（全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)辦理歡迎咨詢資質(zhì)參謀王工，頭像里有電話）

最近全國(guó)各省市已經(jīng)開始逐步暫停測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)了，原因是測(cè)繪資質(zhì)將要迎來改革后新的2020年測(cè)繪資質(zhì)管理辦法和2020年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

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但是大家對(duì)最新的測(cè)繪資質(zhì)新政策草案還是處于摸不清頭腦的狀態(tài)。在這里資質(zhì)參謀王工就此發(fā)布一下草案供大家討論，并提出一些專業(yè)的看法和解讀。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法（2020年版草案）

第一條 [立法目的]?為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。?
第二條 [許可范圍]?在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。?
第三條 [分級(jí)分類]測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

【資質(zhì)參謀：】2019年08月12日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》，其中，要求力爭(zhēng)在2020年底前將工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上，凡是能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對(duì)保留的事項(xiàng)要精簡(jiǎn)資質(zhì)類別、歸并等級(jí)設(shè)置。故測(cè)繪資質(zhì)由2014年版本的甲乙丙丁四個(gè)等級(jí)縮減為目前草案的甲乙兩級(jí)，等級(jí)壓減了二分之一，達(dá)到了國(guó)務(wù)院要求的在2020年底前將資質(zhì)等級(jí)壓減三分之一以上的要求。

測(cè)繪專業(yè)類別與2014年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同，依然是十項(xiàng)。把原不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪改名為界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，區(qū)分了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和界線測(cè)繪，表述更加準(zhǔn)確。

第四條 [職責(zé)分工]?自然資源部負(fù)責(zé)導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門開展測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作。?
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理。

【資質(zhì)參謀：】2014年版測(cè)繪資質(zhì)管理辦法規(guī)定國(guó)家測(cè)繪地理信息局是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并作出行政許可決定。

現(xiàn)在草案自然資源部把除了導(dǎo)航電子地圖的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)行政審批外，全部下放到省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批管理，這樣的結(jié)果是甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批更加便捷，提高了許可實(shí)施效率，有利于乙級(jí)測(cè)繪單位的資質(zhì)升級(jí)。

第五條 [公開便民]?審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。?
【資質(zhì)參謀：】相對(duì)于2014年版測(cè)繪資質(zhì)管理辦法，首次提出了測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用部門間共享信息進(jìn)行資質(zhì)在線受理、審查，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)家治理，可以提高行政效率，并能在一定程度上避免測(cè)繪企業(yè)在測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)上違法瞞報(bào)和造假。?
第六條 [申請(qǐng)條件]?申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十七條規(guī)定的條件。?
測(cè)繪資質(zhì)具體申請(qǐng)條件由自然資源部另行制定。?
【資質(zhì)參謀：】《測(cè)繪法》第二十七條國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。?
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：?
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；?
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；?
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。?
第七條 [受理審查方式]?審批機(jī)關(guān)可以網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

【資質(zhì)參謀：】現(xiàn)在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)改為在線辦理方式。

在線辦理的作用主要一是方便了企業(yè)申辦測(cè)繪資質(zhì)，二是可以全方位進(jìn)行申辦過程的監(jiān)管。

第八條 [申請(qǐng)受理]?審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理：?
（一）申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；?
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；?
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。?
第九條 [審查和決定]?審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。?
第十條 [審查結(jié)果]?審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)、送達(dá)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。?
第十一條 [測(cè)繪資質(zhì)證書]?測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

【資質(zhì)參謀：】原來規(guī)定的測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，現(xiàn)在改為紙質(zhì)證書和電子證書共存。

第十二條 [資質(zhì)延續(xù)]?測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，測(cè)繪單位可以在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿六個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。但是，提出延續(xù)申請(qǐng)的時(shí)間最遲不得超過測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前三十日。?
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。?
第十三條 [資質(zhì)變更]?測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。?
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。?
第十四條 [證書換發(fā)]?測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。測(cè)繪資質(zhì)證書遺失、損毀的，測(cè)繪單位可以向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。?
第十五條 [信息報(bào)告]?測(cè)繪單位申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)時(shí)提供的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備情況發(fā)生變化，并且不涉及測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告；涉及測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定辦理。?
第十六條 [監(jiān)督檢查]?縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。?
被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。?
第十七條 [隨機(jī)抽查]?實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)隨機(jī)抽查制度?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)條件以及從事測(cè)繪活動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。?
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例；對(duì)于投訴舉報(bào)多、被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等情況的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)加大抽查力度。

【資質(zhì)參謀：】原資質(zhì)巡查制度改為隨機(jī)抽查制度，抽查的機(jī)制和抽查比例（原來為每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%）直接由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門制定。

原來的巡查方法規(guī)定各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門組織開展測(cè)繪資質(zhì)巡查工作時(shí)應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知，告知巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容和具體要求，有明顯漏洞，草案在這方面下放了權(quán)力，顯得更有針對(duì)性和靈活性。

第十八條 [信用懲戒]?縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有違法違規(guī)行為的測(cè)繪單位實(shí)行信用懲戒。測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍。

【資質(zhì)參謀：】信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍。

第十九條 [重新核定等級(jí)和范圍]?測(cè)繪單位不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍條件的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，有關(guān)審核機(jī)關(guān)依法重新核定測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍；不符合其取得的所有業(yè)務(wù)范圍乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，注銷其測(cè)繪資質(zhì)證書。?
第二十條 [法律責(zé)任一]?測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐y(cè)繪資質(zhì)。?
第二十一條 [法律責(zé)任二]?測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐y(cè)繪資質(zhì)。?
第二十二條 [法律責(zé)任三]?測(cè)繪單位拒絕自然資源主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予警告。?
第二十三條 [行政機(jī)關(guān)責(zé)任]?縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?
第二十四條 [其他法律責(zé)任]?違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。?
第二十五條 [例外情形]?外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。?
第二十六條 [施行日期]?本辦法自2020年 月 日起施。

測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（草案）

第一條 [制定依據(jù)]?根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》（自然資源令第 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。?
第二條 [適用范圍]?本標(biāo)準(zhǔn)適用于初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)、變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍。?
第三條 [分類分級(jí)]?測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)無(wú)作業(yè)范圍限制，乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)作業(yè)限額詳見附件1。?
測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。?
第四條 [總體條件]?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的條件申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。?
第五條 [人員、裝備條件]?測(cè)繪資質(zhì)各等級(jí)業(yè)務(wù)范圍專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的具體要求見附件1。?
專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在職在崗，具有測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷或者職稱；申請(qǐng)單位依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。甲、乙級(jí)退休但未超過65周歲的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2、1人。?
沒有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。

【資質(zhì)參謀：】草案此條將注冊(cè)測(cè)繪師和測(cè)繪資質(zhì)脫鉤。把2014年測(cè)繪資質(zhì)管理辦法中關(guān)于注冊(cè)測(cè)繪師在測(cè)繪資質(zhì)里的人數(shù)要求刪除。

第六條 [安全、質(zhì)量、檔案條件]申請(qǐng)單位的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、測(cè)繪地理信息安全保障措施和管理制度、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度的具體要求分別見附件2、附件3、附件4。?
第七條 [甲級(jí)條件]?測(cè)繪單位申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（導(dǎo)航電子地圖制作除外）的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年，所申請(qǐng)的每個(gè)業(yè)務(wù)范圍近2年完成測(cè)繪服務(wù)總值不少于600萬(wàn)元，且完成至少一個(gè)金額不低于50萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目。?
甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)增加業(yè)務(wù)范圍的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

【資質(zhì)參謀：】2014年版測(cè)繪分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，近2年內(nèi)完成的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1600萬(wàn)元，草案中改為600萬(wàn)，升級(jí)門檻可說是大幅度降低，體現(xiàn)了自然資源部簡(jiǎn)政放權(quán)的思路，以鼓勵(lì)一部分有實(shí)力的原乙級(jí)測(cè)繪企業(yè)升級(jí)，減輕因新規(guī)實(shí)施受到損失的乙級(jí)測(cè)繪企業(yè)的升級(jí)壓力。

第八條 [申請(qǐng)材料]?申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在線提交下列材料：?
（一）符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員的基本信息及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料，測(cè)繪專業(yè)高中級(jí)技術(shù)人員的學(xué)歷證書和職稱證書；?
（二）符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料；?
（三）符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的《技術(shù)和質(zhì)量保證體系要求》、《測(cè)繪地理信息安全保障措施和管理制度要求》、《測(cè)繪成果和資料檔案管理制度要求》的部分相關(guān)材料，不提交材料的提交承諾書；?
（四）申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合第七條規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。?
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

【資質(zhì)參謀：】本條沒有規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)劃分，顯然，這默認(rèn)了專業(yè)技術(shù)人員等級(jí)對(duì)應(yīng)職稱系統(tǒng)等級(jí)，即高工、工程師、助理工程師分別對(duì)應(yīng)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。

在2014版測(cè)繪資質(zhì)管理辦法中規(guī)定達(dá)到一定工作年限的大學(xué)畢業(yè)生也可認(rèn)定為高、中、初專業(yè)技術(shù)人員，在草案中找不到這個(gè)表達(dá)，這意味著不具備職稱的大學(xué)畢業(yè)生不再可認(rèn)定為專業(yè)技術(shù)人員。

另外，草案開始試行告知承諾制，自然資源部響應(yīng)了國(guó)家對(duì)于“證照分離”相關(guān)的改革要求，質(zhì)量手冊(cè)可能不再是測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)時(shí)的必備資料。實(shí)行告知承諾制，對(duì)測(cè)繪行業(yè)管理提出了更高要求，行業(yè)管理思路邁出了重要一步。

第九條 [合并轉(zhuǎn)制]?測(cè)繪單位合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍。?
測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，不受本標(biāo)準(zhǔn)第七條限制，向相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)行政許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。?
第十條 [省級(jí)權(quán)限]?省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，可適當(dāng)調(diào)增（不得調(diào)減）乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。調(diào)增后的乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。?
調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)自然資源部備案。

【資質(zhì)參謀：】2019年資質(zhì)管理辦法征求意見稿中的說法是省級(jí)自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際按照±10%的幅度調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、作業(yè)限額中的數(shù)量要求。

草案去掉了調(diào)增比例，給省級(jí)測(cè)繪行政主管部門更大空間調(diào)整，體現(xiàn)了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的資質(zhì)管理?xiàng)l件普適性問題。

第十一條 [測(cè)繪監(jiān)理]?從事測(cè)繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)。乙級(jí)測(cè)繪單位不得監(jiān)理甲級(jí)測(cè)繪單位施測(cè)的測(cè)繪項(xiàng)目。

【資質(zhì)參謀：】2014年版測(cè)繪資質(zhì)管理辦法規(guī)定在攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪等5個(gè)市場(chǎng)化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。

因草案去掉了所有測(cè)繪專業(yè)子項(xiàng)，測(cè)繪監(jiān)理子項(xiàng)也就不存在了，現(xiàn)在測(cè)繪監(jiān)理實(shí)際上擴(kuò)展到所有專業(yè)。

第十二條 [數(shù)量要求]?本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量為最低要求。申請(qǐng)兩個(gè)以上業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)符合所有申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍的條件，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求不累加計(jì)算。高級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員，測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。?
第十三條 [技術(shù)人員]?本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員包括測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。?
測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員是指大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測(cè)繪、測(cè)繪工程、礦山測(cè)量、海洋測(cè)繪、導(dǎo)航工程、土地管理、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。?
測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、保密、檔案等專業(yè)的技術(shù)人員。

【資質(zhì)參謀：】根據(jù)附件1，高、中、初測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量都有規(guī)定，但相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員沒有分等級(jí)，只是籠統(tǒng)地歸于技術(shù)人員總數(shù)內(nèi)。

根據(jù)草案，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不分等級(jí)，不需要職稱證書，只需具有相應(yīng)專業(yè)大學(xué)文憑即可。

第十四條 [生效時(shí)間]?本標(biāo)準(zhǔn)自2020年 月 日起施行，有效期五年。

接下來我們看一下各專業(yè)級(jí)別需要的人員和儀器標(biāo)準(zhǔn)：

【資質(zhì)參謀：】好的，以上就是測(cè)繪資質(zhì)新政策的一些相關(guān)內(nèi)容，總體來說就是取消了丙級(jí)和丁級(jí)，調(diào)整降低了甲級(jí)和乙級(jí)的人員、儀器設(shè)備的要求，降低了測(cè)繪資質(zhì)的門檻，但是加強(qiáng)了監(jiān)督和管理。歡迎各位想辦理測(cè)繪資質(zhì)的朋友咨詢、溝通交流。