一、熱點鏈接
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家領(lǐng)導人同志 2017年 10月 18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九
大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”
問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、政策理論
鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重
功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村
衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最
為突出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，它的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全
面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，
最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時
代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，
具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)發(fā)展的核心，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，
確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉(xiāng)
村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。2018 年
12 月 19 日至 21 日的中央經(jīng)濟工作會議指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點解決好
實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體
脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的
群體缺乏政策支持等新問題。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)
村振興這篇大文章。2021 年 3 月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅
成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國
內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二
個百年奮斗目標。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度，充分認
識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性，舉全黨全國之力，統(tǒng)
籌安排、強力推進。
鄉(xiāng)村振興促進法頒布實施是以國家領(lǐng)導人同志為核心的黨中央保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施
的重大制度性安排，是適應(yīng)全面依法治國新任務(wù)新要求，充分總結(jié)、提煉“三農(nóng)”領(lǐng)域豐富
法治實踐經(jīng)驗，發(fā)展和完善中國特色社會主義“三農(nóng)”法律體系的最新成果，將極大夯實鄉(xiāng)
村振興的法治基礎(chǔ)，促進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，
把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、
不刮風、不一刀切。這一重要論述啟示我們，必須把鄉(xiāng)村振興的主體權(quán)還給農(nóng)民，同時不斷
對農(nóng)民賦能，培養(yǎng)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興能力，讓他們把對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動
力，用雙手托舉起更加美好的新生活。
2018年 9月 21日，中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。中共中
央總書記國家領(lǐng)導人在主持學習時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)
系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
2018年 9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，并
發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》共分 11 篇 37 章。本規(guī)劃以國家領(lǐng)導人
于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活
富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確至 2020年全面建成小康社
會和 2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù)，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、
重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，是指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村
振興的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》提出，到 2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門
鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。到 2022年，鄉(xiāng)村振興
的制度框架和政策體系初步健全。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興
取得階段性成果。到 2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到 2050
年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
2022年 2月 22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好 2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的
意見 》，即 2022年中央一號文件發(fā)布。這是新世紀以來，中央連續(xù)出臺的第 19個指導“三
農(nóng)”工作的一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院馳而不息重農(nóng)強農(nóng)的堅強堅定決心，為廣
大農(nóng)民群眾送來了政策春風和民生禮包。
新時代新階段，“三農(nóng)”工作的核心就是抓鄉(xiāng)村振興。貫徹落實國家領(lǐng)導人重要講話
精神，2022 年中央一號文件不提新主題、不講新提法，錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標，堅持穩(wěn)
字當頭、穩(wěn)中求進，對 2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署。文件包括 8個部分 35條，
主要內(nèi)容可以概括為“兩條底線、三項重點、一個加強”。
“兩條底線”就是牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。強調(diào)全力
抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴守 18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保
持在 1.3萬億斤以上；完善落實監(jiān)測幫扶機制，推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧
攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
“三項重點”就是扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村發(fā)展方面，重點
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，重點加強普惠
性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，健全實施機制。鄉(xiāng)村治理方面，重點加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，
創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體，維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。
“一個加強”就是堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。強調(diào)壓實全面推進鄉(xiāng)村振
興責任，加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度。
黨的二十大報告專門提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)
農(nóng)業(yè)強國