教育多網(wǎng)校課程和平臺。卡思佳托育產(chǎn)業(yè)集團的劉文平董事長專注于孩子教育20多年。他說，卡思佳的使命，就是“構(gòu)建托育生態(tài)、服務(wù)世界寶寶”。讓全天下的孩子，都能獲得卡思佳“發(fā)展適宜性托育課程”的照護和培養(yǎng)，讓全世界的孩子，都能享受到“卡寶AIOT智慧托育”的服務(wù)和守護。

托育領(lǐng)域?qū)I(yè)師資的培養(yǎng)方面也有所進展。在采訪當(dāng)天，“小小籬笆托育中心”與深圳攜創(chuàng)高級技工學(xué)校簽訂協(xié)議。共同開發(fā)課程，加強職業(yè)教育；小小籬笆與目前準備籌建自己的“托育學(xué)院和“網(wǎng)前訓(xùn)練營”，他們號召所有應(yīng)聘者要有“做終生的學(xué)習(xí)者”的準備。深圳攜創(chuàng)高級技工學(xué)校伊校長對記者介紹，該校原有“健康產(chǎn)業(yè)系”，在此基礎(chǔ)上要新創(chuàng)“托育專業(yè)”，已上報勞動部門。 伊校長看來，托育專業(yè)應(yīng)是幼教和護理的結(jié)合，他們開發(fā)的“嬰幼托育”課程已上報中職協(xié)。記者采訪時剛剛得知，湖南醫(yī)學(xué)高考?？茖W(xué)校也即將開設(shè)“嬰幼兒托育”專業(yè)。

托育機構(gòu)發(fā)展問題也引起政府相關(guān)部門注意，記者采訪時遇到前來調(diào)研的深圳市衛(wèi)健委家庭發(fā)展婦幼健康處一級調(diào)研員葉江霞。她說，前些天市委辦公廳已關(guān)注這個行業(yè)，深圳已將托育機構(gòu)的發(fā)展納入十四五規(guī)劃。目前廣東全省需5.5/1000人托位（平均），深圳需要10萬托位。按1：5的師資，需要2萬人才。但培訓(xùn)體系不完善，急需發(fā)展。從世界范圍看，入托比率最高的是德國，占到適齡兒童的60%，世界各國平均入托率是30%，中國力爭4 % --5%。

目光敏銳的資本市場也已關(guān)注到托育行業(yè)。2023年2月9日，中興資本與卡思佳托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團在中興通訊研發(fā)大樓30層會議室舉行簽約儀式，中興資本正式完成對卡思佳的投資。這是中興資本對托育領(lǐng)域的首筆投資，標志著該資本強勢進入托育賽道，并依托卡思佳布局的產(chǎn)業(yè)平臺打造領(lǐng)銜行業(yè)的全國托育生態(tài)服務(wù)鏈。簽約儀式由中興資本控股公司董事長韓俊平、卡思佳托育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團董事長劉文平親自代表雙方簽署完成。

國家為什么要重視托育帶來? 深圳攜創(chuàng)高級技工學(xué)校伊校長和市衛(wèi)健委一級調(diào)研員葉江霞表示 ，托育事業(yè)，是中國人口穩(wěn)定發(fā)展的需要，也是精心養(yǎng)育下一代的必然，更是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。目前，國家發(fā)改委已決定補貼10個億建立普惠制托育園；去年全國總工會也要求各省總工會按1：1比例對托育機構(gòu)進行補貼，珠海市也宣布未來5年將補貼托幼機構(gòu)2.2億元。

托育事業(yè)，正成為深圳未來發(fā)展的一片特殊“藍?！薄?/p>

文/圖 滕禮 韓東來

責(zé)編：叢鑫龍