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綠色金融系列16---中國碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀

2021-10-31 08:09 作者:舍得低碳頻道  | 我要投稿

昨天和大家分享了綠色金融系列的第十五部分:歐盟碳交易市場發(fā)展?fàn)顩r

今天和大家分享第十六部分:中國碳交易市場發(fā)展現(xiàn)狀

1、區(qū)域碳市場的試點(diǎn)情況

2、全國統(tǒng)一碳市場的情況




1、區(qū)域碳市場的試點(diǎn)情況


試點(diǎn)市場的設(shè)立始于2011年10月,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點(diǎn)。


從2013年中開始,深圳率先啟動(dòng)試點(diǎn)碳市場, 之后上海、北京、廣東、湖北、廣東、重慶試點(diǎn)碳市場相繼啟動(dòng)。


2016年, 福建省加入,成為國內(nèi)第8個(gè)碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn); 同年,四川碳市場開市,成為非試點(diǎn)地區(qū)首家擁有國家備案碳交易機(jī)構(gòu)的省份。


地方交易所交易額普遍較小,2020年全年8個(gè)地區(qū)合計(jì)成交僅16億元,其中除廣東、湖北和天津外,其他地方市場的成交額均不足億元。

從整體碳價(jià)變化趨勢上看,國內(nèi)碳試點(diǎn)平均碳價(jià)從2013年到2017年呈下降趨勢,2020年多數(shù)地區(qū)成交均價(jià)在20-40元/噸之間波動(dòng),僅有北京地區(qū)明顯較高,可以達(dá)到80元/噸以上。雖然各試點(diǎn)碳市場活躍程度、碳配額價(jià)格不一,但也為全國碳市場的建設(shè)與運(yùn)行累積了寶貴經(jīng)驗(yàn)。


從交易機(jī)制來看,各地的試點(diǎn)碳市場盡管框架相同,但具體實(shí)施細(xì)節(jié)上存在差異,存在規(guī)則不統(tǒng)一、政府干預(yù)程度不一、碳配額價(jià)格差異較大等因素,建立全國統(tǒng)一的碳交易市場勢在必行。


全國碳市場的籌備工作始于2014年,國家發(fā)改委發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行方法》首次從國家層面明確了全國統(tǒng)一的碳市場總體框架。


2017年12月,國家發(fā)改委發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,標(biāo)志著全國碳市場完成總體設(shè)計(jì),開啟建設(shè)。


2020年12月30日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā) 電行業(yè))》和《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》。發(fā)電行業(yè)的碳排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他行業(yè),全國碳市場建設(shè)將以發(fā)電行業(yè)為突破口,率先開展全國范圍內(nèi)的碳排放權(quán)交易,本次公布的納入配額管理的2267家重點(diǎn)排放單位名單實(shí)現(xiàn)了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的全覆蓋。


2021年1月5日,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試 行)》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》自2月1日起啟動(dòng)施行,全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。按照要求,企業(yè)年度溫室氣體排放 量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(折合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)煤),即被納入溫室氣體重點(diǎn)排放單位,應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放,報(bào)告碳排放數(shù)據(jù),清繳碳排放配額,公開交易等信息并接受監(jiān)管。


2、全國統(tǒng)一碳市場的情況


2021年7月16日,備受矚目的全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)上線交易。


作為全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易平臺,該系統(tǒng)匯集所有全國碳排放權(quán)交易指令,統(tǒng)一配對成交。交易系統(tǒng)與全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)連接,由注冊登記系統(tǒng)日終根據(jù)交易系統(tǒng)提供的成交結(jié)果辦理配額和資金的清算交收。重點(diǎn)排放單位及其他交易主體通過交易客戶端參與全國碳排放權(quán)交易。


全國碳市場建設(shè)采用“雙城”模式,即:上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè),湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè),其他聯(lián)建省市自愿共同參與的方式。


納入首批碳市場覆蓋的2000多家重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳,意味著中國的碳排放權(quán)交易市場已經(jīng)成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。


此外,考慮到發(fā)電行業(yè)直接燒煤且二氧化碳排放量較大等特點(diǎn),該行業(yè)成為全國碳市場的首批啟動(dòng)行業(yè)。這一選擇首先能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用;二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對健全,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效獲取,是開展碳市場交易的前提。


數(shù)據(jù)顯示,首筆全國碳交易價(jià)格為每噸52.78元,總共成交16萬噸,交易額為790萬元。交易首日,全國碳市場交易總量410.40萬噸,交易總額為2.1 億元。


綠色金融系列的第十六部分的內(nèi)容就分享到這里,明天和大家分享第十七部分的內(nèi)容:ESG投資。



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