“企業(yè)整體‘更傾向于擴大靈活用工規(guī)?！?。”

作者：蘇打

編輯：tuya

出品：財經(jīng)涂鴉

公司情報專家《財經(jīng)涂鴉》獲悉，12月29日，綜合人力資源解決方案提供商人瑞人才科技集團有限公司公布最新版《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》藍皮書，聚焦“多元化用工的效率、靈活性與合規(guī)”。

據(jù)悉，該報告為中國人民大學(xué)靈活用工課題組（以下簡稱“課題組”）與人瑞人才聯(lián)合推出的中國靈活用工研究項目第二期，希望為推動中國靈活用工市場的良性持續(xù)發(fā)展提供有效指引。2020年，雙方曾宣布將圍繞靈活用工發(fā)展相關(guān)議題，每年組織一次系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)研究，并在此基礎(chǔ)上形成年度專題報告。

通過比較2020年和2021年企業(yè)問卷的調(diào)研結(jié)果核心數(shù)據(jù)，課題組認為，靈活用工在企業(yè)應(yīng)用的普及度和深度均在增強；人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在市場規(guī)模、機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)上都有所增長，我國靈活用工市場正呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展趨勢。

此次公布的藍皮書亦指出，2021年，我國有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工，企業(yè)整體“更傾向于擴大而非縮減靈活用工規(guī)?！?/strong>。

其中，因業(yè)務(wù)變動較大而存在“短時間內(nèi)招聘需求暴漲”挑戰(zhàn)的企業(yè)中，有超過30%選擇使用靈活用工，以“減輕自招壓力”。

另據(jù)中國人民大學(xué)靈活用工課題組根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)測算，截至目前，我國全國靈活用工人數(shù)高達9867.4萬，勞動者數(shù)量已接近1億人。但人力資源服務(wù)業(yè)在總量規(guī)模、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)化程度、國際競爭力等方面，依舊存在發(fā)展不平衡不充分、總體水平不高等問題。

為此，新版藍皮書中，課題組在2020年《中國靈活用工發(fā)展報告（2021）》基礎(chǔ)上，重點“對靈活用工市場及勞動者的合法權(quán)益”進行了更深入的研究。

“靈活用工的最低要求是符合國家的法律法規(guī)。”人瑞人才科技集團執(zhí)行董事、主席兼行政總裁張建國在藍皮書發(fā)布現(xiàn)場表示，該項目希望對目前中國靈活用工現(xiàn)狀進行盡可能全面的調(diào)查，同時提出存在的問題，以推動中國靈活用工市場的良性和持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》藍皮書已經(jīng)由社會科學(xué)文獻出版社正式出版。

三類企業(yè)靈活用工需求大

藍皮書指出，隨著當(dāng)前數(shù)字化技術(shù)的革新和新經(jīng)濟的崛起，企業(yè)的生產(chǎn)多由需求端直接發(fā)起，因此業(yè)務(wù)的波動性和不確定性較大，組織對勞動力的配置也越來越轉(zhuǎn)向以工作任務(wù)為中心，企業(yè)通過靈活用工響應(yīng)業(yè)務(wù)變動。此外，降低成本、突破編制限制、規(guī)避風(fēng)險等也是企業(yè)靈活用工的主要動機。

比如，處于“業(yè)務(wù)變動較大”期的企業(yè)，由于人員需求大、外部勞動力市場人才供應(yīng)有限、用工短缺問題時需要通過靈活用工拓寬招聘渠道并分擔(dān)招聘壓力，會經(jīng)常性面臨短時間內(nèi)招聘需求暴漲的挑戰(zhàn)。

但企業(yè)并非都有能力應(yīng)對這種招聘壓力，因此有30.08%的企業(yè)出于“減輕自招壓力”的原因使用靈活用工。

與此同時，處于業(yè)務(wù)快速擴張的企業(yè)需要在短期內(nèi)迅速整合資源、搭建人才團隊、占領(lǐng)市場，但企業(yè)自身并不具備完成快速、大批量招聘任務(wù)的能力，因此也希望通過靈活用工提升人員獲取和使用的效率，減輕企業(yè)招聘壓力。

“尤其是新經(jīng)濟企業(yè)，在發(fā)展初期甚至缺乏完善的人力資源架構(gòu)和標準化的制度流程，因此需要尋求與第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)的合作，獲取其團隊搭建和管理經(jīng)驗的支持?！彼{皮書指出。

與之對應(yīng)的，本次調(diào)查中，有27.92%的企業(yè)因為“業(yè)務(wù)的變動或不確定性”選擇靈活用工。

數(shù)據(jù)來源：《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》

此外，生產(chǎn)淡旺季明顯的制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，存在著季節(jié)性、項目性業(yè)務(wù)變動的問題，也需要訴諸于靈活用工。

本次報告指出，調(diào)查中有28.75%的企業(yè)使用靈活用工是因為“短期項目或季節(jié)性用工需求”。

比如，電商平臺在“雙十一”“6·18”等購物節(jié)時需要在倉儲物流、交通運輸、商品打包、客服上投入大量人力；生產(chǎn)月餅的企業(yè)訂單只有在中秋節(jié)臨近時才到達高峰，使用固定用工的方式成本不合算；“3C”制造業(yè)在每年九月、十月是銷售旺季，訂單暴增，訂單的季節(jié)性波動比較明顯。

逾三成企業(yè)正「擴大使用規(guī)模」

藍皮書顯示，2021年，逾六成（61.14%）的企業(yè)使用靈活用工，且多數(shù)企業(yè)采用了兩種以上的靈活用工類型。與2020年的調(diào)研結(jié)果相比，我國靈活用工比例上升了5.46個百分點。

數(shù)據(jù)來源：《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》

調(diào)查總樣本中，穩(wěn)定或擴大靈活用工使用規(guī)模的企業(yè)占比超過半數(shù)，達51.80%，縮減靈活用工使用規(guī)模的企業(yè)僅占9.34%。而2021年，已使用靈活用工的企業(yè)中，超過一半（51.99%）的企業(yè)表示“穩(wěn)定并維持目前規(guī)模”，三成（32.74%）企業(yè)表示正“擴大使用規(guī)?！?，僅15.27%的企業(yè)表示“縮減使用規(guī)模”。

“這表明，企業(yè)整體而言更傾向于擴大而非縮減靈活用工的規(guī)模，未來靈活用工的市場將會進一步擴大?！罢n題組認為，在用工實踐中，企業(yè)對靈活用工采取更為積極的策略，大致源于4個原因。

首先，經(jīng)營環(huán)境的不確定性增大。在疫情與國際競爭貿(mào)易戰(zhàn)等因素的影響下，企業(yè)面臨著高度不確定的市場環(huán)境，因此使用靈活用工降低成本成為企業(yè)用工實踐中的訴求。

其次，數(shù)字化的發(fā)展和應(yīng)用。數(shù)字化技術(shù)在市場中的廣泛應(yīng)用正在提升企業(yè)的組織彈性和對市場變化的反應(yīng)速度，改變企業(yè)生產(chǎn)對特定工作地點的依賴，擴大互聯(lián)網(wǎng)平臺用工的應(yīng)用范圍。

再次，企業(yè)對靈活用工的認知度進一步提升，企業(yè)和社會對靈活用工的接受度提高。相較于2020年，2021年對靈活用工“完全不了解”的樣本企業(yè)占比有所下降，從7.58%下降至4.96%。市場認知度也與新經(jīng)濟和平臺用工的發(fā)展有關(guān)，疫情背景下對“共享用工”的討論，都在不斷推廣靈活用工的理念。?

同時，政府持續(xù)推進積極就業(yè)政策在一定程度上推動了靈活用工的發(fā)展，資源服務(wù)市場的發(fā)展也在減少企業(yè)從外部市場獲取勞動力的交易成本，提升使用靈活用工的傾向，從而推動靈活用工市場的擴展。

據(jù)人力資源社會保障部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)4.58萬家，年營業(yè)收入首次突破2萬億元，全年為2.9億人次勞動者、4983萬家次用人單位提供了人力資源服務(wù)支持。

“靈活用工作為人力資源調(diào)配的重要手段，在實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置的同時，正深刻影響和改變著數(shù)億人的工作與生活方式?！?中國人民大學(xué)靈活用工課題組顧問楊偉國表示，對待靈活用工，既要順勢而為，刺激勞動力市場各要素的合理流動，更要合理規(guī)制，保障民生福祉。