以下案例來自于《數(shù)字孿生世界白皮書（2022版）》

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（全文數(shù)據(jù)均為虛擬數(shù)據(jù)）

01?案例背景

根據(jù)市政府2021年十二次（擴(kuò)大）會議要緊扣產(chǎn)業(yè)地圖進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)地圖的指使精神，2021年3月頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全文共十九篇，第二篇就明確提出了“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略部署。

同時，國內(nèi)相關(guān)城市在創(chuàng)新發(fā)展頂層戰(zhàn)略設(shè)計指引下，為吸引創(chuàng)新要素聚集，長三角、深圳、東莞、浙江、上海、寧波等地分分開展了與創(chuàng)新發(fā)展有著緊密聯(lián)系的機(jī)制、體制和平臺建設(shè)，尤其是在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，為增強(qiáng)城市科技創(chuàng)新競爭力提供了有力支撐。

為迎接新一輪以創(chuàng)新資源為核心要素的挑戰(zhàn)，自2019年12月30日以來，武漢市舉行市委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出，要“圍繞深入推進(jìn)全域自主創(chuàng)新，研究編制全市域的‘創(chuàng)新地圖’，明確各區(qū)加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的空間區(qū)域及重點(diǎn)領(lǐng)域，真正把最好的城市空間資源用于創(chuàng)新發(fā)展。各功能區(qū)、中心城區(qū)、新城區(qū)都要圍繞各自產(chǎn)業(yè)特色，保持低成本、便利性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合優(yōu)勢，加快集聚各類創(chuàng)新要素，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)”。

2021年3月20日，市政府第十二次全體（擴(kuò)大）會議要求“市科技局要緊扣產(chǎn)業(yè)地圖，進(jìn)一步完善創(chuàng)新地圖”，“對照創(chuàng)新地圖梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按圖索驥開展信息對接、成果對接、項目對接、人才對接等活動”。

為貫徹落實(shí)國家和省、市層面“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，正在編制的《武漢市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》將“堅持創(chuàng)新第一動力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”的要求落實(shí)到科技創(chuàng)新的具體行動中。

02?解決方案

創(chuàng)新地圖是全方位展示創(chuàng)新資源稟賦及未來發(fā)展藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)匹配，有效服務(wù)市場、政府和公眾多類主體，推動經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；助力城市高水平治理，是一個綜合展現(xiàn)地區(qū)或城市現(xiàn)狀的創(chuàng)新資源要素，引領(lǐng)未來創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)互通的綜合指引。

武漢市創(chuàng)新地圖是瞄準(zhǔn)武漢市建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心和“湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心”目標(biāo)，構(gòu)建展示“全場景創(chuàng)新武漢”的戰(zhàn)略路徑。政府統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理決策的“創(chuàng)新大腦”。全方位服務(wù)各類創(chuàng)新主體的支撐平臺。

按照“高標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效”的基本原則，“武漢市創(chuàng)新地圖”的建設(shè)體現(xiàn)以下幾方面引領(lǐng)性：

一是眾籌多方智慧

以系統(tǒng)方法論統(tǒng)領(lǐng)頂層設(shè)計，圍繞建設(shè)“國家科技創(chuàng)新中心”的總體目標(biāo)，廣泛聽取各專業(yè)部門市區(qū)各級創(chuàng)新主管部門創(chuàng)新平臺主體以及高校及研究機(jī)構(gòu)的專家意見，系統(tǒng)性開展平臺頂層設(shè)計，為平臺功能實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)

二是聯(lián)手國家頂級機(jī)構(gòu)開創(chuàng)“創(chuàng)新地圖”多維呈現(xiàn)形式

通過二三維相結(jié)合，動態(tài)監(jiān)測與靜態(tài)展示互為補(bǔ)充，多維提升“創(chuàng)新地圖”多元數(shù)據(jù)表達(dá)效果

三是首創(chuàng)跨領(lǐng)域協(xié)作模式

開創(chuàng)“創(chuàng)新地圖”多維呈現(xiàn)形式，精準(zhǔn)助力“雙鏈”深度融合，突出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)同合作，從“現(xiàn)狀創(chuàng)新資源匹配”和“未來技術(shù)創(chuàng)新方向指引”兩個方面，雙向助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的深度融合。

四是對標(biāo)全球創(chuàng)新領(lǐng)域前沿

建立完善的創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測體系，緊跟全球創(chuàng)新發(fā)展動向，通過對各行政區(qū)創(chuàng)新資源和要素數(shù)據(jù)的匯集整理，從多方面研判資源發(fā)展態(tài)勢，為優(yōu)化武漢市創(chuàng)新發(fā)展格局，完善創(chuàng)新支撐體系提供依據(jù)。

本項目主要由“全方位展示武漢市創(chuàng)新資源現(xiàn)狀地圖”、“多層面描繪武漢市科技創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖”、“精準(zhǔn)化呈現(xiàn)武漢市創(chuàng)產(chǎn)融合導(dǎo)引圖”、“全周期服務(wù)創(chuàng)新要素聚焦戰(zhàn)略圖”四大板塊所組成：

1.?武漢市創(chuàng)新資源現(xiàn)狀地圖

平臺綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)搭建了全市創(chuàng)新資源現(xiàn)狀空間數(shù)據(jù)庫，形成武漢市創(chuàng)新資源現(xiàn)狀底圖，主要包括“創(chuàng)新實(shí)力排名”“創(chuàng)新資源展示”和“創(chuàng)新指標(biāo)評估”三大子系統(tǒng)。

創(chuàng)新實(shí)力排名子系統(tǒng)借助對武漢市創(chuàng)新實(shí)力的年度評估，展現(xiàn)當(dāng)前武漢市參與全球創(chuàng)新競爭的整體能力，據(jù)統(tǒng)計2020年武漢市在全球創(chuàng)新集群中總體排名由43上升至29名，首次躋身世界創(chuàng)新集群前30強(qiáng)。

創(chuàng)新資源展示子系統(tǒng)主要包括平臺為全市180個高水平創(chuàng)新人才與單位，1410個創(chuàng)新平臺，6259家重點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)，798個創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，合計4大類14中類8647個創(chuàng)新要素，提供詳細(xì)的空間位置、所屬行政區(qū)、技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)方向、組建單位等信息查詢。

創(chuàng)新資源指標(biāo)評估子系統(tǒng)對全市各行政區(qū)的創(chuàng)新資源分布和綜合創(chuàng)新實(shí)力，通過“一區(qū)一表”的形式橫向?qū)Ρ群涂梢暬尸F(xiàn)，為創(chuàng)新主體政府部門和公眾提供各類創(chuàng)新資源的多維度評估多指標(biāo)統(tǒng)計。

2.?武漢市科技創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖

瞄準(zhǔn)“十四五”確定的武漢市國家科技創(chuàng)新中心創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展，東湖綜合性國家科學(xué)中心基本建成，科技創(chuàng)新為驅(qū)動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展核心引擎的發(fā)展目標(biāo)，從區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局、全域科技創(chuàng)新格局、創(chuàng)新載體規(guī)劃布局三個層面，多層面描繪武漢市科技創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖，在區(qū)域協(xié)同層面通過加強(qiáng)與長沙、合肥、南昌等長江中游城市群省會城市協(xié)作互動，打造武漢城市圈區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新升級版，重點(diǎn)推動圈內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間鏈結(jié)、設(shè)施聯(lián)通，發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用，深度參與光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)。

在全域?qū)用鏄?gòu)建“一城一核一圈”的全域創(chuàng)新格局，一城為全城創(chuàng)新發(fā)展格局通過明確各區(qū)創(chuàng)新主導(dǎo)方向和特色，形成優(yōu)勢互補(bǔ)特色凸顯全城覆蓋的全域創(chuàng)新格局，其中東湖高新區(qū)瞄準(zhǔn)科技前沿，建設(shè)高端人才創(chuàng)新要素，高端產(chǎn)業(yè)匯聚的創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新鏈整體效能。

3.?精準(zhǔn)化呈現(xiàn)武漢市創(chuàng)產(chǎn)融合導(dǎo)引圖

緊扣“立足創(chuàng)新鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”的發(fā)展要求，充分對接全市“965”產(chǎn)業(yè)體系，針對與創(chuàng)新發(fā)展最為緊密的六大支柱企業(yè)，六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精細(xì)化創(chuàng)新發(fā)展對接，從創(chuàng)新資源匹配和技術(shù)方向指引兩個維度進(jìn)行無縫銜接，暢通創(chuàng)新資源“最先一公里”。

在創(chuàng)新資源匹配維度針對“光芯片屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)，汽車制造和服務(wù)，大健康和生物技術(shù)等共計17個產(chǎn)業(yè)分類對應(yīng)的697個創(chuàng)新資源進(jìn)行匹配，并對各類創(chuàng)新要素的組件單位、建設(shè)地點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)介紹，促進(jìn)創(chuàng)新鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的能級和效率。

4.?全周期服務(wù)創(chuàng)新要素聚焦戰(zhàn)略圖

以為創(chuàng)新主體提供全周期在線服務(wù)為目標(biāo)，提供“政務(wù)鏈接匯集”和“科技資源評估”三大功能，為營造更優(yōu)科技創(chuàng)新環(huán)境，吸納科技創(chuàng)新人才起到重要支撐作用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的合理引導(dǎo)與匹配?；诋a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體對應(yīng)產(chǎn)業(yè)園自動選址，評估產(chǎn)業(yè)園周邊科技創(chuàng)新資源支撐水平。

03?建設(shè)成果

武漢市創(chuàng)新地圖市全域推進(jìn)科技創(chuàng)新、全鏈融合統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能級，全力融入國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對進(jìn)一步推動武漢市實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國家中心城市具有重大戰(zhàn)略意義。

1.?社會價值

這份地圖中所涉及的創(chuàng)新資源包括武漢市178個高水平創(chuàng)新人才與單位、1410個創(chuàng)新平臺、6259家重點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)和867個創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。有了這份地圖，武漢市主要創(chuàng)新資源的詳細(xì)空間位置、所屬區(qū)、技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)方向、組建單位等信息就可以“一網(wǎng)打盡”。同時，創(chuàng)新地圖實(shí)現(xiàn)了各區(qū)創(chuàng)新資源分布和綜合創(chuàng)新實(shí)力橫向?qū)Ρ鹊目梢暬尸F(xiàn)，并且提供各類創(chuàng)新資源的多維度評估、多指標(biāo)統(tǒng)計。

此外，這份地圖的編制它重點(diǎn)整合了武漢市現(xiàn)有的“武漢市科學(xué)儀器設(shè)備開放共享平臺”“武漢市科技成果轉(zhuǎn)化平臺”“武漢市企業(yè)融資對接服務(wù)平臺”等資源，可提供“生活服務(wù)配套查詢”和“創(chuàng)新資源評估比較”等服務(wù)。

未來，武漢市將瞄準(zhǔn)建設(shè)“國家科技創(chuàng)新中心”和“湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心”目標(biāo)，而這份地圖的上線，也將有助于全方位展現(xiàn)武漢市創(chuàng)新資源現(xiàn)狀、多層面描繪武漢市創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖、精準(zhǔn)化呈現(xiàn)武漢市創(chuàng)產(chǎn)融合導(dǎo)引格局。

2.?企業(yè)價值

無論是科技創(chuàng)新的人才尋找工作單位，還是科技創(chuàng)新企業(yè)想發(fā)展找地方，通過這張地圖就能了解到什么地方有什么樣的企業(yè)，有什么樣可發(fā)展的空間，對科技人才選擇企業(yè)，以及科技企業(yè)選址和需求合作伙伴，都能有很好的幫助。

規(guī)劃部門結(jié)合近些年科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的研究，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)所需的科研院所、實(shí)驗室、孵化器等創(chuàng)新研發(fā)資源，以及各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)行了一一匹配和空間落位。“科技創(chuàng)新企業(yè)想發(fā)展尋求科研技術(shù)平臺，或者是尋求它相近的上下游企業(yè)，或者行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，都能在創(chuàng)新地圖上進(jìn)行查詢。”

此外，地圖還能滿足科技創(chuàng)新企業(yè)人才的生活需求。依托現(xiàn)有教育、醫(yī)療、交通、綠地等專項空間規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對創(chuàng)新人群較為關(guān)注的公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，提供查詢功能，他們會很直觀的了解到在什么地方生活更方便，醫(yī)療、教育等設(shè)施更完善。

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