夏書章行政管理學(xué)考研真題題庫視頻網(wǎng)課資料
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行政管理的政治職能[中財(cái)2010年研]
行政與行政管理學(xué)[上海交大2010年研]
相關(guān)試題:行政[廣東海大2017年研]
答:(1)行政的概念有廣義和狹義之分。廣義上,行政是指國家機(jī)關(guān)和非國家機(jī)關(guān),如企事業(yè)單位、社會團(tuán)體乃至私人組織中的計(jì)劃、決策、協(xié)調(diào)、人事、后勤事務(wù)等管理活動;狹義上,行政是政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的任務(wù)和進(jìn)行的活動。概括來說,行政是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動。
(2)行政管理學(xué)又稱公共行政學(xué)、行政學(xué)、公共事務(wù)管理學(xué)、公務(wù)管理學(xué)等,是關(guān)于公共行政制度或行政體制及其運(yùn)行機(jī)制的合法性、合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。它是一門以狹義政府即各級國家行政機(jī)關(guān)為主要研究對象,涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、綜合性和動態(tài)性較強(qiáng)的理論與應(yīng)用相結(jié)合的相對獨(dú)立的學(xué)科。
行政管理[首經(jīng)貿(mào)2017年研]
答:行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動,它是以政府機(jī)關(guān)為管理主體,以國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)為管理對象的管理活動。隨著社會的發(fā)展,行政管理的對象日益廣泛,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面?,F(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法,以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出和浪費(fèi),提高行政管理的效能和效率。
伍德羅·威爾遜[中南財(cái)大2015年研;陜西師大2015年研;燕山大學(xué)2011年研]
答:伍德羅·威爾遜是美國著名的政治家、公共行政學(xué)的創(chuàng)始人,曾任美國普林斯頓大學(xué)教授和校長,后任美國新澤西州州長和美國第二十八任總統(tǒng)。他在1887年發(fā)表的《行政學(xué)研究》一文被認(rèn)為是行政學(xué)發(fā)端的標(biāo)志,其主要貢獻(xiàn)為:①強(qiáng)調(diào)了公共行政活動及其研究在所有國家現(xiàn)象中的特殊意義;②提出了政治與行政的二分法,認(rèn)為國家的權(quán)力主要掌握在決定政治的議會和執(zhí)行政治的行政部門手中。這就從結(jié)構(gòu)上否認(rèn)了三權(quán)分立的學(xué)說,提出政治和行政的二分法。盡管威爾遜的理論并未涉及行政學(xué)的基本框架,也并未規(guī)定其基本范疇,但他擬定了行政學(xué)的內(nèi)涵,奠定了行政學(xué)的基礎(chǔ),因此被認(rèn)為是行政學(xué)的創(chuàng)始人。
古德諾[對外經(jīng)貿(mào)2007年研]
答:古德諾是美國著名學(xué)者,行政學(xué)的奠基人之一,他長期教授行政法學(xué),其最有代表性的名著是1900年發(fā)表的《政治與行政:對政府的研究》一書。古德諾全面、系統(tǒng)地論述了二分法理論,認(rèn)為傳統(tǒng)的三權(quán)分立學(xué)說不符合民主國家的實(shí)際,因?yàn)槊裰鲊业闹饕毮苤挥姓魏托姓煞N,司法只是行政的一小部分。政治,表現(xiàn)的是國家意志,同時(shí)也表現(xiàn)民意和決定政策,是議會掌握的制定法律和政策,用來表達(dá)國家意志的權(quán)力;行政執(zhí)行國家意志,同時(shí)也執(zhí)行民意和政策,是行政部門掌握的執(zhí)行法律和政策的權(quán)力。這樣,古德諾就否定了立法、司法、行政的三分法,而代之以政治與行政二分法。古德諾進(jìn)一步認(rèn)為,行政學(xué)不研究政治問題,那是政治學(xué)的任務(wù),也不使用民主或程序的標(biāo)準(zhǔn),而是研究政府的行政效率、使用方法或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了提高行政效率,最好將政黨和政治權(quán)力等政治因素排斥在行政之外,而將政府文職官員區(qū)分為政務(wù)官和事務(wù)官,并規(guī)定事務(wù)官在政治上中立。古德諾一生論著甚豐,較有影響的還有:1895年的《市自治:行政研究》、1897年的《市政問題》和1909年的《市政府》等。
政治行政二分法[華南理工2019年研;中山大學(xué)2018年研;廣西民大2018年研;華僑大學(xué)2017年研;東華大學(xué)2014年研;南航2013年研]
答:政治行政二分法是古德諾在《政治與行政》一書中提出的一種觀點(diǎn),認(rèn)為政治與行政是所有政府具有的兩種基本功能。政治與政策和國家意志的表達(dá)有關(guān),存在于政府表達(dá)國家意志所必需的活動中;行政則與這些政策的執(zhí)行相關(guān),存在于政府執(zhí)行國家意志所必需的活動中。由于政府體制的不同,這兩種功能的區(qū)分程度及其關(guān)系也會表現(xiàn)出一定的差別。一般而言,政府的民主程度越低,國家意志的執(zhí)行功能與表達(dá)功能之間的區(qū)別就越??;但即使在君主制政府中,分工的需要也都使區(qū)分這兩種功能不可避免。自此以后,“政治是國家意志的表達(dá)”和“行政是國家意志的執(zhí)行”就成為行政學(xué)中一種影響很廣的觀點(diǎn)。政治與行政分離的理論是對19世紀(jì)80年代美國政府體制改革經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國一批重量級學(xué)者的著作在創(chuàng)立行政管理學(xué)早期起了決定性的積極作用,其中以威爾遜著的《行政學(xué)》、古德諾著的《政治與行政》和高斯著的《行政學(xué)導(dǎo)論》最具代表性。[電子科大2013年研]
答:這種說法是錯(cuò)誤的。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國一批重量級學(xué)者的著作在早期創(chuàng)立行政管理學(xué)時(shí)起了決定性的積極作用,以威爾遜著的《行政學(xué)研究》、古德諾著的《政治與行政》、懷特著的《行政學(xué)導(dǎo)論》(或高斯著的《公共行政的邊界》)最具代表性。威爾遜被公認(rèn)為是開行政學(xué)研究先河的先驅(qū)者,于1887年著《行政學(xué)研究》一書。古德諾創(chuàng)立“政治”與“行政”的二分法,被譽(yù)為“行政學(xué)之父”,于1900年著《政治與行政》。1926年懷特著的《行政學(xué)導(dǎo)論》作為美國第一本大學(xué)行政學(xué)教科書,通常被視為行政學(xué)正式問世的標(biāo)志。此外,懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》、威勞貝的《行政學(xué)原理》與費(fèi)夫納的《行政學(xué)》一并成為三足鼎立的著名教材。
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