近期媒體報(bào)道，法國和德國因?yàn)椤吨袣W投資全面協(xié)定》的存廢發(fā)生了分歧。德國總理朔爾茨試圖復(fù)活這個(gè)協(xié)定，而法國總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)不抱希望了。

如果歐洲是一個(gè)團(tuán)結(jié)的政治組織，那么《中歐投資全面協(xié)定》早就該通過并且實(shí)施了。這個(gè)協(xié)議是德國前總理默克爾在任期間通過的。當(dāng)時(shí)，德國擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國，默爾克利用這個(gè)時(shí)間窗口，設(shè)法通過了協(xié)議。

人們當(dāng)時(shí)普遍猜測(cè)，經(jīng)過七年曲折的談判，這份協(xié)議總算能迎來一個(gè)圓滿的結(jié)果了。但是沒想到，后續(xù)的歐盟議程中凍結(jié)了這份協(xié)定，給中歐關(guān)系蒙上了一層陰影。

這件事也讓人們看到了，今天的歐盟作為一個(gè)政治機(jī)構(gòu)，當(dāng)中充斥著大量的美國代理人，不要說通過中歐雙贏的協(xié)議，就是通過一些單方面有利于歐盟的協(xié)議，都做不到，歐盟在烏克蘭戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)就是證明。

法國和德國圍繞《中歐投資全面協(xié)定》的不同立場，表明法國畢竟政治上還比較獨(dú)立，有能力看清形勢(shì)、采取行動(dòng)。馬克龍?jiān)诮邮苊绹浾卟稍L時(shí)，用英語回答說：“我對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人直言不諱，我很誠實(shí)。只要?dú)W洲議會(huì)中還有人遭受中國的制裁，就很難在這項(xiàng)協(xié)議上取得任何進(jìn)展?！?/p>

那么，中國為什么要制裁歐洲議會(huì)的成員呢？這件事發(fā)生在2021年的3月22日，歐洲議會(huì)的10名議員，因?yàn)殚L期發(fā)表惡劣的反華言論，無端指責(zé)中國在人權(quán)和新疆問題上的政策，以及鼓吹制裁華為、反對(duì)北京舉行冬奧會(huì)，造成了極壞的影響。

另外還有四個(gè)機(jī)構(gòu)，也就是歐盟理事會(huì)政治與安全委員會(huì)、歐洲議會(huì)人權(quán)分委會(huì)、德國墨卡托中國研究中心、丹麥民主聯(lián)盟基金會(huì)，和上述10名議員是一丘之貉。中國對(duì)他們發(fā)起制裁，實(shí)在是忍無可忍。

在這種情況下，歐洲議會(huì)顯然是不可能再次通過《中歐投資全面協(xié)定》了。對(duì)這個(gè)問題，馬克龍看得很清楚。但德國總理朔爾茨卻心有不甘，他表示，應(yīng)該“重新啟動(dòng)”這項(xiàng)協(xié)議。

有分析家認(rèn)為，由于德國在中國的制造業(yè)投資規(guī)模很大，特別是在汽車制造和化工行業(yè)非常突出，德國長期以來一直是《中歐投資全面協(xié)定》最有力的支持者。有媒體說，與幾年前相比，情況發(fā)生了巨大變化，朔爾茨想把這份協(xié)議“從冰箱里拿出來”，想要?dú)W洲采取一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)華政策，已經(jīng)是不可能的事情了。

我們?cè)敢庀嘈?，朔爾茨的出發(fā)點(diǎn)是好的。他能夠認(rèn)識(shí)到中歐關(guān)系、中德關(guān)系的重要性，在歐洲幾個(gè)大國的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中，朔爾茨是疫情之后第一個(gè)訪問中國的。但是，由于歐洲政治，以及德國內(nèi)部政治環(huán)境的限制，他甚至很難帶領(lǐng)德國邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，更別想推動(dòng)歐盟了。

在他的內(nèi)閣當(dāng)中，有不少美國代理人，比如外長貝爾伯克，經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克。馬克龍?jiān)L華前腳剛走，貝爾伯克后腳就來，把美國對(duì)華政策的陳詞濫調(diào)又講了一遍。歐盟主席馮德萊恩也是美國的代理人。所以，在歐盟對(duì)華政策問題上，馬克龍比朔爾茨看得更清楚，只要當(dāng)前的歐洲政治格局沒有大的變化，就不會(huì)有什么統(tǒng)一政策了。

但是，對(duì)華政策不一致，對(duì)歐盟來說不是什么好事。歐盟外長們?cè)诓剪斎麪栭_會(huì)，打算協(xié)調(diào)對(duì)華政策。一位匿名的外交官表示，“歐盟采取統(tǒng)一對(duì)華政策至關(guān)重要，如果不這樣做，中國會(huì)把我們當(dāng)午餐給吃了?！敝袊?dāng)然不會(huì)去侵略歐洲，所謂“當(dāng)午餐吃了”，實(shí)際上是說，中國可以取得外交上的完全主動(dòng)權(quán)，而歐盟只能被動(dòng)接受。

歐盟能不能做到統(tǒng)一對(duì)華政策，是他們自己的事情。站在中國的立場上，歐盟是不是統(tǒng)一，影響不大。2018年，前任歐盟大使尼古拉斯·查皮斯到訪北京，有人問他來干什么，這個(gè)人對(duì)他說：“大使，你無關(guān)緊要。如果中國需要與歐洲合作，直接打電話到柏林或巴黎就可以了。”

既然和歐盟談不成，中國可以和具體的歐洲國家談判。誰對(duì)華友好，誰就能得到中國的友誼；誰對(duì)華態(tài)度惡劣，甚至挑釁中國的核心利益，那就只能換來制裁。